Решение по делу № 2-76/2014 (2-1183/2013;) ~ М-1185/2013 от 09.12.2013

Гр. дело № 2-76/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Луховицы 21 января 2014 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Даниловой Е.С.

с участием истца Кумакшевой Г.А., представителя истца по доверенности от ... Щербаковой Н.С., представителя ответчика по доверенности от ... ... Скориковой И.А., директора МКОУ Матырской основной общеобразовательной школы Шигиной А.В. (приказ о переводе ...к от ...),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кумакшевой Г.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Кумакшева Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... (далее ГУ-УПФР ... по ... и ...) и с учётом уточнённых исковых требований просит признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФР ... по ... и ... от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; включить в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения в учебных отпусках с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г, с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... и период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе Матырской средней общеобразовательной школы и учителя русского языка и литературы с ... по ... г.; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ... и взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере ... руб.

В обоснование иска указала на то, что ... она обратилась в ГУ-УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением комиссии по назначению пенсий от ... истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25-ти летнего стажа. Из специального стажа были исключены вышеуказанные периоды в связи с тем, что работая в должности ... на ... ставки истец не выполняла норму рабочего времени, а включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках не предусмотрено Правилами ... от ... и Правилами ... от ...

В судебном заседании истец Кумакшева Г.А., её представитель Щербакова Н.С. уточнённые исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ-УПФР ... по ... и ... Скорикова И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на то, что педагогический стаж истца по состоянию на ... составляет .... Период работы в должности ... на неполную ставку с ... по ... не может быть засчитан в педагогическую деятельность, поскольку в данный период не выполнялась норма рабочего времени. Вышеуказанный период работы в должности учителя также не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку истец работала без занятия штатной должности. Не подлежат включению в специальный стаж и оспариваемые периоды нахождения в учёбных отпусках, поскольку они не относятся к ежегодным основным и дополнительным отпускам, включаемым в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правил.

Представитель МКОУ Матырская основная общеобразовательная школа Шигина А.В. полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, поскольку работая в должности ... на ... ставки в Матырской средней школе, расположенной в сельской местности, истец имела внутреннее совместительство по должности учитель ...

3-е лицо - Управление системой образования администрации Луховицкого муниципального района ... в судебное заседание не явилось, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства (л.д...). Из представленного отзыва от ... ... Управление системой образования администрации Луховицкого муниципального района ... просит заявленные исковые требования удовлетворить (л....

Участники процесса не возражают против рассмотрения дела в отсутствие неявившегося 3-го лица.

В силу ст. 167 ГПК РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие 3-го лица.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. Согласно пункту 2 названной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила).

... истец обратилась в ГУ-УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по назначению пенсий от ... Кумакшевой Г.А. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. При этом не засчитаны в специальный стаж указанные истцом период работы и периоды нахождения в учебных отпусках, в связи с тем, что истец не выполнила норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, а включение периодов нахождения в учёбных отпусках не предусмотрено Правилами (л.д...

Суд считает, что требование истца о включении в специальный стаж периода работы в должности ... на ... ставки и в должности ... подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии трудовой книжки усматривается, что Кумакшева Г.А. приказом ... от ... назначена на должность ... Матырской средней школы с ... ... истцу присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель». ... истцу вновь присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель». ... присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель». ... истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель». Приказом № ... от ... истец переведена на должность учителя (л.д....

Таким образом, суд считает установленным, что в период с ... по ... в трудовой книжке Кумакшевой Г.А. отсутствуют сведения о работе в должности учителя ....

Вместе с тем, из тарификационных списков педагогов и других работников по МОУ Матырская средняя общеобразовательная школа по состоянию на ..., ..., ..., ... следует, что Кумакшева Г.А. в указанный период имела педагогическую нагрузку учителя ... (л.д...

Приказами № ... от ..., № ...к от ..., № ... от ..., ... от ... «Об утверждении пед.нагрузки учителей» утверждена педагогическая нагрузка на ... и с ... уч.г. на Кумакшеву Г.А. – учителя русского языка и литературы в количестве .... (л....

