Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-180/2012 от 14.05.2012

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск 13 июня 2012 г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

С участием пом прокурора Ленинского района г. Красноярска Жалимовой О.Ю.,

При секретаре Шамгуновой Т.Н.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского районного суда г.Красноярска Коротковой Е.В. на постановление ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 04.05.2012г. по делу об административном правонарушении предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица Артамонова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением госинспектора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 04.05.2012г. Артамонов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, заместителем прокурора Ленинского района г. Красноярска Коротковой Е.В. подан протест, в котором она просит отменить указанное постановление, дело направить на новое рассмотрение. Протест мотивирован тем, что в нарушение требований ст.ст. 2.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного производства не установлены обстоятельства, подлежащие доказыванию: является ли Артамонов А.А. лицом, ответственным за состояние дорог и участка дороги; на каком именно участке дороги по * выявлено нарушение – место совершения правонарушения; в чем выразилось нарушение безопасности дорожного движении (где и когда должны были быть установлены дорожные знаки, кем должны были быть установлены, о чем необходимо согласование с ГИБДД и т.п.), когда совершено правонарушение, учитывая, что выявлено оно 03.05.2012г. в 14 час. 30 мин., а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность: иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В протоколе от 03.05.2012г. отсутствует описание события правонарушения и обстоятельства правонарушения. При подготовке к рассмотрению дела, должностным лицом рассматривающим дело - госинспектором отдела ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Беляниным В.С. не выяснено: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу. В постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, отсутствует мотивированное решение по делу. ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» является органом государственного надзора, на деятельность которого распространяются положения ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Согласно ежегодному сводному плану проведения плановых проверок субъектов предпринимательской деятельности, размещенному на сайте прокуратуры Красноярского края, в мае 2012 года органами ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» не должно было проводиться мероприятие по контролю в отношении МП ДРСП Ленинского района г. Красноярска.

Помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска в судебном заседании доводы протеста поддержала по основаниям, указанным в нем.

Должностное лицо мастер участка МП ДРСП Ленинского района г. Красноярска Артамонов А.А., представитель МП ДРСП Ленинского района г. Красноярска Широкова З.А. выступающая по доверенности от 21.06.2011г., представитель ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» Белянин В.Ю. в судебном заседании с вынесенным постановлением от 04.05.2012г. согласны, самостоятельно его не обжаловали, суду пояснили, что 03.05.2012г. в * МП ДРСП Ленинского района г. Красноярска проводила ремонтные работы, ответственным за данные работы мастер участка МП ДРСП Ленинского района г. Красноярска Артамонов А.А., и поскольку схема организации дорожного движения по текущему ремонту дорог Ленинского района г. Красноярска не была согласована с МУ МВД России «Красноярское», то соответственно на участке в районе кафе по * при выполнении ямочного ремонта отсутствовали дорожные знаки 4.2.2, 4.2.1, 3.24 ПДД РФ, т.е. не была обеспечена безопасность движения.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав административный материал, суд считает, обжалуемое постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ указание места совершения административного правонарушения является обязательным.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об
административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства установленные
при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Как установлено в судебном заседании в отношениидолжностного лица мастера участка МП ДРСП Ленинского района г. Красноярска Артамонова А.А. 03.05.2012г. госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» составлен протокол об административном правонарушении, с участием лица привлекаемого к административной ответственности, Артамонов А.А. с протоколом и установленными нарушениями был согласен, в частности согласно протокола 03.05.2012г. в *, Артамонов А.А. мастер участка МП ДРСП Ленинского района г. Красноярска являясь должностным лицом ответственным за производство ремонтные работы по *, допустил отсутствие дорожных знаков 4.2.2, 4.2.1, 3.24 ПДД РФ, т.е. не была обеспечена безопасность движения, фрезеровочные работы произведены по всей ширине проезжей части п.14 общих положений ПДД РФ.

При рассмотрении административного дела постановлением госинспектора ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» 04.05.2012г. Артамонов А.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, а именно за то, что 03.05.2012г. в 14 час. 30 мин. *, являясь должностным лицом ответственным за производство работ по ямочному ремонту по *, не обеспечил БДД, отсутствуют временные дорожные знаки 4.2.2, 4.2.1, 3.24 ПДД РФ, согласование с ГИБДД отсутствует, фрезеровочные работы произведены по всей ширине проезжей части.

Вместе с тем, вина Артамонов А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана в полном объеме, а именно протоколом 24 ТТ №741684 от 03.05.2012г.; фототаблицей исследованной в судебном заседании с участием участников процесса, подтвердивших, что именно на данном участке не было временных дорожных знаков 4.2.2, 4.2.1, 3.24 ПДД РФ, и не было к 03.05.2012г. подписано согласование схемы организации дорожного движения по г. Красноярске по ул. Тамбовская, 20 «г»; должностное положение лица привлекаемого к административной ответственности было установлено инспектором ОГБДД как при составлении протокола об административном правонарушении, так и при вынесении в последующем постановления согласно приказа директора МП ДРСП Ленинского района Л.П. Волкова, направленного главному гос. инспектору безопасности дорожного движения МУ МВД России «Красноярское» от 02.05.2012г. №140; постановлением 24 МР №742031 от 04.05.2012г. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями участников процесса, в том числе Артамоновым А.А., что в совокупности всех исследованных доказательств полностью подтверждает его вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. ст.12.34 КоАП РФ.

Довод прокурора о том, что в постановлении не установлено является ли Артамонов А.А. лицом ответственным за состояние дорог и участка дороги; не установлено место совершения правонарушения; в чем выразилось нарушение безопасности дорожного движении, когда совершено правонарушение, смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, отсутствует мотивированное решение по делу. В протоколе от 03.05.2012г. отсутствует описание события и обстоятельства правонарушения. ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» является органом государственного надзора, на деятельность которого распространяются положения ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не должно было проводиться мероприятие по контролю в отношении МП ДРСП Ленинского района г. Красноярска, так как дано предприятия нет в планах проверок, суд находит не состоятельными, дата, время, место совершения административного правонарушения установлены и зафиксированы, субъект административного правонарушения установлен достоверно, и его вина за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог, так как пользование такими участками угрожало безопасности дорожного движения поскольку фрезеровочные работы произведены по всей ширине проезжей части - подтверждена материалами дела, постановление мотивировано, вынесено в соответствии со ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции предусмотренной ч. 3 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что постановление 24 МР №742031 от 04.05.2012г. о наложении административного штрафа в отношении должностного лица мастера участка МП ДРСП Ленинского района г. Красноярска Артамонова А.А., подлежит оставлению без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.2, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ОГИБДД МУ МВД России «Красноярское» от 04.05.2012г. по делу об административном правонарушении в отношении Артамонова А.А.оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья: Е.А. Иноземцева