Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-369/2021 от 06.12.2021

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            о возвращении протокола об административном правонарушении

        и других материалов дела

08 декабря 2021 года                                                                пгт. Пограничный

Судья Пограничного районного суда Приморского края Кирсанова Н.В., изучив в материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Вероника», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Пограничный районный суд Приморского края поступил административный материал в отношении ООО «Вероника», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст.6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению административного дела установлено следующее.

Так, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий конкретное противоправное деяние, и является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении признается надлежащим процессуальным документом только в том случае, если он составлен в присутствии лица или его представителя (защитника) при наличии доказательств, неопровержимо свидетельствующих о соблюдении в отношении лица, в отношении которого возбуждено административное производство, процессуальных гарантий на защиту своих прав, участие в составлении протокола и представление пояснений.

Согласно ст. 25.1. КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, возможно только при условии, если лицо надлежаще извещено.

Из материалов дела следует, что 01.12.2021 в отношении ООО «Вероника», без представителя организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что у должностного лица, составившего указанный протокол, на дату и время его составления (01.12.2021) имелись сведения о том, что ООО «Вероника» надлежащим образом уведомлены о месте, дате, времени составления протокола, либо сведения о возвращении почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения письма.

Так, в материалах дела не имеется сведений о получении руководителем ООО «Вероника» Александровой    В.С. уведомления, направленного 24.11.2021 в адрес организации, о необходимости явки для составления протокола по делу об административном.

Таким образом, сведений о получении руководителем ООО «Вероника» Александровой В.С. вышеуказанного уведомления до даты составления протокола, либо иных сведений и документов, подтверждающих надлежащее извещение указанного лица о дате, времени и месте составления протокола, в материалах дела нет.

То есть у должностного лица, составившего 01.12.2021 указанный протокол, на дату и время его составления отсутствовали сведения о том, что ООО «Вероника», надлежащим образом уведомлены о месте, дате, времени составления административного протокола.

Ненадлежащее извещение лица о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, является неполнотой представленных материалов, которая является препятствием к рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

Кроме этого в протоколе не указаны данные о свидетелях, объяснения которых имеются в материалах дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, составившим протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Отдел по вопросам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе Администрации Пограничного муниципального округа Приморского края протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Вероника», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, для устранения недостатков.

        Судья                                                         Н.В. Кирсанова