Решение по делу № 2-1181/2011 от 17.11.2011

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-1181/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2011 года                                                                                пгт. Троицко-Печорск

Мировой судья Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми М.И. Бажукова при секретаре М.В. Берговине, с участием

истца Грунковского И.И.,

представителя ответчика Семеновой Х.В. (доверенность № 05-53/1 от 11.01.2011 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грунковского <ФИО1> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о взыскании компенсации стоимости расходов на проезд к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

Грунковский И.И. обратился с иском о взыскании с ГУ-УПФР в Троицко-Печорском районе РК расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно указав, что является пенсионером по старости, не работает, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе. Управлением Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК ему незаконно отказано в компенсации расходов, понесенных в связи с выездом на отдых в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области Украины.

            В судебном заседании истец на иске настаивал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что выезжал на отдых в гости к брату, проживающему на Украине. Считает, что оснований для отказа в возмещении понесенных им расходов на проезд не имеется.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковые требования. В отзыве ответчик указал, что Основания для компенсации понесенных истцом расходов на проезд за счет средств федерального бюджета отсутствуют, так как истец находился на отдыхе за пределами Российской Федерации.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, полагаю, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993 года № 4520-1 (далее - Закон) компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации данной статьи, Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 года № 176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. Пунктом 10 Правил установлено, что выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии. То есть выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения пенсионного дела.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе от <ДАТА> года подтверждается, что истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в связи с отдыхом за пределами Российской Федерации (п.1 Постановления № 176 от 01.04.2005г.).

Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации на основании проведения ими отдыха за пределами Российской Федерации при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно либо на территории России. Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции РФ. Пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и в том случае, если отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации. При этом компенсации подлежат расходы, понесенные ими на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации и обратно по кратчайшему пути по аналогии с правилами, предусмотренными ст. 33 Закона в отношении лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела, Грунковский И.И. является неработающим пенсионером по старости, постоянно проживает в Троицко-Печорском районе, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ранее компенсацией проезда к месту отдыха и обратно не пользовался.

Представленными в суд проездными документами на имя Грунковского И.И. подтверждается, что истец выехал <ДАТА> г. автобусом по маршруту Троицко-Печорск - Ухта, далее поездом по маршруту Ухта - Москва - Шепетовка, <ДАТА> г. поездом Шепетовка -Москва - Ухта и автобусом Ухта - Троицко-Печорск вернулся обратно.

Представленной истцом справкой председателя сельского совета с. <АДРЕС> района подтверждается, что истец проживал по адресу: с. <АДРЕС> район <АДРЕС> области Украина в период с <ДАТА> по <ДАТА> года.

Таким образом, оснований для отказа в компенсации понесенных Грунковским И.И. расходов на проезд к месту отдыха не имеется.

Порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно определяется пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями; железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда.

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Таким образом, возмещению подлежит стоимость проезда автобусом,

Троицко-Печорск - Ухта в размере <НОМЕР> руб. 00 коп.,

Ухта-Троицко-Печорск в размере <НОМЕР> руб. 00 коп.

а также стоимость проезда поездом в установленных пределах без учета сервисного и комиссионного сборов

Ухта - Москва в размере <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп.,

Москва - Шепетовка (граница) - в размере <НОМЕР> руб. 00 коп.,

Шепетовка (граница) - Москва в размере <НОМЕР> руб. 00 коп.,

Москва - Ухта в размере <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп.,

Всего: <НОМЕР> руб. <НОМЕР> коп..

В соответствии с п.5 ч.2 ст.333.36 НК РФ истцы-пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исками имущественного характера к Пенсионному фонду РФ. На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты пошлины, в сумме <НОМЕР> рублей.

руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

            Иск удовлетворить. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми в пользу Грунковского <ФИО1> <НОМЕР> рубль <НОМЕР> копеек, а также государственную пошлину в доход муниципального района «Троицко-Печорский» в размере <НОМЕР> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Троицко-Печорский районный суд Республики Коми через мирового судью Троицко-Печорского судебного участка Республики Коми в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2011 года.

Мировой судья                                       М.И. Бажукова