Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-484/2015 ~ М-337/2015 от 14.07.2015

Дело 2-484/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2015 г. Большемуртинский районный суд Красноярского края

в составе: судьи Демидовой С.Н.,

с участием истца Григорьева В.А.,

представителей ответчика Кириенковой Е.Н., Кременецкой Н.А.,

при секретаре Корольковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева В.А к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Григорьев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края о назначение трудовой пенсии по старости.

Свои исковые требования обосновывает тем, что с <данные изъяты> ему исполнилось 55 лет. Общий стаж работы с 1987 г. составляет более 25 лет.

24 апреля 2015 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением ответчика от 12 мая 2015 г. ему отказано в назначении пенсии по старости по тому основанию, что специальный стаж составляет 11 лет и 16 дней, а требуется 12 лет 6 месяцев. Ответчик отказал ему по причине отсутствия стажа на соотвествующих видах работ в индивидуальных сведениях, поскольку организацией не предоставлялись индивидуальные сведения в Пенисонный фонд. Предоставить такие сведения в Пенсионный фонд он не имеет возможности, в связи с тем, что КГАУ «Красноярсклес» находится в стадии ликвидации. По сообщению председателя ликвидационной комиссии архив Большемуртинского филиала КГАУ «Красноярсклес» в адрес ликвидационной комиссии не направлялся.

Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в Большемуртинском филиале КГАУ «Красноярское управление лесами» <данные изъяты>:

с 01 сентября 2008 г. по 27 июля 2009 г.;

с 01 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г.;

с 02 февраля 2010 г. по 01 октября 2010 г.;

с 04 октября 2010 г. по 08 октября 2010 г.;

с 11 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г.;

с 01 апреля 2011 г. по 10 мая 2011 г.

Обязать ответчика произвести ему начисление и выплату пенсии по старости с 04 апреля 2015 г.

В судебном заседании истец Григорьев В.А. исковые требования поддержал, обосновывая их вышеизложенными обстоятельствами. Кроме того пояснил, что в спорные периоды он работал <данные изъяты>

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Кириенкова Е.Н., Кременецкая Н.А. исковые требования Григорьева В.А. не признали, суду пояснили, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж истца составил 11 лет 16 дней, которого недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии. Периоды льготной работы истцу до регистрации в качестве застрахованного лица, т.е. до 24 сентября 1998 г. учтены по справке, уточняющей особый характер работы. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета). Право на страховую пенсию у истца наступит в 56 лет. Характер работы истца не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Истец указывает на возникновение права на назначение пенсии с момента достижения 55 лет – 04 апреля 2015 г. Однако, по общему правилу страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию. В случае удовлетворения исковых требований начисление и выплата страховой пенсии Григорьеву В.А. возможны со дня подачи им заявления – 24 апреля 2015 г. Периоды, указанные истцом в исковом заявлении не были зачтены ему в специальный стаж, поскольку работодатель истца не представил за эти периоды сведения индивидуального (персонифицированного учета).

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования Григорьева В.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.2 п. 1 ст. 27 названного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 1). При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 3. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258 н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258 н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Статьей «б» ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действующего до 01.01.2002 года, пенсия на льготных основаниях устанавливалась: б) мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. Согласно ч. 2 указанной статьи, Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1, пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (статья 12 Закона), устанавливалась с учетом специального трудового стажа, то есть суммарной продолжительности определенной трудовой деятельности (службы).

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1, трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение. В Списке указаны машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), а также машинисты котлов.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.02 г. № 537 установлено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

(пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за этот период страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям, данным в письме ГУ-Отделения Пенсионного Фонда РФ № 06/12600 от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 г. и Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г., а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из решения ответчика от 12 мая 2015 г. № 39 следует, что истец Григорьев В.А. 04 апреля 1960 года рождения 24 апреля 2015 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ответчиком отказано истцу в назначении пенсии по причине отсутствия права на досрочное назначение пенсии. Стаж по Списку № 2 составляет 11 лет 16 дней, требуется 12 лет 6 месяцев. Указанные истцом в исковом заявлении периоды не включены ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно трудовой книжке истца истец 16 августа 2008 г. принят <данные изъяты>

Из объяснений представителей ответчика следует, что спорные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку работодатель истца Государственное предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами» не представил за эти периоды сведения индивидуального (персонифицированного учета).

Вместе с тем, часть периода работы истца в указанном предприятии зачтена ответчиком в специальный стаж: с 01 октября 2009 г. по 30 ноября 2009 г.; с 01 октября 2010 г. по 01 февраля 2010 г. с 01 января 2011 г. по 31 марта 2011 г.

Из объяснений истца следует, что с 16 августа 2008 г. по 10 мая 2011 г. в <данные изъяты> и выполнял одни и те же трудовые функции.

Согласно справке ГПКК «Красноярское управление лесами» от 04 марта 2015 г. в периоды с 16 сентября 2008 г. по 10 мая 2011 г. <данные изъяты>.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что в спорные периоды, начиная с 16 сентября 2008 г. истец работал <данные изъяты>

Из спорных периодов подлежат зачету в специальный стаж истца периоды отопительного сезона (с 15 сентября по 15 мая), в связи с чем подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды: с 16 сентября 2008 г. по 15 мая 2015 г.; с 01 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г.; с 02 февраля 2010 г. по 15 мая 2010 г.; с 15 сентября 2010 г. по 01 октября 2010 г.; с 04 октября 2010 г. по 08 октября 2010 г.; с 11 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г.; с 01 апреля 2011 г. по 10 мая 2011 г. Время указанных периодов составляет 1 год 5 месяцев 06 дней.

Ответчиком зачтено в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истцу 11 лет 16 дней по состоянию на 24 апреля 2015 г. (день подачи истцом ответчику заявления о назначении пенсии). С учетом спорных периодов стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на момент принятия решения ответчиком от 12 мая 2015 г. составляет 12 лет 06 месяцев, поскольку истец после подачи заявления продолжал работать в качестве кочегара 2 разряда ООО «Красноярская региональная энергетическая компания в период отопительного сезона.

Общий страховой стаж истца составляет не менее 25 лет, что подтверждается трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела.

Таким образом, у истца на момент принятия ответчиком решения об отказе в назначении пенсии от 12 мая 2015 г. возникло право на досрочное назначение ему трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ О трудовых пенсиях с 03 мая 2015 г.

В связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика включить следующие периоды в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии: с 16 сентября 2008 г. по 15 мая 2015 г.; с 01 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г.; с 02 февраля 2010 г. по 15 мая 2010 г.; с 15 сентября 2010 г. по 01 октября 2010 г.; с 04 октября 2010 г. по 08 октября 2010 г.; с 11 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г.; с 01 апреля 2011 г. по 10 мая 2011 г. и назначить трудовую пенсию по старости с 03 мая 2015 г.

Доводы представителя ответчика основаны на ином толковании и применении пенсионным органом норм материального права, с которым в силу вышеизложенного нельзя согласиться.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Григорьева В.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Большемуртинском районе Красноярского края включить в стаж работы Григорьева В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды:

с 16 сентября 2008 г. по 15 мая 2009 г.; с 01 декабря 2009 г. по 31 декабря 2009 г.; с 02 февраля 2010 г. по 15 мая 2010 г.; с 15 сентября 2010 г. по 01 октября 2010 г.; с 04 октября 2010 г. по 08 октября 2010 г.; с 11 октября 2010 г. по 31 декабря 2010 г.; с 01 апреля 2011 г. по 10 мая 2011 г. в <данные изъяты> и назначить ему трудовую пенсию по старости с 03 мая 2015 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