ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2017 года № 4А-771/2017
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу Бражниковой Ю. А. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 15.02.2017, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.05.2017, вынесенные в отношении кадастрового инженера общества с ограниченной ответственностью «...» Бражниковой Ю. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 15.02.2017, оставленным без изменения решением судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.05.2017, кадастровый инженер общества с ограниченной ответственностью «...» Бражникова Ю.А. привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
В жалобе Бражникова Ю.А. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Согласно пункту 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Порядок определения местоположения границ земельного участка при их уточнении установлен частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также пунктом 70 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Часть 4 статьи 14.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план земельного участка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Объективная сторона административного правонарушения выражается во внесении лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Как следует из материалов дела, <ДАТА> кадастровым инженером Бражниковой Ю.А. был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, в который были внесены заведомо ложные сведения, касающиеся местоположения границ и площади земельного участка.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 3-6), копией свидетельства на право собственности на землю (л.д. 61-65), копией межевого плана (л.д. 96-111) и другими материалами дела, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Довод Бражниковой Ю.А. об отсутствии в её действиях состава административного правонарушения подлежит отклонению, поскольку она заведомо внесла в межевой план земельного участка сведения, противоречащие правоустанавливающим документам и границам, существующим на местности.
Согласно правоустанавливающим документам площадь земельного участка с кадастровым номером №..., принадлежащего С.Ю.А., составляла 1500 кв.м. После подготовки и подписания межевого плана указанного земельного участка его площадь увеличилась на 326 кв.м. и составила 1826 кв.м.
В распоряжении Бражниковой Ю.А. для установления границ земельного участка имелся его план от <ДАТА>, в котором определены геодезические данные, размеры границ, составляющие 30 м х 50 м, конфигурация, указаны смежные землепользователи.
Более того, из материалов дела следует, что земельный участок, площадью 1500 кв.м., был обнесен забором и существовал на местности более пятнадцати лет к моменту проведения работ по межеванию. Указанные обстоятельства подтверждают, что фактическое местоположение границ было определено ограждением и полностью соответствовало графическому изображению, содержащемуся в правоустанавливающих документах на земельный участок.
Тем не менее, при наличии установленных сведений, которые были известны кадастровому инженеру Бражниковой Ю.А., она внесла в межевой план недостоверные сведения относительно фактически используемой площади участка, что указывает на наличие умысла на совершение указанных действий.
Действия Бражниковой Ю.А. правильно квалифицированы по части 4 статьи 14.35 КоАП РФ.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции части 4 статьи 14.35 КоАП РФ.
Постановлением председателя Череповецкого городского суда Вологодской области от 16.12.2016 № 79 с 30.12.2016 и до назначения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 исполнение обязанностей возложено в том числе на мирового судью Вологодской области по судебному участку № 19 Петрашкевич О.В.
Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законных и обоснованных судебных постановлений, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 от 15.02.2017, решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 02.05.2017 оставить без изменения, жалобу Бражниковой Ю. А. на вступившие в законную силу судебные постановления – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова