Решение по делу № 2-411/2012 ~ М-334/2012 от 09.04.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Красный Яр Астраханской области 24 апреля 2012г

Красноярский районный суд Астраханской области в составе судьи Камзенова Е.Б.

с участием представителя Тимофеева С.П. Лихобабиной Н.Г.

судебного пристава-исполнителя Красноярского РОСП ФССП России по Астраханской области Батыргазиевой Л.Т.

при секретаре Бажановой З.Р.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениям Тимофеева <данные изъяты> об оспаривании постановлений о возбуждении исполнительных производств

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев С.П. обратился с заявлениями об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Красноярского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Батыргазиевой Л.Т. от 15 ноября 2011г о возбуждении исполнительных производств о взыскании с Тимофеева <данные изъяты> штрафа в сумме 1000рублей (№), штрафа в сумме 2000рублей (№), штрафа в сумме 2500рублей (№), исполнительского сбора в сумме 500рублей (№).

В обоснование незаконности данных постановлений Тимофеев С.П. в заявлении указал, что копии данных постановлений он не получал. Решение суда о направлении опровержения он исполнил. Копии постановлений о наложении штрафов и взыскании исполнительского сбора не получал. Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были получены его представителем Лихобабиной Н.Г. только 05 апреля 2012г. Соответственно, просит признать, что срок их обжалования он не пропустил.

Представитель Тимофеева С.П. Лихобабина Н.Г. данные заявления поддержал и дополнительно пояснила, что копии постановлений о возбуждении исполнительных производств по ошибке судебный пристав-исполнитель выслала по почте по неправильному адресу. Вместо пос.Аллайский, они были высланы в пос.Аксарайский Красноярского района. По этой причине Тимофеев С.П. копии этих постановлений в 2011г не получал. Просит признать постановления о возбуждении исполнительных производств незаконными на основании истечения годичного срока давности исполнения административных штрафов, предусмотренных ст.31.9 КоАП РФ. На основании ст.31.7 КоАП РФ судебный пристав-исполнитель не должна была возбуждать исполнительные производства по исполнению штрафов в связи с истечением срока давности. Штрафы были вынесены 28 сентября 2010г на 1000рублей, 16 декабря 2010г на 2000рублей, 18 января 2011г на 2500рублей.

Судебный пристав-исполнитель Батыргазиева Л.Т. в удовлетворении заявлений просит отказать. В своих возражениях пояснила следующее. Тимофеев С.П. в течение длительного времени добровольно не исполнял решение Красноярского районного суда о направлении в Министерство образования опровержения. В связи с добровольным неисполнением были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 500рублей и штрафов: 28 сентября 2010г на 1000рублей, 16 декабря 2010г на 2000рублей, 18 января 2011г на 2500рублей. Копию постановления на взыскание штрафа в сумме 2000рублей Тимофеев С.П. получил, а копии постановлений на взыскании штрафов в сумме 1000рублей и 2500рублей Тимофеев С.П. отказался получить. Исполнение постановлений о взыскании штрафов и исполнительского сбора были выделены в отдельные исполнительные производства только после окончания основного исполнительного производства о направлении опровержения. Исполнительные производства о взыскании указанных сумм были возбуждены постановлениями от 15 ноября 2011г. В данное время указанные исполнительные производства находятся у нее на исполнении. Штрафы и исполнительский сбор еще не взысканы.

На основании представленных сторонами доказательств, суд установил следующие обстоятельства. В производстве судебного пристава-исполнителя Батыргазиевой Л.Т. находилось исполнительное производство по исполнительному листу о возложении на Тимофеева С.П. обязанности направить в Министерство образования Астраханской области опровержение распространенных в отношении взыскателя ФИО5 сведений. 23 августа 2010г судебный пристав-исполнитель Батыргазиева Л.Т. вынесла постановление о взыскании с Тимофеева С.П. исполнительского сбора в сумме 500рублей. За неисполнение исполнительного документа 28 сентября 2010г судебный пристав-исполнитель Батыргазиева Л.Т. вынесла постановление о наложении на Тимофеева С.П. штрафа в сумме 1000рублей по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ. За продолжающееся неисполнение исполнительного документа 16 декабря 2010г судебный пристав-исполнитель Батыргазиева Л.Т. вынесла постановление о наложении на Тимофеева С.П. штрафа в сумме 2000рублей по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ. За продолжающееся не исполнение исполнительного документа судебный пристав-исполнитель Батыргазиева Л.Т. вынесла 18 января 2011г постановление о наложении на Тимофеева С.П. штрафа по ст.17.15 ч.2 КоАП РФ в сумме 2500рублей. Основное исполнительное производство об исполнении решения суда о направлении в Министерство образования опровержения было окончено. Судебный пристав-исполнитель Батыргазиева Л.Т. 30 сентября 2011г вынесла постановления о выделении в отдельные производства исполнительных производств о взыскании с Тимофеева С.П. штрафов (1000, 2000 и 2500рублей) и исполнительского сбора в сумме 500рублей. Исполнительные производства о взыскании указанных сумм были возбуждены постановлениями судебного пристава-исполнителя Батыргазиева Л.Т. от 15 ноября 2011г. На данное время указанные исполнительные производства находятся на исполнении. Штрафы и исполнительский сбор еще не взысканы.

