Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5688/2022 ~ М-5338/2022 от 17.10.2022

Дело № 2-5688/22

УИД 73RS0001-01-2022-007205-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2022 года                             г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жилкиной А.А.,

при секретаре Чубатовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахмановой Гульнары Рафиковны к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании фактическим воспитателем военнослужащего, признании права на получение единовременной выплаты, в связи со смертью военнослужащего,

УСТАНОВИЛ:

Рахманова Г.Р. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании фактическим воспитателем <данные изъяты> ФИО6, признании права на получении единовременной выплаты, в связи со смертью военнослужащего, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения специальной военной операции на территории Украины погиб военнослужащий ФИО6, приходящийся истице <данные изъяты>.

Указывает, что <данные изъяты> фактически воспитывала сама, после развода родителей, ребенок проживал с ней, родители его воспитанием не занимались. <данные изъяты> ФИО6 скончалась ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ

Истица и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, дополнительно истица пояснила суду, что ее <данные изъяты> ФИО2 после расторжения брака с ФИО7 привез ребенка к истице. До первого класса ФИО6 фактически проживал с ней и <данные изъяты>, <данные изъяты> иногда приезжал с заработков, привозил деньги. Когда ФИО15 начали оформлять в школу, выяснилось что у него туберкулез, и его отправили лечиться в санаторий в <адрес>, там он жил и учился вплоть до ДД.ММ.ГГГГ г. Приезжал на каникулы и выходные. В санатории ФИО16 получил травму, в связи с чем <данные изъяты> был вынужден его забрать для проведения операции. ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> забрал ФИО17 к себе в <адрес>, устроил его в школу №. Сначала проживали на <адрес> в <адрес>, однако ФИО18 не ужился с <данные изъяты>, был вынужден уехать к другу в с. <адрес>, где жил до ДД.ММ.ГГГГ г. Все это время приезжал в <адрес> на каникулы. В ДД.ММ.ГГГГ г. истица нашла для Ильи комнату на <адрес>, тогда же он поступил в торгово-кулинарный техникум на платной основе, но проучился всего полгода, был отчислен. Обучение за эти полгода оплатила истица.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался. В письменном отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие, отказав в удовлетворении требований. Дополнительно указал, что относимых и допустимых доказательств факта воспитания и содержания умершего военнослужащего за 5 лет, предшествующих его совершеннолетию истицей не представлено. Из материалов личного дела военнослужащего усматривается, что сам он всегда указывал, что проживает в г. Ульяновске с <данные изъяты>, там же посещал и закончил школу.

Представитель Управления Росгвардии по Ульяновской области, в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица АО «СОГАЗ», ФКУ «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ульяновской и Пензенской областям и Республике Мордовия», ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ погиб военнослужащий ВС РФ ФИО6 при участии в специальной военной операции на территории <данные изъяты>

Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. Категории членов семей определяются в соответствии частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Как указано в ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членом семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются:

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в зарегистрированном браке с ним. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

2) родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

3) дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

4) лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (далее - фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П). В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также единовременные выплаты, установленные Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей"

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В материальном праве понятие фактического воспитателя не сформулировано, также отсутствуют нормы регулирующие данный правовой статус. Однако Пленум Верховного Суда РФ в п. 50 постановления от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", разъясняет, что под фактическими воспитателями следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

При этом как указывалось выше действия по воспитанию и содержанию должны быть совершены указанными лицами в течение не менее 5 лет до достижения военнослужащего совершеннолетия.

Таким образом, применительно к рассматриваемой ситуации, истица должна была осуществлять воспитание и содержание ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ г.

При этом в рамках доказательственного бремени истице надлежит указать на те обстоятельства, которые бы свидетельствовали именно о процессе фактического воспитания, в котором присутствуют элементы воспитания (качество постоянства, эмоциональная связь, полное содержание и др.), а не простые бытовые хлопоты о ребенке или участие в судьбе ребенка в виде помощи, сочувствия, эпизодов поддержки.

Под полным содержанием в данном случае понимаются действия, направленные на обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым при отсутствии у него материальной поддержки от других лиц или других источников, то есть доходы и имущество фактического воспитателя должны являться единственным источником средств существования будущего военнослужащего.

Под воспитанием следует понимать устойчивое и надлежащее воспитательное взаимодействие обычно близкое к тому, которое существует между родителями и детьми, проявление заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.

