Решение по делу № 2-2549/2013 ~ М-2498/2013 от 05.08.2013

Дело № 2-2549/2013

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой Е.А.,

с участием истца Китаева А.В., третьего лица Китаева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми 16 сентября 2013 года гражданское дело по иску Китаева Д.А. , Китаева А.А. к Китаевой Ф.А. , администрации Муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о признании членами семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

истцы Китаев А.А., Китаев Д.А. обратились в суд с иском о признании их членами семьи Китаевой Ф.А. для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

В обоснование требований указано, что они зарегистрированы и проживают по адресу г.Воркута, Б.Шерстнева д.10, кв.53, которое принадлежит на праве собственности отцу Китаеву А.Н. Бабушка Китаева Ф.А. включена в список на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Китаевой Ф.А. получено уведомление о включении её в предварительный список получателей жилищной субсидии. В данном случае они должны быть признаны членами семьи Китаевой Ф.А., поскольку они зарегистрированы в данном жилом помещении, проживают совместно и ведут общее хозяйство, так как пенсия у бабушки маленькая они полностью содержат бабушку, осуществляют уход за ней и оказывают любую посильную помощь.

Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми в представленном отзыве указало, что в общереспубликанские списки, сформированные по состоянию на ... Китаева Ф.А. включена с датой постановки на учет ... по категории «инвалиды», с составом семьи 3 человека (включая Китаева А.А. и Китаева Д.А.). Согласно поквартирной карточке на жилое помещение, расположенное по адресу ..., Китаева Ф.А. зарегистрирована по указанному адресу с ..., Китаев А.А. с ..., Китаев Д.А.(повторно) с ... Не представлена информация о прежнем месте регистрации Китаева Д.А. и о необходимости регистрации совместно с Китаевой Ф.А.

Истец Китаев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Истец Китаев Д.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины невозможности явки в суд не сообщил.

Ответчик Китаева Ф.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовала.

Третье лицо Китаев А.Н. в судебном заседании исковые требования истцов поддержал.

Администрация МО ГО «Воркута», Министерство архитектуры строительства и коммунального хозяйства РК, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили. Министерство архитектуры строительства и коммунального хозяйства РК ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствии истца Китаева Д.А., ответчика Китаевой Ф.А., представителей ответчиков.

Выслушав объяснения истца Китаева А.А., третьего лица Китаева А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Китаева Ф.А., ...г.р., по категории «инвалиды» включена в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2013 год по Республике Коми, о чем ею получено уведомление.

Федеральным законом от 13.12.2010 № 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, в состав которой входит распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии со ст.1,5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002г.

Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 г.г., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 (в ред. от 03.11.2011г.) предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; б) в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил, - постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца; в) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке; г) в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей: прибывшие с гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на избранное место жительства, постоянно проживающие по указанному месту жительства супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, прибывшие с данным гражданином из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие с данным гражданином и ведущие с ним общее хозяйство, если они по прежнему месту жительства были вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и вели с ним общее хозяйство; в исключительных случаях лица, прибывшие с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Для решения вопроса о признании истцов членами семьи ответчика Китаевой Ф.А. судом при рассмотрении дела, подлежит установлению факт их постоянного проживания совместно с Китаевой Ф.А.

Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы содержится в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Судом установлено, что ответчик Китаева Ф.А. зарегистрирована и проживает с ... по настоящее время в жилом помещении по адресу ..., собственником которого является Китаев А.Н. на основании Договора передачи квартиры в собственности от ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от ....

Согласно поквартирной карточки по адресу ... карточек регистрации следует, что по данному адресу также зарегистрированы:

собственник Китаев А.Н., ....р. с ... по настоящее время;

его сын Китаев Д.А. , ... г.р., с ... по ..., вновь с ... по настоящее время;

его сын Китаев А.А. , ....р., с ... по настоящее время.

Из представленных документов следует, что истцы Китаев Д.А. и Китаев А.А. приходятся ответчику Китаевой Ф.А. внуками, третье лицо Китаев А.Н. приходится ответчику родным сыном.

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из представленных документов, до вселения и проживания, по адресу ..., т.е. до ... ответчик Китаева Ф.А. проживала и была зарегистрирована с ... по адресу ..., собственником которой она является на основании договора на передачу квартиры в собственность №... от .... В настоящее время по данному адресу никто не зарегистрирован.

Основания вселения Китаевой Ф.А. в квартиру по месту своего сына Китаева А.Н. по адресу ... истцы, ответчик КитаеваФ.А, третье лицо Китаев А.Н. указывают на необходимую помощь и уход за Китаевой Ф.А. в силу состояния её здоровья.

Также из пояснений иска следует, что истец Китаев А.А. с момента вселения Китаевой Ф.А. по месту его проживания с ... они проживают вместе, ведут общее хозяйство.

Приведенные доводы того, что истец Китаев А.Н. проживает и ведет общее хозяйство с ответчиком Китаевой, не противоречат и согласуются с имеющимся доказательствам в деле, не опровергнуты ответчиком, в связи с чем, суд находит исковые требовании истца Китаева А.А. подлежащими удовлетворению.

Суд не находит оснований для признания членами семьи Китаевой Ф.А. истца Китаева Д.А., в силу следующего.