Установленные судом выше обстоятельства подтверждаются объяснениями судебного пристава-исполнителя и имеющимися у нее материалами исполнительных производств. На основании установленных по делу обстоятельств и действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» одним из оснований для возбуждения исполнительного производства является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.6). После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч.16). Положения ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяют судебного пристава-исполнителя правом взыскать с должника-гражданина исполнительский сбор в размере 500рублей в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный для добровольного исполнения. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора не было оспорено Тимофеевым С.П. в порядке, предусмотренном ст.112 ч.6 ФЗ «Об исполнительном производстве». Постановления о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора и штрафов в сумме 1000,2000,2500рублей были вынесены 15 ноября 2011г. Нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривают сроков давности исполнения постановлений о взыскании исполнительского сбора. Таким образом, по делу отсутствуют правовые и фактические основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя от 15 ноября 2011г о возбуждении исполнительного производства на взыскание с Тимофеева С.П. исполнительского сбора в сумме 500рублей. Следовательно, в этой части заявление Тимофеева С.П. удовлетворению не подлежит.

В отношении взыскания административных штрафов действуют иные правила, установленные законом. В соответствии со ст.31.7 п.4 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, прекращает исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст.31.9 КоАП РФ. В силу ст.31.10 ч.2 п.3 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается должностным лицом, приводившими исполнение в исполнение, должностному лицу, вынесшим постановление в случае, если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст.31.9 КоАП РФ. Согласно положению ст.31.9 ч.1 КоАП РФ (в редакции до издания Федерального закона от 21 апреля 2011г № 71-ФЗ) постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Тимофееву С.П. не предоставлялись отсрочки и рассрочки исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании с нее штрафов по ст.17.15 КоАП РФ в сумме 1000,2000 и 2500рублей, в порядке, предусмотренном ст.31.5 КоАП РФ. Не представлено по делу данных о том, что Тимофеев С.П. уклонялся от исполнения постановлений о взыскании данных штрафов. Соответственно, не было предусмотренных ч.ч.2-4 ст.31.9 КоАП РФ оснований для прерывания, приостановления и продления годичного срока давности исполнения постановлений о взыскании штрафов. Ко дню вынесения 15 ноября 2011г постановления о возбуждении исполнительного производства на взыскание штрафа в сумме 1000рублей, наложенного постановлением от 28 сентября 2010г истек годичный срок давности, предусмотренный ст.31.9 КоАП РФ. Таким образом, у судебного пристава-исполнителя Батыргазиевой Л.Т. 15 ноября 2011г не имелось правовых оснований для вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства на взыскание с Тимофеева С.П. штрафа в сумме 1000рублей. Поскольку, на данный день истек годичный срок давности его исполнения и в соответствии со ст.31.9 ч.1 и ст.31.10 ч.2 п.3 КоАП РФ постановление о взыскании штрафа не подлежало исполнению. Следовательно, заявление Тимофеева С.П. в части отмены постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 15 ноября 2011г о взыскании с него штрафа в сумме 1000рублей, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению заявления Тимофеева С.П. в части отмены постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств от 15 ноября 2011г о взыскании штрафов в сумме 2000рублей и 2500рублей. На день вынесения постановлений 15 ноября 2011г годичный срок давности по ним еще не истек и на момент их вынесения они были законными и обоснованными. Тот факт, что к настоящему времени уже истек годичный срок давности по штрафу в сумме 2000рублей и 2500рублей, является основанием для прекращения производства по исполнению данного постановления (ст.31.10 ч.2 п.3 КоАП РФ), но не является основанием для признания незаконным и отмены постановления о возбуждении исполнительного производства.

Федеральным законом от 21 апреля 2011г № 71-ФЗ, сроки давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний увеличены до двух лет. На день вынесения 15 ноября 2011г постановлений о возбуждении исполнительных производств, ст.31.9 ч.1 КоАП РФ действовала в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011г № 71-ФЗ. Однако, в соответствии со ст.1.7 ч.2 КоАП РФ закон, иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. В силу ст.3 ч.2 Федерального закона от 21 апреля 2011г № 71-ФЗ, положения ст.31.9 КоАП РФ в редакции данного закона применяются к постановлениям о назначении административного наказания, вступившим в законную силу после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. То есть, двухлетний срок давности распространяется на постановления о назначении административного наказания, вступившим в законную силу после 27 апреля 2011г. Постановления о наложении судебным приставом-исполнителем штрафов в сумме 1000,2000,2500рублей вступили в законную силу до издания Федерального закона от 21 апреля 2011г № 71-ФЗ. Соответственно к указанным постановлениям о штрафах применяется годичный, а не двухгодичный срок давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судебного пристава-исполнителя Красноярского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Батыргазиевой Л.Т. от 15 ноября 2011г о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с Тимофеева <данные изъяты> штрафа в сумме 1000рублей, - отменить.

Тимофееву <данные изъяты> в удовлетворении заявлений об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Красноярского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Батыргазиевой Л.Т. от 15 ноября 2011г о возбуждении исполнительных производств о взыскании с него штрафа в сумме 2000рублей (№), штрафа в сумме 2500рублей (№), исполнительского сбора в сумме 500рублей (№), - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Красноярский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: Камзенов Е.Б.