Решения по делу № 2-2387/2013 ~ М-2222/2013 от 17.06.2013

Дело № 2-2387/2013 10 июля 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Анисимовой Т.А.,

при секретаре Вакив М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Бондарева В. Н. к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бондарев В.Н. обратился в суд с иском к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» (далее по тексту – ФГАОУ ВПО «САФУ») о признании права собственности в порядке приватизации. Требования мотивирует тем, что <Дата> выдан обменный ордер на квартиру ..., в которой проживает и зарегистрирован по настоящее время. Здание ... имеет статус жилого дома с общежитием, состоит из двух самостоятельных, соприкасающихся 9-этажных блок-секций, изолированных друг от друга, имеющих раздельные входы и крыльца. Один блок – квартирного типа, второй блок – комнаты общежития. Занимаемая ими квартира расположена в жилой части здания. Ответчик отказывается передавать жилое помещение в порядке приватизации. Истец просит признать за ним право собственности на квартиру ... в порядке приватизации.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области. Извещен о времени и месте рассмотрения дела. По определению суда на основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя третьего лица.

Истец Бондарев В.Н. и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласился. Пояснил, что истец не имеет права на приватизацию квартиры ..., так как она находится в здании общежития. Здание состоит из двух частей, в одной из которых только квартиры, а в другой комнаты общежития. Истцу выставляются счета на оплату жилищно-коммунальных услуг по тарифам, установленным органом местного самоуправления. Ордер на жилое помещение является ничтожным.

Третье лицо Бондарева Т.Е. с иском согласилась. Пояснила, что проживает и зарегистрирована в квартире ... Не желает участвовать в приватизации, так как свое право использовала.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира ... выделена Пашениной (Бондаревой) Т.Е. на основании обменного ордера от <Дата> <№>. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы и проживают Бондарева Т.Е. и Бондарев В.Н.

Фактически между сторонами сложились отношения по социальному найму квартиры, так как оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется по тарифа, установленным органом местного самоуправления, квартира не относится к специализированному жилищному фонду.

Здание ... имеет статус жилого дома с общежитием и зарегистрировано на праве оперативного управления за <***>.

<***> реорганизовано в форме присоединения к ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) федеральный университет» на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от <Дата> <№>.

По мнению истца, он приобрели право на приватизацию занимаемого жилого помещения, в которой ему незаконно отказывает ответчик. В силу ст.39, 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных оснований.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из положений ст.ст. 1 и 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Принимая во внимание то обстоятельство, что квартира относится к государственному жилищному фонду, на праве оперативного управления закреплена за ответчиком, истец фактически занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии у него права на приватизацию квартиры.

Представитель ответчика указывает о том, что ФГАОУ ВПО «САФУ» является ненадлежащим ответчиком по причине отсутствия зарегистрированного права оперативного управления на здание .... Как указано выше, ответчик является правопреемником <***>. При реорганизации юридического лица, имущество правопреемнику передавалось на праве оперативного управления, что следует из Приказа от <Дата> <№>, передаточного акта от <Дата>, акта о приемке-передаче здания от <Дата>. Таким образом, поскольку здание передано ФГАОУ ВПО «САФУ», а последний не предпринимает достаточных действий для осуществления государственной регистрации, права истца на жилое помещение нарушены действиями ФГАОУ ВПО «САФУ».

При разрешении спора не может быть учтен довод представителя ответчика о ничтожности обменного ордера. Названный ордер в судебном порядке не оспаривался, недействительным не признавался, последствия недействительности договора социального найма также не применялись.

Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика о том, что спорная квартира находится в здании, имеющем статус общежития, следовательно, не подлежит приватизации.

Согласно ст.4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Пунктом 13 ст.39 ФЗ РФ «Об образовании» и п.7 ст.27 Федерального закона от 22.08.1996 года №125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» имеющим аналогичное содержание, предусмотрено что государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 года №13-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации «Об образовании» в части, содержащей запрет на приватизацию расположенных в сельской местности жилых помещений, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также высшими учебными заведениями. При этом Конституционным судом было отмечено, что решение вопросов связанных с распространением определенного правового режима на то или иное жилое помещение, не может быть оставлено на усмотрение правоприменителя, поскольку при этом не исключается противоречивая правоприменительная практика, а, следовательно, нарушение равенства граждан перед законом и судом. Но и в случае отнесения законодателем – в соответствии с названными критериями – тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащими приватизации должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям или жилым помещениям в военных городках), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право пользования квартирой возникло у нанимателя Бондаревой Т.Е. до вступления в силу Жилищного Кодекса РФ, следовательно, к сложившимся правоотношениям могут быть применены нормы Жилищного Кодекса РСФСР.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Аналогичное положение закреплено в действующем законодательстве, а именно, в силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Как пояснили в ходе рассмотрения дела стороны, спорная квартира не укомплектована необходимой мебелью иными предметами культурно-бытового назначения, как это требуется законом в отношении помещения в общежитии. Здание, в котором она расположена, имеет эксплуатационный показатель «жилой дом», что подтверждается копией технического паспорта.

В соответствии с п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров от 11.08.1988 года №328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Бондаревой Т.Е. выдан ордер на спорную квартиру без какого-либо ограничения в пользовании, в нем не имеется указаний о статусе предоставляемого жилого помещения как общежития.

Как указал в ходе рассмотрения дела представитель ответчика, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг выставляются истцам на основании расценок, утвержденных органом местного самоуправления.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, учитывая статус здания, в котором расположена квартира, наличие ордера на жилое помещение, исполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с муниципальными тарифами, суд приходит к выводу о том, что отношения по пользованию спорной квартирой между Бондаревой Т.Е. (наниматель) и ответчиком основаны на договоре социального найма. Бондарев В.Н., будучи вселенным в квартиру в качестве члена семьи нанимателя, в силу ст.69 ЖК РФ приобрел равные с ним права. При таких обстоятельствах спорная квартира подлежит приватизации.

На основании изложенного исковые требования Бондарева В.Н. о признании права собственности на квартиру подлежат удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная при обращении с исковым заявлением сумме <***> рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Бондарева В. Н. к федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Бондаревым В. Н. право собственности на квартиру ...

Право собственности Бондарева В. Н. на квартиру ... возникает с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Взыскать с государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Северный (Арктический) Федеральный университет имени М.В. Ломоносова» в пользу Бондарева В. Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <***>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий      Т.А.Анисимова

Дело <№> <Дата>

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...