Решение по делу № 12-253/2016 от 20.07.2016

К делу №12-253/16г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 октября 2016 года     г. Геленджик

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Дрепа М.В.

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автомагистраль» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Зам.начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику от 05 июля 2016 года ООО «Автомагистраль» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе директор Общества просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса, так как Общество не направляло 26 мая 2016г. своего работника Звонилкина Э.В. для осуществления дорожных работ на ул.9-го Мая в г.Геленджике, тот выполнял эти работы по собственной инициативе, за что привлечен к дисциплинарной ответственности.

В судебном заседании представитель Общества Штемберг Л.В. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Выслушав представителя Общества, поддержавшую жалобу по основаниям, в ней изложенным, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к числу основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения относит приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Частью 2 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещено, в том числе загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог; создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения, осуществление действий, создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

Правила по охране дорог и дорожных сооружений, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 марта 1969 года N 129 "Об утверждении Правил по охране автомобильных дорог и дорожных сооружений" устанавливают (п.8), что на полосе отвода автомобильной дороги запрещается без согласования с дорожными органами производство строительных, геолого - разведочных, топографических, горных и изыскательских работ, а также устройство наземных сооружений.

В силу пункта 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье граждан, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации и Правилами по охране дорог и дорожных сооружений.

Независимо от последствий, объективная сторона рассматриваемого деяния считается выполненной в случае создания помех в дорожном движении, одной из которых выступает загрязнение дорожного покрытия.

Субъектом правонарушения может выступать любое физическое и юридическое лицо, которое причиняет вред дорожному полотну или создает помехи в дорожном движении. К ним относятся участники дорожного движения и остальные лица, не участвующие в дорожном движении напрямую, но в той или иной степени влияющие на его безопасность.

Субъективная сторона характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.

Согласно протокола об административном правонарушении от 17.06.2016г. установлено, что 26.05.2016г. в 16 часов сотрудниками ООО «Автомагистраль» по ул.9-го Мая в г.Геленджике производились работы по установке бордюрного камня, распланировки грунтом дорожного покрытия, с расположением на проезжей части дороги спецтехники, бордюрного камня, не имея разрешения от владельца дороги, не оградив место производства работ дорожными знаками, чем создали помехи для движения других транспортных средств, и создали угрозу безопасности дорожного движения, в нарушение п.1.5 Правил дорожного движения РФ.

05.07.2016г. по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 17.06.2016г. и материалов проверки заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику вынесено постановление, которым ООО «Автомагистраль» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Факт совершения правонарушения и виновность ООО «Автомагистраль» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 17.06.2016г, письменными объяснениями З., Актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 26.05.2016г, рапортом госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику, выпиской из книги регистрационных действий (согласно которой трактор ЮМЗ-6 КЛ госрегзнак КН 393223 рег принадлежит П. – учредителю ООО «Автомагистраль»), сведениями Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик (согласно которым УЖКХ муниципального образования город-курорт Геленджик не заключало муниципальный контракт на ремонт ул.9-го Мая в г.Геленджике), постановлением по делу об административном правонарушении от 26.05.2016г, согласно которому тракторист Общества З. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 5000 рублей, и иными материалами дела об административном правонарушении.

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая отсутствие доказательств невозможности соблюдения ООО «Автомагистраль» требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, а также принятия всех необходимых и своевременных мер, направленных на соблюдение требований законодательства, в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах вывод административного органа о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным, наказание назначено ООО «Автомагистраль» в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, в связи с чем законных оснований для отмены постановления не имеется.

Доводы представителя Общества о том, что при вынесении оспариваемого постановления не присутствовал законный представитель Общества, опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление Заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Геленджику от 05 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автомагистраль» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Автомагистраль», - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья