Решение по делу № 2-8086/2020 ~ М-7361/2020 от 21.08.2020

Дело №

86RS0№-59

мотивированное решение

изготовлено 25.11.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Савельевой Е.Н., при секретаре Малых И.А.,

с участием истца Терентьев А.В., представителя истца Коровина В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Терентьев А.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры о включении периодов работы в трудовой стаж на лесозаготовках, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение,

установил:

Терентьев А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (далее – ГУ УПФР в <адрес>) о включении периодов работы в трудовой стаж на лесозаготовках, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Терентьев А.В. обратился к ответчику с заявлением для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием на дату обращения необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуемой продолжительности стажа работы на лесозаготовках Терентьев А.В. было отказано. Для назначения досрочной трудовой пенсии по указанному выше основанию мужчине в возрасте 55 лет необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет, стаж работы на лесозаготовках – 12 лет 6 месяцев. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стаж Терентьев А.В. на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 35 лет 7 месяцев 17 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 24 года 9 месяцев 15 дней, стаж работы на лесозаготовках – 8 лет 2 месяца 18 дней. Истец полагает, что ему незаконно не включили в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста ЛП-19 в Федоровском ЛЗП Сургутского леспромхоза, ТПО «Тюменьлеспром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста валочной машины 4-го разряда верхнего склада МК «Сургутмебель» АООТ «Сургутнефтегаз».

Истец просит суд: 1) обязать ответчика включить в льготный стаж трудовой деятельности Терентьев А.В. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста ЛП-19 в Федоровском ЛЗП Сургутского леспромхоза, ТПО «Тюменьлеспром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста валочной машины 4-го разряда верхнего склада МК «Сургутмебель» АООТ «Сургутнефтегаз»; 2) обязать ответчика назначить Терентьев А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Терентьев А.В., его представитель Коровин В.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержали, на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия. Направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований оказать, в связи с тем, что документов, подтверждающий льготный характер труда, не представлено, тем самым, отсутствует необходимая продолжительность стажа работы на лесозаготовках.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Не оспаривается сторонами, следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Терентьев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте 50 лет, обратился в ГУ УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон «О страховых пенсиях»).

Для назначения страховой пенсии по указанному основанию истцу требуется одновременно: страховой стаж – 25 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет, стаж работы в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (работа на лесозаготовках) – 12 лет 6 месяцев.

Терентьев А.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж на дату подачи заявления составил: страховой – 35 лет 7 месяцев 17 дней (с учетом Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 24 года 9 месяцев 15 дней, работы на лесозаготовках – 8 лет 2 месяца 18 дней.

Решением ГУ УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости Терентьев А.В. было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы на лесозаготовках.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании ч. 2 ст. 33 Закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее Список от ДД.ММ.ГГГГ №) (абзац 3 подпункта "б");

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее Список №) (подпункт "д").

Как следует из трудовой книжки Терентьев А.В. серии АТ-IV №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Терентьев А.В. работал в качестве машиниста ЛП-19 в Федоровском ЛЗП Сургутского леспромхоза ТПО «Тюменьлеспром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве машиниста валочной машины 4-го разряда верхнего склада МК «Сургутмебель» АООТ «Сургутнефтегаз».

В соответствии с разделом XXII "Лесозаготовки" Списка от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались «машинисты трелевочных машин и лебедок».

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное пенсионное обеспечение, в том числе, имеют «машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах», «машинисты сплоточных (сортировочных) машин», «машинисты трелевочных машин».

Терентьев А.В. работал в спорные периоды в должностях, не предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для подтверждения льготного характера работы за периоды после ДД.ММ.ГГГГ необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня. Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

На основании ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).

Как следует из письма Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/5481 "О реализации части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" согласно положениям пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил №.

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, что обусловлено следующими обстоятельствами.

В соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионный фонд Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), работа на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (Пункт "ж" статьи 12 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации") в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечались кодом ЗП12Ж, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Подпункт 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") ко<адрес>.

Как следует из материалов дела, в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Терентьев А.В. спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены без кода особых условий труда.

Документов, подтверждающих льготный характер труда за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцом не представлено.

После проверочных мероприятий со стороны ГУ УПФР в <адрес>, предприятие «Сургутмебель», где работал истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подтвердило льготный характер труда истца, выдав уточняющую справку от ДД.ММ.ГГГГ №, где указано, что в специальный стаж включены периоды, соответствующие выписке из лицевого счета застрахованного лица, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ранее выданную справку Терентьев А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, действующий работодатель ООО «Сургутмебель», не подтвердил, уточнив периоды работы Терентьев А.В. в ООО «Сургутмебель» в особых условиях труда согласно подп. 7 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», указав, что в соответствии со ст. 28 Закона «О страховых пенсиях» организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсий.

При таких обстоятельствах, учитывая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что льготный характер труда истца в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден достаточными и допустимыми доказательствами по делу, в связи с чем, у суда оснований для удовлетворения требований и включении заявленных периодов работы в стаж работы по подп. 7 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» не имеется.

Ссылка представителя истца на общедоступную информация из википедии о том, что ЛП-19, на которой работал Терентьев А.В. в качестве машиниста в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – это валочно-пакетирующая машина (самоходная машина), разработанная для выполнения лезозаготовительных работ по хлыстовой технологии заготовки древесины, тем самым, истец работал в Особых условиях труда, суд находит несостоятельным, учитывая, что данные сведения носят информационный характер и не подтверждают индивидуальный характер работы истца в спорный период.

Согласно ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе рассмотрения спора не нашел свое подтверждение факт работы истца в Особых условиях труда в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, Терентьев А.В. не выработал требуемую продолжить страхового стража на дату обращения в ГУ УПФР в <адрес>, суд приходит к выводу, что ГУ УПФР в <адрес> обоснованно отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости, оснований для возложения обязанности на ГУ УПФР в <адрес> по назначению пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Учитывая изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Терентьев А.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры о включении периодов работы в трудовой стаж на лесозаготовках, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение – отказать.

Решение в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме может быть обжаловано в суд <адрес>-Югры путем подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес>-Югры.

Судья Е.Н. Савельева