Решение по делу № 2-6158/2014 ~ М-6190/2014 от 31.07.2014

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе председательствующего М.Р.А при секретаре Э.Ш.Х, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению А.Р.М об обжаловании неправомерного действия должностного лица, выразившегося в отказе предоставлении информации

УСТАНОВИЛ:

А.Р.М обратился в суд с заявлением об обжаловании неправомерного действия должностного лица, выразившегося в отказе предоставлении информации

Заявление мотивировано тем, что подвергаясь необоснованным длительным задержкам со стороны сотрудников правоохранительных органов (при проверках на автомобильных дорогах и пр.) по причине того, что он якобы состоит на учете «Вахабист» (со слов сотрудников ОВД) истец направил запрос в МВД по <адрес> с просьбой предоставить сведения о нахождении информации о нем в каком-либо банке, обрабатываемом МВД по <адрес>, в т.ч. на учете «Вахабист», а также о правовых основаниях этого. Однако, письмом исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника ИЦ МВД по <адрес> ФИО1 ему отказано в предоставлении вышеуказанной информации.

Истец считает данный отказ незаконным и нарушающим его права, в связи с чем, просит признать незаконными вышеуказанные действия начальника ИЦ МВД по <адрес> ФИО1 и обязать его предоставить сведения о нахождении информации об истце в каком-либо банке, обрабатываемом МВД по <адрес>, в т.ч. на учете «Вахабист», а также о правовых основаниях этого.

Истец А.Р.М, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, рассмотреть дело без его участия не просил и о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд решил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель МВД по <адрес> Д.М.М исковые требования не признал, представил возражения, в которых просит отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ст.14 ФЗ от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» (далее – ФЗ «О персональных данных») субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в ч.7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных ч.8 настоящей статьи.

Право субъекта на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с ч.8 ст.14 ФЗ «О персональных данных».

В соответствии с действующей нормативно правовой базой информационные массивы ИЦ функционируют в интересах МВД РФ и других органов государственной власти для исполнения, возложенных на них функций в соответствии с их компетенцией.

Согласно приказу МВД РФ от 12.02.2014 г. №... ДСП «Об утверждения наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе ОВД РФ», персональные данные (информации), может быть предоставлена в установленном порядке только правоохранительным, надзорным либо судебным органам по материалам дел, находящихся в их производстве.

Пункт 19 вышеуказанного приказа предоставляет право подписи запросов на проверку по фамильному учету МВД, ФСБ, МЧС, ФМС, ФСИН, ФСНК, ФСО, ГФС, ФССП, ФТС, ФНС РФ, судам, следственным комитетам, прокуратуры, Минобороны и т.д.

Таким образом, граждане не входят в число пользователей, которым предоставлено право запроса информации такого характера.

Выслушав мнение представителя МВД по <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст.14 ФЗ от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) субъект персональных данных имеет право на получение сведений, указанных в ч.7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных ч.8 настоящей статьи. Субъект персональных данных вправе требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Согласно ч.3 ст.14 Закона сведения, указанные в ч.7 настоящей статьи, предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч.8 ст.14 Закона право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе если:

1) обработка персональных данных, включая персональные данные, полученные в результате оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка;

2) обработка персональных данных осуществляется органами, осуществившими задержание субъекта персональных данных по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими субъекту персональных данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту персональных данных меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ случаев, если допускается ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными;

3) обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;

4) доступ субъекта персональных данных к его персональным данным нарушает права и законные интересы третьих лиц;

5) обработка персональных данных осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством РФ о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

Из заявления А.Р.М следует и представителем ответчика не отрицается, что он обратился в ИЦ МВД по <адрес> с запросом о предоставлении сведений о нахождении информации о нем в каком-либо банке данных, обрабатываемом МВД по <адрес>, в т.ч. на учете «Вахабист», в случае нахождения такой информации просьбой сообщить о причинах и основаниях ее внесения в банк данных.

Поданное А.Р.М заявление рассмотрено МВД по <адрес> и письмом ИЦ МВД по <адрес> за подписью начальника ИЦ МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что в соответствии с ч.8 ст.14 ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с действующей нормативной правовой базой информационные массивы ИЦ функционируют в интересах МВД РФ и других органов государственной власти, в целях исполнения возложенных на них функций в соответствии с их компетенцией и информация, содержащаяся в них, указанная в ст.8 Закона, в установленном порядке может быть представлена только правоохранительным, надзорным либо судебным органам.

При изложенных обстоятельствах, с учетом характера запрашиваемой информации и того, что она может быть получена в результате оперативно-розыскной, контрразведывательной и разведывательной деятельности, осуществляемой в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка, суд находит ответ ИЦ МВД по <адрес> основанным на требованиях закона, а заявление А.Р.М не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления А.Р.М об обжаловании неправомерного действия должностного лица, выразившегося в отказе предоставлении информации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия.

Судья М.Р.А

Отпечатано в совещательной комнате.