Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-74/2017 ~ М-26/2017 от 23.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2017 года     г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре Мосиной С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-74/17 по административному иску Отдела полиции № 34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» к Ильину А.Е. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» в лице начальника ФИО13 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении Ильина А.Е.

В обоснование заявленных требований указано, что Ильин А.Е. осужден Сызранским районным судом Самарской области по ст. 161 ч.2 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден 20.02.2002 года условно-досрочно на 2 года 7 месяцев.

23.06.2004 года Ильин А.Е. осужден Сызранским районным судом Самарской области по ст. 162 ч.2 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден 19.11.2009 года по отбытии срока наказания.

12.04.2011 года Ильин А.Е. осужден Сызранским районным судом Самарской области по ч.1 ст. 105 УК РФ и приговорен к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Наказание Ильин А.Е. отбывал в ФБУ ИК-29 г. Тольятти ГУФСИН России по Самарской области. 17.05.2016 года Ильин А.Е. освобожден условно-досрочно по постановлению Центрального районного суда г. Тольятти от 05.05.2016 г. на срок 7 месяцев 5 дней.

22.12.2016 г. срок условно-досрочного освобождения у гражданина Ильина А.Е. закончился.

Гражданин Ильин А.Е. характеризуется по месту жительства неудовлетворительно, склонен к совершению преступлений.

16.12.2016 г. осужден на основании приговора мирового судьи судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области по ст. 119 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год.

Таким образом, гражданин Ильин А.Е. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, поэтому в соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении него подлежит установлению административный надзор независимо от оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

С целью предупреждения совершения преступления и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просят установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17.05.2024 года, с применением ограничений, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении Ильина А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, кроме случаев связанных с работой; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОП №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, административное исковое заявление поддерживает.

Административный ответчик Ильин А.Е. в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, с установлением в отношении него административного надзора согласен.

Прокурор о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев административный иск, исследовав материалы административного дела, обозрив заключение старшего помощника прокурора Сызранского района Пивоварова С.В., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд полагает, административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

    Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.11 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п.2 ч.1 ст.5, ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 названного закона, устанавливается на срок, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета: пребывания в определенных местах; посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Закона об административном надзоре заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч.2 ст.272 КАС РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как указывает Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях №597-О-О, 1740-О, 2064-О от 22 марта 2012 года, 24 сентября 2012 года, 22 ноября 2012 года административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Судом установлено, что приговором Сызранского районного суда Самарской области от 12.04.2011 года Ильин А.Е. осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Совершенное преступление относится к категории особо тяжких.

Указанным приговором в действиях осужденного установлен особо опасный рецидив преступления.

17.05.2016 года Ильин А.Е. освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Самарской области условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 5 дней.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке ст.79 УК РФ, считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы. При наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания.

На момент разрешения данного административного иска Ильин А.Е. является лицом, отбывшим наказание (срок не отбытой части наказания истек 22 декабря 2016 года).

Исходя из положений ст. 10 УК РФ при исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Ильина А.Е. административного надзора сроком на 8 лет, поскольку согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, по истечении 8 лет после отбытия наказания.

По месту жительства Ильин А.Е. УУП ОП№34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» ФИО7 характеризуется неудовлетворительно, как лицо, склонное к совершению правонарушений и преступлений, 16.12.2016 года был осужден мировым судьей судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области по ст. 119 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении Ильина А.Е. суд считает имеются основания для установления ему административных ограничений.

Для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 утра следующих суток, кроме случаев связанных с работой; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела полиции №34 (Сызранский район) МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора и административных ограничений Ильину А.Е. удовлетворить.

Установить в отношении Ильина А.Е., <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов утра следующих суток, кроме случаев связанных с работой; обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья