Решение по делу № А66-12234/2012 от 21.12.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2012 г.

г.Тверь

Дело № А66-12234/2012

         Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Басовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Тверь,

к индивидуальному предпринимателю Короткову Александру Владимировичу, г. Тверь,

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

         Управление государственного автодорожного надзора по Тверской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Короткова Александра Владимировича (далее – ответчик, предприниматель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

         Дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

         В установленный судом срок дополнительные документы, отзыв на заявление не представлены.

         Почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика, возвратилась в суд с отметкой ОПС об истечении срока хранения. В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается надлежаще извещенным о принятии заявления о привлечении его к административной ответственности к рассмотрению и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Таким образом, процессуальных препятствий для рассмотрения дела не имеется.     

         Как следует из материалов дела, предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, серии ДА № 087900 (регистрационный номер АСС-69-033902).

На основании приказа от 28.08.2012 № 816 Управлением в отношении ответчика проведена плановая выездная проверка на предмет соблюдения лицензионных требований.

Результаты проверки изложены в акте от 24.10.2012 № 365, на основании которого в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 24.10.2012 № 0198, в котором отражены факты нарушения ответчиком вышеуказанных требований.

Материал для применения административной ответственности передан на рассмотрение в арбитражный суд.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального Закона Российской Федерации от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования представляют собой совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

Пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280 (далее – Положение № 280), установлены лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом.

Таковыми, в частности, являются использование лицензиатом транспортных средств, оснащенных в установленном порядке техническими средствами контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха (при осуществлении регулярных перевозок пассажиров в междугородном сообщении); соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В протоколе об административном правонарушении от 02.08.2012 отражены факты нарушения ответчиком:

-пункта 4(и) Положения № 280, пункта 18 приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» – не представлены на проверку путевые листы за август-сентябрь 2012 года, подлежащие хранению не менее пяти лет;

Факт нарушения данного нормативного требования материалами дела подтвержден, ответчиком не оспорен.

Таким образом, событие административного правонарушения доказано.

Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению Предприятием лицензионных требований, судом не установлено, то есть имеет место вина ответчика в совершении правонарушения имеется. 

При названных обстоятельствах ответчик допустил административное правонарушение, административная ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении меры наказания суд учитывает то обстоятельство, что ранее ответчик не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Данное обстоятельство расценивается судом как смягчающее ответственность, в связи с чем суд считает возможным привлечь ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 226-229, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Короткова Александра Владимировича, 03.02.1954 г.р., уроженца города Твери, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИМНС России № 1 по Тверской области 16.12.2004, ОГРН 304690135100412, ИНН 690500158649, зарегистрированного по адресу: г. Тверь, пр-т Чайковского, д. 44, корп.3, кв.31, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                               Басова О.А.