Решение по делу № 2-2130/2019 ~ М-1950/2019 от 02.08.2019

Дело № 2-2130/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при помощнике судьи - Шварц М.Ю. с участием представителя истца – Ивановой О.А., представителя ответчика ГУ - Управления ПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) – Мандзюк И.М., представителя ответчика ГУ - Отделения ПФ РФ по г. Севастополю – Сертаковой С.А., представителя третьего лица – Андреевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевич Натальи Сергеевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное), ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю, третье лицо – Межрайонная инспекция ФНС №1 по г. Севастополю о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

    01.08.2019 истец обратилась в суд с данным иском к ответчикам, уточнив исковые требования, просит признать незаконным и отменить решение ГУ-Управления ПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов от 05.07.2019 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 70 373,06 руб. Обязать ГУ – Отделение ПФ РФ по г. Севастополю произвести проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов, принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года.

Исковые требования обоснованы тем, что с 20 ноября 2014 г. истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, 12.10.2017 г. статус индивидуального предпринимателя прекращен на основании ее заявления. В указанный период истцом на основании ФЗ от 24.07.2009г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере.

В ходе процедуры прекращения статуса ИП истец узнала о том, что с ее стороны имеется переплата по страховым взносам, в связи с чем 24.06.2019 она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных ею сумм страховых взносов, пеней и штрафов в размере 81 729, 54 руб. В конце июля 2019 г. ГУ УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) уведомило истца о том, что по ее заявлению 05.07.2019 принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 70 373,06 руб. по причине истечения трех лет со дня уплаты указанной суммы, 11 356,48 руб. ей вернули, поскольку трехлетний срок не истек.

    С данным отказом истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала по изложенным доводам.

Представители ответчиков в судебном заседании иск не признали, подали письменные возражения, согласно которым, не оспаривая факт переплаты страховых взносов на сумму 70 373,06 руб., ссылаются на то, что заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов было подано истцом по истечении трех лет с момента их уплаты.

Представитель третьего лица в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

    На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, находя материалы дела достаточными для разрешения спора.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период с 20.11.2014 по 12.10.2017 г. Ковалевич Н.С. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Свидетельством о регистрации от 20.11.2014, выпиской из ЕГРИП от 12.10.2017 о прекращении деятельности на основании заявления ИП.

Из материалов дела следует и признается представителями ответчиков, что в указанный период ИП Ковалевич Н.С. была произведена переплата страховых взносов на общую сумму 81 729, 54 руб., из которой 11 356,48 руб. было возвращено в досудебном порядке.

Как следует из материалов дела, спор возник по поводу отказа возвратить страховые взносы в сумме 70 373,06 руб., уплаченные Ковалевич Н.С. как индивидуальным предпринимателем в 2014 - 2017 годы, по причине того, что заявление о возврате излишне уплаченных страховых взносов было подано истцом по истечении трех лет с момента их уплаты.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за названные отчетные (расчетные) периоды.

Пунктом 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", который утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ, было предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно п. 13 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов могло быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как установлено судом, с заявлением о возврате указанной суммы истец обратилась 24.06.2019 г. Следовательно, истек срок возврата переплаты в административном порядке.

Исходя из правовой позиции КС РФ, изложенной в Определении от 21.06.2001 N 173-О, лицо, имеющее переплату по обязательному платежу, в случае пропуска срока возврата переплаты в административном порядке вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. В этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Истец утверждает, что узнала о наличии переплаты во время прекращения статуса индивидуального предпринимателя. В рассматриваемом случае срок исковой давности по заявленному требованию следует исчислять с даты справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам от 07.11.2017 г., подписанной Ковалевич Н.С. и представителем территориального органа ПФ РФ в г. Севастополе (л.д.11), поскольку именно с этого момента истец узнала о наличии излишне уплаченных в период ее предпринимательской деятельности страховых взносах в ПФ РФ.

Факт отсутствия у страхователя задолженности по уплате взносов за предыдущие периоды представителями ответчиков не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Таким образом, действительно, срок возврата излишне уплаченных страховых взносов в административном порядке истек, вместе с тем, для судебной защиты интересов лица, излишне совершившего платеж, действует общий срок исковой давности, составляющий три года, течение которого начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для признания решения ГУ-УПФР в г. Севастополе (межрайонное) от 05.07.2019 незаконным и возложении на ГУ-Отделение ПФ РФ по г. Севастополю обязанности принять соответствующее решение о возврате излишне уплаченных Ковалевич Н.С. страховых взносов в сумме 70 373,06 руб.

Учитывая, что правильность исчисления, полнота и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов признается сторонами, в ходе рассмотрения дела представитель истца указала, что в данной части спор между сторонами отсутствует, суд полагает возможным исковые требования о понуждении ГУ – Отделение ПФ РФ по г. Севастополю произвести проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов отклонить.

Принимая во внимание, что участие в данном споре территориальных органов ПФ РФ в г. Севастополе обусловлено осуществлением ими функций органов управления средствами обязательного (государственного) пенсионного страхования в РФ, в связи с чем они по существу наделяются публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, и в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины, то суд полагает, что последняя должна быть возмещена истцу по правилам ст. 98 ГПК РФ за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ковалевич Натальи Сергеевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Севастополе (межрайонное), ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю, третье лицо – Межрайонная инспекция ФНС №1 по г. Севастополю о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий удовлетворить частично.

    Признать незаконным решение ГУ-Управления ПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней, штрафов от 05.07.2019 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года, в размере 70 373,06 руб.

    Обязать ГУ – Отделение ПФ РФ по г. Севастополю принять решение о возврате Ковалевич Наталье Сергеевне излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2017 года.

В остальной части в иске отказать.

Возместить Ковалевич Наталье Сергеевне судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. из средств бюджета Ленинского района г. Севастополя.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 17.12.2019 г.

Судья –