Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-245/2017 от 17.04.2017

Дело № 5-245/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Сочи                                 20 апреля 2017 года

Судья Хостинского районного суд г. Сочи Леошик Г.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Небиеридзе В.О. по ч.8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2017 года в Хостинский районный суд г.Сочи поступило дело об административном правонарушении в отношении Небиеридзе В.О. по ч.8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно статье 1.4 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Согласно части 18 статьи 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации.

Небиеридзе В.О. согласно сообщению Территориальной избирательной комиссии Центральная города Сочи от 27.03.2017 года, является членом комиссии с правом решающего голоса, срок полномочий до 13.05.2018 года, в связи с чем в порядке подготовки дела к рассмотрению в адрес прокурора Краснодарского края направлена копия материалов административного дела для соблюдения процедуры, предусмотренной ч.18 ст. 29 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и назначено судебное заседание на 19 апреля 2017 года в 14 часов 00 минут.

19 апреля 2017 года от прокурора Краснодарского края поступило согласие на привлечение Небиеридзе В.О. к административной ответственности в судебном порядке по ч.8 ст. 20.2 КоАП РФ, однако в судебное заседание Небиеридзе В.О. не явился.

Определением Хостинского районного суда г.Сочи от 19 апреля 2017 года Небиеридзе В.О. подвергнут приводу на 20 апреля 2017 года в 16 часов 30 минут.

Как видно из представленного рапорта, обеспечить привод лица, привлекаемого к административной ответственности, не представилось возможным в связи с его отсутствием по месту жительства.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить … отсутствуют ли обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Данный материал не может быть рассмотрен в суде по следующим основаниям.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказания в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, указанные требования закона обязывают должностных лиц, возбуждающих производство по делу об административном правонарушении, принимать меры к доставлению лиц, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.

В Хостинский районный суд г.Сочи для рассмотрения протокола об административном правонарушении, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не доставлено, доказательств того, что к данному лицу не может быть применено наказание в виде административного ареста в материалах дела не имеется, что влечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, за которое предусмотрено административное наказание в виде ареста, является процессуальным нарушением, препятствующим рассмотрению дела.

Таким образом, указанные недостатки препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Небиеридзе В.О. по ч.8 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвратить в ОП (Хостинский район) УВД по г.Сочи для устранения указанных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения через Хостинский районный суд г.Сочи.

Судья    Хостинского районного суда г.Сочи

                                Г.Д. Леошик

На момент опубликования определение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ: