Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-127/2013 от 07.08.2013

Дело № 5-127/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Михайловка Волгоградской области        14 августа 2013 года

    Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Шевлякова Н.В.,

    с участием представителя ОНД по Михайловскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Сердюкова А.А., представителя ОАО «Себряковский элеватор» Кутеповой А.Ж.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Себряковский элеватор» о привлечении к административной ответственности по части 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Дата государственный инспектор Михайловского района по пожарному надзору Сердюков А.А. составил протокол об административном правонарушении в отношении ОАО «Себряковский элеватор», указывая на то, что данным юридическим лицом допущены грубые нарушения требований Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. «О противопожарном режиме в РФ», создающие угрозу возникновения пожара, а так же угрозу жизни и здоровью людей, а именно, в складском помещении № 17:

- допускается эксплуатация ламп накаливания без защитных плафонов п. 42 «ППР в РФ» требований Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.;

- допускается соединение электропроводов при помощи скруток п. 42 «ППР в РФ» требований Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.;

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли п. 21 «ППР в РФ» требований Постановления правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.;

- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией прил. 3 НПБ 110-03 п. 8 Прил. Обязательное табл. 1,3 НПБ 110-03, НПБ 104-03.

В судебном заседании инспектор ОНД по Михайловскому району УНД ГУ МЧС России по Волгоградской области Сердюков А.А. учитывая нарушения, изложенные в протоколе Номер от Дата об административном правонарушении, просил привлечь ОАО «Себряковский элеватор» к административной ответственности по части 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления его деятельности, поскольку выявленные нарушения являются неоднократными.

В судебном заседании представитель ОАО «Себряковский элеватор» Кутепова А.Ж. обстоятельства совершения административного правонарушения подтвердила, пояснив, что нарушения противопожарного режима не устранены ввиду трудного финансового положения предприятия и отсутствия ведения деятельности. Просила строго не наказывать.

Судья, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Статьей 20.4 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Повторное совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 или ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пп. 4 п. 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет надзор за выполнением организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности. На основании пп. 3 п. 6 Положения о Федеральной противопожарной службе, Федеральная противопожарная службы Государственной противопожарной службы осуществляет контроль за исполнением организациями федеральных законов, технических регламентов и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Система обеспечения пожарной безопасности включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно п. 21 Правил пожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 г. N 390, руководитель организации обеспечивает устранение нарушений огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад, а также осуществляет проверку качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки). Проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 2 раз в год.

Пунктом 42 данных Правил запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ.

Складское помещение согласно приложению 3 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), утвержденного Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315, подлежит оборудованию автоматической пожарной сигнализацией.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются следующими письменными доказательствами:

- копией распоряжения Номер от Дата о проведении внеплановой проверки юридического лица ОАО «Себряковский элеватор» с целью контроля за исполнением ранее выданных предписаний Номер от Дата по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 3-4);

- копией акта Номер от Дата проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д. 5-7);

- копией протокола Номер от Дата об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом - ОАО «Себряковский элеватор» (л.д. 8)

Таким образом, в судебном заседании в полном объеме нашел подтверждение факт повторного нарушения ОАО «Себряковский элеватор» требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в том объеме, в котором он отражен в протоколе об административном правонарушении, вследствие чего, суд приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Себряковский элеватор» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ОАО «Себряковский элеватор» правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения.

Между тем, нарушение норм противопожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, совершено повторно, на основании чего, суд считает необходимым назначить наказание ОАО «Себряковский элеватор» в виде приостановления деятельности путем отключения в складском помещении Номер электроэнергии, для обеспечения возможности устранить допущенные нарушения и предотвращения негативных последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Открытое акционерное общество «Себряковский элеватор» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Открытому акционерному обществу «Себряковский элеватор» по части 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде приостановления деятельности складского помещения Номер, расположенного по адресу: Адрес, путем отключения электроэнергии на срок 30 (тридцать) суток.

Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней.

Судья      Шевлякова Н.В.