Решение по делу № 2-151/2017 ~ М-149/2017 от 06.07.2017

Дело №2-151/2017, Э2-151/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года                                                      п. Черемисиново

         Черемисиновский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи -                                                                     Кабановой О.М.,

при секретаре       -                                                                                            Шашковой Н.Е.,

представителя ответчиков: Горлатых М.Н., Михайлова А.А., Куракуловой В.Е., Оставчук Е.Н., адвоката Кутера В.Б., представившего удостоверение №1203 от 11.12.2015 года и ордер № 014350 от 10 августа 2017 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области к Горлатых ФИО19, Михайлову ФИО20 Петрищевой ФИО21, Куракуловой ФИО22, Оставчук ФИО23 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

                                          у с т а н о в и л:

             Администрация Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области обратилась в суд с иском к Горлатых ФИО24, Михайлову ФИО25, Петрищевой ФИО26, Куракуловой ФИО27, Оставчук ФИО28 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании исковых требований истец указывает, что в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской «Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов, от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель. В рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением Главы Администрации Черемисиновского района от 08.07.1994 года №121, были утверждены списки собственников земельных долей.

На протяжении последних (более 20) лет, указанные в исковом заявлении граждане - собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

На основании пункта 3 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящейся в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основании, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Указанные в исковом заявлении Горлатых М.Н., Михайлов А.А., Петрищева Т.Л., Куракулова В.Е., Оставчук Е.Н., на основании статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками невостребованных земельных долей. Согласно п.1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Постановлением Губернатора Курской области от 12.04.2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения, определена газета «Курская правда». Администрацией Покровского сельсовета был составлен список невостребованных земельных долей, был определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. Список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «Курская правда» от 07 февраля 2017 года, №13, а также размещены на информационном стенде ФИО4 сельсовета расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.

Лицам, которые считают что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, был дан срок для представления в письменной форме возражений в Администрацию Покровского сельсовета, а также разъяснено право заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Администрацией Покровского сельсовета до общего собрания и на собрании не было получено заявлений от собственников земельных долей о необоснованном включении их долей в список невостребованных земельных долей.

Других возражений от желающих воспользоваться правами участников долевой собственности на спорные земельные доли, не поступало.

Ввиду отсутствия кворума назначенного на 10 мая 2017 года общее собрание участников долевой собственности невостребованных земельных долей на территории ФИО4 сельсовета неправомочно рассматривать поставленные перед собранием вопросы.

Постановлением Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района от 13.06.2017 года №15 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей находящийся в долевой собственности на территории муниципального образования «Покровский сельсовет» ФИО3 <адрес>.

Ссылаясь на п.8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Покровского сельсовета Черемисиновского района просит признать, указанные земельные доли невостребованными.

               Представитель Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно письменному заявлению главы администрации, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

              Ответчик Петрищева Т.Л. в судебное заседание не явилась. Согласно письменному заявлению исковые требования Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области признает в полном объеме, и не возражает против их удовлетворения. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

          Назначенный в соответствии со ст.50 ГПК РФ, представитель ответчиков: Горлатых М.Н., Михайлова А.А., Куракуловой В.Е., Оставчук Е.Н. – адвокат Кутер В.Б. возражал против удовлетворения, заявленных администрацией исковых требований и признании земельных долей ответчиков невостребованными.

         С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

         Выслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно указу Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года               №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации и принятыми в его продолжение и развитие постановлениями: Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов», от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

08.07.1994 года во исполнение Указа Президента РФ от 27.12. 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР, Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 4.09. 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» постановлением главы Администрации Черемисиновского района Курской области № 121 «Об утверждении решений общих собраний коллективных сельскохозяйственных предприятий, производственных кооперативов и акционерного общества «Комсомолец» по уточнению земельных паев, списков членов хозяйств и выдаче свидетельств на право пользования земельными паями» были утверждены списки лиц – собственники земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах ФИО4 сельсовета ФИО3 <адрес>.

В соответствии с вышеуказанным нормативным актом собственники земельных долей могли распорядиться ими следующим образом: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду.

По делу установлено и ни кем не оспаривается, что ответчикам: Горлатых М.Н., Михайлову А.А., Петрищевой Т.Л., Куракуловой В.Е. и Оставчук Е.Н. выделены земельные доли площадью 7.77 га., расположенные в границах бывшего КСПК «8 Марта» на территории МО ФИО4 сельсовета ФИО3 <адрес>.

На протяжении последних (более 20) лет, указанные в исковом заявлении граждане - собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

Как следует из ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

Как следует из материалов дела, на территории ФИО4 сельсовета ФИО3 <адрес> выявлены земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение более трех лет подряд: Горлатых М.Н., Михайлов А.А., Петрищева Т.Л., Куракулова В.Е. и Оставчук Е.Н.

В отношение земельных долей указанных лиц были осуществлены процедуры признания их невостребованными, а именно, составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и объявлено о проведении 10 мая 2017 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок по вопросу утверждения указанного списка, путем опубликования в газете «Курская правда» от 07 февраля 2017 года № 13, и на информационном стенде ФИО4 сельсовета. Никто из указанных лиц или их наследников не обратился с заявлением о необоснованности включения земельных долей в список невостребованных.

Ввиду отсутствия кворума назначенного на 10 мая 2017 года общее собрание участников долевой собственности невостребованных земельных долей на территории ФИО4 сельсовета неправомочно рассматривать поставленные перед собранием вопросы.

Постановлением главы Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области от 13.06.2017 года № 15, утвержден список невостребованных земельных долей по МО «Покровский сельсовет» ФИО3 <адрес>.

Как следует из справки Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области от 31.07.2017 №88, указанные ответчики по делу на территории ФИО4 сельсовета не проживают, сведениями об их месте нахождения администрация не располагает.

По месту жительства, по месту пребывания на территории ФИО3 <адрес> не значатся, что подтверждается письмом ФИО3 пункта полиции МО МВД России «Щигровский» от 11. 07.2017 года №19.

Кроме того, согласно письму отдела ЗАГС ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, №, актовые записи о смерти: ФИО1, ФИО6, ФИО7 и ФИО2, отсутствуют.

Указанные обстоятельства в судебном заседании никто не оспаривал.

Принимая во внимание изложенное, суд считает иск органа местного самоуправления в отношении земельных долей перечисленных лиц, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом, возражения по иску представителя ответчиков – Кутера В.Б. не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Администрации Покровского сельсовета Черемисиновского района Курской области к Горлатых ФИО29, Михайлову ФИО30, Петрищевой ФИО31, Куракуловой ФИО32, Оставчук ФИО33 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Покровский сельсовет» Черемисиновского района Курской области на пять невостребованных земельных долей, принадлежащих следующим гражданам: Горлатых ФИО34; Михайлову ФИО35; Петрищевой ФИО36; Куракуловой ФИО37; Оставчук ФИО38, размером доли каждого № га., общей площадью № кв.м., в праве общей долевой собственности, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером земельного участка №, расположенные по адресу: РФ, <адрес>, Покровский сельсовет.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Черемисиновский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                   Судья                                                                                      О.М. Кабанова