Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2015(2) ~ М-26/2015(2) от 26.02.2015

Дело № 2-51 (2)/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Ершовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области 31 марта 2015 года гражданское дело по иску прокурора в интересах Предеиной Н.А. к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ручеёк», муниципальному казённому учреждению Частоозерский районный отдел образования, администрации Частоозерского района, районному финансовому отделу администрации Частоозерского района о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Частоозерского района обратился в суд с иском в интересах Предеиной Н.А. к муниципальному казённому дошкольному образовательному учреждению детский сад «Ручеек», муниципальному казённому учреждению Частоозерский районный отдел образования, администрации Частоозерского района, районному финансовому отделу администрации Частоозерского района о взыскании денежных средств,указывая, что Прокуратурой Частоозерского района по обращению Предеиной Н.А., проведена проверка исполнения трудового законодательства МКОУ ДС «Ручеек», в ходе которой установлено, что Предеина Н.А., являющаяся работником МКОУ ДС «Ручеек» в дд.мм.гггг проходила обязательное медицинское обследование в ГБУ «Частоозерская ЦРБ». Расходы на медицинские обследования оплачены ею за счет личных средств, по состоянию на дд.мм.гггг у МКОУ ДС «Ручеек» имеется задолженность за прохождение медицинского осмотра в ГБУ «Частоозерская ЦРБ» Предеиной Н.А. за прохождение медицинского осмотра в дд.мм.гггг в размере <данные изъяты> В соответствии с п. 12.1 4.1 ст. 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств несет соответственно субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств т.е. МКДОУ ДС «Ручеек». Учредителем МКДОУ ДС «Ручеек» является Администрация Частоозерского района, функции которой исполняет МКУ «Частоозерский районный отдел образования». Просит взыскать субсидиарно с МКОУ ДС «Ручеек», муниципального казенного учреждения Частоозерский районный отдел образования денежные средства в пользу Предеиной Н.А. в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Погадаев С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив, что учредителем МКДОУ ДС «Ручеек» является Администрация Частоозерского района, однако функции учредителя возложены на МКУ «Частоозерский районный отдел образования», поэтому субсидиарную ответственность должно нести МКУ «Частоозерский районный отдел образования».

Представитель ответчика директор МКДОУ ДС «Ручеек» Кизерова Н.В. в судебном заседании с иском согласилась в полном объеме, указала на то, что направление на медосмотр дает школа, но в школе собственные денежные средства по данным платежам отсутствуют, финансирование медосмотров осуществляется МКУ «Частоозерский районный отдел образования». Предеина Н.А., в интересах которых заявлены требования является работником школы и обязана проходить медосмотр 1 раз в год, однако оплатить медосмотр не представляется возможным, поскольку на это не выделяются денежные средства. Школа является муниципальным казенным образовательным учреждением и ее финансирование осуществляется из МКУ Частоозерского районного отдела образования. После прохождения медосмотра работники передают в МКУ Частоозерский районный отдел образования квитанции о прохождении медосмотра, чтобы им оплатили данные расходы. Однако до настоящего времени денежные средства работникам не выплачены.

Истец Предеина Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представители ответчиков МКУ Частоозерский районный отдел образования (далее МКУ Частоозерский РОО), администрации Частоозерского района, Финансового отдела администрации Частоозерского района в судебное заседание не явились, извещались повестками, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Согласно ст. 213 ТК РФ работники лечебно-профилактических и детских учреждений проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. При этом медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя.

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н утвержден Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно которым периодические медицинские осмотры 1 раз в год обязаны проходить работники, занятые на работах в образовательных организациях всех типов и видов а также в детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность.

Из Устава МКДОУ ДС «Ручеек» следует, что оно является самостоятельным юридическим лицом, выполняющим образовательные функции. Учредителем является Администрация Частоозерского района, функции и полномочия учредителя осуществляет Частоозерский районный отдела образования.

Согласно Положению о Муниципальном казённом учреждении Частоозерский районный отдел образования (далее - МКУ) МКУ выполняет полномочия учредителя подведомственных образовательных организаций, находящихся в ведении Частоозерского района, в том числе МКДОУ ДС «Ручеек». Финансирование деятельности отдела образования осуществляется за счет ассигнований предусмотренных в районном бюджете, а также за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета на осуществления полномочий, переданных Частоозерскому району в сфере образования.

В материалах дела имеется трудовой договор № от дд.мм.гггг, заключенный между МКДОУ ДС «Ручеек» и Предеиной Н.А., согласно которому она является работником МКДОУ ДС «Ручеек».

Также истцом представлена квитанция № от дд.мм.гггг на сумму <данные изъяты>, подтверждающая уплату Предеиной Н.А. денежных средств за медосмотр. Наличие задолженности подтверждено справкой № дд.мм.гггг МКОУ Частоозерского РОО о наличии задолженности за прохождение медицинского осмотра перед Предеиной Н.А.

Данные документы подтверждают, что Предеина Н.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком МКДОУ ДС «Ручеек», ею были произведены расходы за свой счет за прохождение медицинских осмотров, и со стороны ответчика данные выплаты не были ей компенсированы.

Поскольку на работников образовательных учреждений возложена обязанность по прохождению медицинских осмотров за счет средств работодателя, то работодатель обязан обеспечить прохождение такого медосмотра за свой счет, поскольку данное указание закона не было исполнено работодателем МКДОУ ДС «Ручеек», то есть работником в связи с неисполнением работодателем своих функций понесены расходы, данные расходы подлежат компенсации за счет средств работодателя. Данные расходы подлежат взысканию с МКДОУ ДС «Ручеек», как с работодателя.

В силу ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

В соответствии со ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

На основании п. 12.1 ч. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: в том числе отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истца о возложении субсидиарной ответственности на МКУ Частоозерский районный отдел образования по денежным обязательствам МКДОУ ДС «Ручеек», в случае недостаточности денежных средств у подведомственного ему учреждения, поскольку согласно п. 1.4 устава МКДОУ ДС «Ручеек» учредителем Учреждения является Администрация Частоозерского района, функции и полномочия учредителя осуществляет Частоозерский районный отдел образования. В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в связи с тем, выявленные нарушения ограничивают права граждан на доступность информации при выборе образовательного учреждения, что нарушает права поступающих в образовательное учреждение на доступность образовательного процесса.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Частоозерского района удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Ручеек» в пользу Предеиной Н.А. в возврат расходов за медицинский осмотр в размере <данные изъяты>

В случае недостаточности денежных средств у МКДОУ ДС «Ручеек» для исполнения решения суда, произвести взыскание денежных с Муниципального казенного учреждения «Частоозерский районный отдел образования» в порядке субсидиарной ответственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2015.

Председательствующий судья      Димова Ю.А.

           Решение вступило в законную силу 05.05.2015 года, не обжаловалось.