Из справки МКОУ Матырская основная общеобразовательная школа от ... № 345, подтверждающей специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что с ... по ... Кумакшева Г.А. работала в МКОУ Матырская основная общеобразовательная школа в должности ... на ... ставки и учителем ... с учебной нагрузкой с ... по ... – ...., ... – ...., с ... по ... – ... час., с ... по ... – ... час., с ... по ... – ... час., с ... по ... ... час., с ... по ... – ... час. (л.д....

Таким образом, суд считает установленным, что в период с ... по ... Кумакшева Г.А. работала в должности ... на ... ставки и в должности учителя ... без занятия штатной должности.

Из указанной выше справки от ... ... следует, что в соответствии с постановлением главы администрации ... от ... ... Матырская средняя школа зарегистрирована как муниципальное учреждение Матырская средняя общеобразовательная школа. С ... реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение Матырская основная общеобразовательная школа и с ... переименована на муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Матырская основная общеобразовательная школа (л....

Из справки главы сельского поселения Астаповское Луховицкого муниципального района ... от ... ... следует, что муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Матырская основная общеобразовательная школа находится в сельской местности по адресу: ... (л.д....

В соответствии с пунктом 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

С учётом изложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что Кумакшева Г.А. имеет высшее профессиональное образование, квалификация по документу об образовании – учитель ... (л.д...), в спорный период времени имела вторую и первую квалификационные категории «учитель», фактически осуществляла педагогическую деятельность – работала учителем ... в сельской школе, что подтверждено исследованными в судебном заседании тарификационными списками, приказами «Об утверждении пед.нагрузки учителей», справкой от ... № 345, при этом наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ ... от ..., суд приходит к выводу о том, что спорный период с ... по ... подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца является виной работодателя и не может являться основанием к отказу о включении указанного периода в специальный трудовой стаж.

Из приказов от ... № ... ... № ... ... № ..., ... № ..., ... № ... ... № ..., ... № ... ... № ..., ... № ... ... № ..., ... № ...к, ... № ...к, ... № ... ... ...-к следует, что Кумакшевой Г.А. предоставлялись дополнительные отпуска для участия в экзаменационных сессиях в период с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г, с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... Указанные периоды согласно решению комиссии ГУ-УПФР ... по ... и ... также не включены в педагогический стаж (л.д....

Из контрольных карточек Матырской средней школы за период с ... гг. следует, что Кумакшевой Г.А. предоставляемые дополнительные отпуска для участия в экзаменационных сессиях оплачивались (л.д....)

В силу п.5 ст. 68 КЗоТ РСФСР, действовавшего на рассматриваемые периоды времени (КЗоТ РФ утратил силу с ...), ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе и в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч.2,3 ст. 198 КЗоТ РСФСР студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, а на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней.

Статьей 196 КЗоТ РСФСР, действующей на период обучения истца, предусматривались льготы для рабочих и служащих, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях в виде оплачиваемых отпусков и другие льготы.

Из принятого Постановлением СМ СССР № 1116 от 24 декабря 1982 г. Положения «О льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях» следовало, что лицам, обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, предоставлялся именно дополнительный оплачиваемый отпуск на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов.

Ныне действующая редакция ст. 173 ТК РФ предусматривает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Ученический отпуск является дополнительным отпуском с сохранением средней заработной платы и из этих сумм производятся отчисления налогов, страховых взносов в Пенсионный фонд и другие обязательные платежи.

К тому же ученические отпуска предоставлялись истцу в период, когда она осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, учебные оплачиваемые отпуска подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учётом спорных периодов, специальный стаж работы истца по состоянию на ... составляет более 25 лет, а поэтому её требование о назначении досрочной трудовой пенсии по старости основано на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из чека-ордера Среднерусского банка ... филиал ... от ... следует, что истцом за подачу искового заявления уплачена государственная пошлина в размере ...), которую следует взыскать с ответчика.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кумакшевой Г.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... от ... в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Кумакшевой Г.А. из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Обязать ГУ-УПФР ... по ... и ... включить в специальный стаж Кумакшевой Г.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в учебных оплачиваемых отпусках с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г, с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... г., с ... по ... и период работы с ... по ... в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя русского языка и литературы Матырской средней общеобразовательной школы.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ... по ... и ... назначить Кумакшевой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ...

Взыскать с ГУ-УПРФ ... по ... и ... в пользу Кумакшевой Г.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ...

Судья - Н.А.Невмержицкая