Местом жительства в соответствии со ст.2 Закона РФ № 5242-1 «О праве граждан РФ на свобод передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определяется жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонд, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма(поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В Постановлении от 02.02.1998 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что регистрация является лишь предусмотренным Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

По смыслу вышеприведенных положений действующего законодательства понятие "место жительства" определяется как место постоянного или преимущественного проживания гражданина. Регистрация по месту жительства является административным актом, производным от права пользования жилым помещением, зависит от характера проживания гражданина (постоянного (преимущественного) или временного).

В соответствии со статей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено судом из имеющихся документов истец Китаев Д.А. до регистрации ... по адресу ... был зарегистрирован в квартире по адресу ... с ... по ..., которая с принадлежит его отцу Китаеву А.Н.(третье лицо).

Согласно представленного свидетельства о браке Китаев Д.А. состоит в браке с Китаевой(Сапова) Н.А. с ...

Китаева(Сапова) Н.А. зарегистрирована по адресу с ... - ..., где также зарегистрированы её родители.

В предыдущем судебном заседании истец Китаев Д.А. пояснил, что по адресу ... он квартиру снимал, проживал один. Выписался с этого адреса, так как не сошлись мнения с владельцем квартиры. В ... был заключен брак, в ... с супругой жил у тещи в 3-м районе по адресу регистрации супруги - .... Года два не проживает с супругой. В день судебного заседания собирается идти подавать на развод, в настоящее время супруга беременная.

Третье лицо Китаев А.А. в предыдущем судебном заседании давал пояснения о том, что Китаев Д.А. состоял в браке, проживал с супругой в 3-м районе, сколько проживал, в какой период, не помнит, знает, что были периоды, что он с ним не проживал.

В настоящем судебном заседании истец Китаев пояснил, что брат Китаев Д.А. с супругой совместно не проживает с того момента, как только поженились.

Ответчик Китаева Ф.А. в предыдущем судебном заседании пояснила, что квартира по адресу ... двухкомнатная. Китаев Д.А. расположен и проживает в зале, она с сыном(третьим лицом) и внуком Китаевым А.Н. проживают в спальне.

Приведенные доводы истца Китаева Д.А. являются противоречивыми, не совпадают с имеющимися документами в деле, с пояснениями истца Китаева А.А., третьего лица.

Со стороны истца в нарушении ст.56 ГПК РФ не представлены достоверно допустимые доказательства в подтверждение своих доводов и требований.

Так, судом не установлено достоверно, по какой период истец Китаев Д.А. проживал со своей супругой по адресу .... Не смогли сообщить об этом и истец Китаев А.А., ответчик Китаева и третье лицо Китаев, с которыми, как указывали сами лица, участвующие в деле, Китаев Д.А. постоянно и преимущественно проживает.

Находясь в браке понимается, что истец Китаев Д.А. имеет свою сложившуюся семью, с которой, как он пояснил, он проживал фактически по другому адресу(по месту жительства супруги). Доказательств того, что с семьей истца Китаева Д.А. и членами его семьи проживала ответчик Китаева Ф.А., суду не представлено и не подтверждается пояснениями самой Китаевой Ф.А.

Суду так и не были представлены доказательства того, что брачные отношения у истца Китаева Д.А. с супругой фактически прекращены. Напротив, из пояснений истца следует, что у него с супругой ожидается общий ребенок, что опровергает его пояснения о том, что они прекратили свои брачные отношения еще 2 года назад.

Суд критически относится к показаниям истца Китаева Д.А. о том, что снятие с регистрации в ... с адреса ... которую он якобы снимал(что опровергается документами), являлся факт не сложившихся отношений с владельцем квартиры, поскольку согласно представленным сведениям ЕГРС данная квартира принадлежит на праве собственности его отцу, т.е. третьему лицу Китаеву А.Н., по адресу регистрации которого, он также в ... был зарегистрирован по адресу ....

По данным обстоятельствам третье лицо пояснений дать не смог, ссылаясь на то, что ничего не помнит, в том числе, что квартира по ... принадлежит ему, при том, что эта квартира расположена в том же доме, где он проживает в настоящее время.

Доводы о том, что истец Китаев Д.А. приходится внуком Китаевой Ф.А., родственником, следовательно, это является безусловным основанием для его признания членом семьи Китаевой Ф.А., суд отклоняет, поскольку заявленные требования имеют иные основания для признания лица членом семьи, которые приведенные судом выше. Установление факта родства в данном производстве предметом спора не является.

Поскольку суду не представлено достоверно допустимых доказательств, дающих основания полагать, что истец Китаев Д.А. проживает с Китаевой Ф.А. и членами её семьи, ведет с ними общее хозяйство, суд с учетом ст.56 ГПК РФ в условиях состязательности процесса, отказывает в удовлетворении требований Китаеву Д.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать Китаева А.А. , ... года рождения, членом семьи Китаевой Ф.А. , ... года рождения, для включения в состав семьи для получения государственного жилищного сертификата.

В удовлетворении исковых требований Китаева Д.А. , ... г.р., о признании членом семьи Китаевой Ф.А. , ... года рождения, для включения в состав семьи для получения государственного жилищного сертификата, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ...

Председательствующий судья                                     С.В. Вдовиченко