Как следует из пояснений истицы и подтверждается материалами дела, ФИО6 приходится ей <данные изъяты> со стороны <данные изъяты> ФИО2

Родители ФИО6 умерли еще при его жизни. <данные изъяты> ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ.

После развода родителей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ он проживал до 1 класса с <данные изъяты>) по адресу: Ульяновская область, <адрес>.

Данное обстоятельство установлено со слов истицы и подтверждено допрошенными в судебном заседании свидетелями ФИО11, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Свидетель ФИО11, работавшая в <данные изъяты> <адрес>, также указала, что <данные изъяты> ФИО19 уезжал на заработки, оставляя <данные изъяты> с <данные изъяты>. Помогал материально <данные изъяты>, обеспечивал <данные изъяты> Когда приезжал с заработков всегда помогал по хозяйству. В первом классе ФИО2 забрал <данные изъяты> в <адрес>.

Со слов истицы при поступлении в школу у ФИО20 было выявлено заболевание туберкулезом, и до ДД.ММ.ГГГГ. (включительно) он проживал и учился в санатории в <адрес>. Приезжал к ней на каникулы и выходные.

Из сообщения ГУЗ «Детская городская клиническая больница <адрес>» следует, что ФИО6 обращался в Детскую поликлинику № ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по причине профилактического осмотра, выставлен диагноз: здоров. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наблюдался врачом врачом-отолорингологом детской поликлиники № с диагнозом: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обращался к врачу-отолорингологу с целью профилактического осмотра, выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Из представленной суду характеристики выпускника 9 класса Е Средней школы № на ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО21 прибыл из «Многопрофильного лицея № им. ФИО12» и обучался в средней школе № с 7 по 9 класс.

На момент обучения в средней школе № проживал по адресу: <адрес>.

После 9 класса ФИО22 поступил на обучение в ОГБПОУ ФИО4 техникум питания и торговли.

Воспитывался в неполной семье, <данные изъяты> ФИО2.

В материалах личного дела призывника имеется копия приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ об отчислении ФИО6 из ОГБПОУ «ФИО4 техникум питания и торговли».

Из учетной карты призывника следует, что он фактически проживает по адресу: <адрес>, работает на автомойке по <адрес>, <адрес>Д, закончил СШ №. В качестве совместно проживающих близких родственников указан <данные изъяты> ФИО2 (место жительства <адрес>).

Лист изучения призывника, заполненный по результатам беседы, содержит сведения о том, что ФИО6 живет с <данные изъяты>, отношения в семье доверительные.

Из пояснений свидетеля ФИО11 следует, что отец ФИО6 умер в <адрес> на руках у <данные изъяты>, во время поездки на заработки.

Как указывалось выше для признания лица, фактически воспитывающим несовершеннолетнего следует доказать факт его воспитания и содержания в течение 5 лет предшествовавших совершеннолетию.

По мнению суда, таких доказательств стороной истца не представлено.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что истица в рамках доверительных родственных отношений действительно принимала участие в жизни своего племенника, однако данные факты пусть и неоднократные не говорят о том, что ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. находился на полном ее содержании, иных средств к существованию ни от кого не получал и не мог получить, а действия по его воспитанию имели характер близкого к тому, которое существует между родителями и детьми.

Более того такого характера взаимодействия, исходя из фактического места проживания ФИО6 в <адрес>, его удаленности от места жительства истицы не могло быть.

Все собранные по делу письменные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО6 получал содержание и воспитывался отцом ФИО2, именно с ним у ФИО6 сложились близкие и доверительные отношения, как указано с его слов по результатам бесед с призывником сотрудниками призывной комиссии.

К показаниям свидетеля ФИО13 о том, что отец ФИО6 никакого отношения к его воспитанию и содержанию не имел, суд относится критически, т.к. они опровергаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела. Показания свидетелей ФИО8, ФИО9 в основном относятся к периоду проживания ФИО6 до семилетнего возраста с <данные изъяты> а факты о жизни ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. изложены исходя из их предположений.

Таким образом, оснований для признания истицы лицом, фактически воспитывавшим военнослужащего в течение 5 лет предшествовавших его совершеннолетию, не имеется.

При данных обстоятельствах, учитывая тот факт, что истица не относится к категории членов семьи погибшего военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, предусмотренные положениями Указа Президента РФ от 05.03.2022 N 98, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Рахмановой ФИО23 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о признании фактическим воспитателем военнослужащего, признании права на получение единовременной выплаты, в связи со смертью военнослужащего, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Жилкина

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2022 г.