Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2244/2014 ~ М-1596/2014 от 21.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Старая Русса                                                                     05 августа 2014 г.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Разоренова В.В.,

с участием прокурора отдела по надзору исполнения законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Новгородской области Федулиной Ю.А., ответчика Кашицына А.П., представителя третьего лица, представитель Новгородской областной Думы Ермоленко Т.И.,

при секретаре Ибрагимовой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> об обязании депутата Новгородской областной Думы Y созыва Кашицына А.П. совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Новгородской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском об обязании депутата Новгородской областной Думы Y созыва Кашицына А.П. представить в комиссию Новгородской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах неимущественного характера, представляемых депутатами Новгородской областной Думы, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах неимущественного характера за ДД.ММ.ГГГГ, а также об обязании ответчика представить аналогичные сведения и о его супруги в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска прокурор указал, что в силу требований части 3.1 статьи 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ) депутат ежегодно не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах).

Необходимость представления указанных сведений депутатами обусловлена их особым правовым статусом.

Представляемые депутатами сведения о доходах в соответствии с частью 3.8 статьи 12 Федерального закона № 184-ФЗ подлежат размещению на официальном сайте, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации в целях предоставления возможности ознакомления с данными сведениями неограниченного круга лиц.

Размещение указанных сведений должно способствовать открытости публичного лица, наделённого определёнными властными полномочиями и является одной из мер по профилактике коррупции и обеспечения свободы доступа граждан - избирателей к подлежащей обязательной публикации информации о государственных должностных лицах.

Согласно части 6 статьи 2 областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе депутата <адрес> Думы» (далее Областной закон № 719-ОЗ) представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в комиссию <адрес> Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами <адрес> Думы, (далее - комиссия) и сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В ходе проверки соблюдения депутатами <адрес> Думы обязанности по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера установлено, что ряд депутатов <адрес> Думы, в том числе и депутат Кашицын А.П., не представил в комиссию справки о доходах за 2012 год в связи с чем, в соответствии с пунктом 3.4 статьи 12 Федерального закона № 184-ФЗ прокуратурой области направлялась информация в Новгородскую областную Думу для рассмотрения ее на заседании комиссии <адрес> Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами <адрес> Думы (далее - комиссия).

Согласно письмам председателя <адрес> Думы информация прокурора рассмотрена на заседаниях комиссии ДД.ММ.ГГГГ и повторно ДД.ММ.ГГГГ

Депутатам, не представившим сведения о доходах, разъяснены требования статьи 12 Федерального закона № 184-ФЗ о необходимости их представления. Однако депутат Кашицын А.П. до настоящего времени так и не представил сведения о своих доходах и доходах супруги за 2012 г. и 2013 годы. Все иные меры прокурорского реагирования исчерпаны.

Из объяснений Кашицына А.П. следует, что указанные выше сведения за ДД.ММ.ГГГГ г. в комиссию он не предоставлял и что об обязанности депутатов представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации представлять сведения о доходах ему известно.

Указывая, что предоставление данной информации в силу на содержание пункта 1 и подпункта «б» пункта 7 Национальной стратегии противодействия коррупции, утверждённой Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, является мерой по предупреждению коррупции, которая наносит существенный вред интересам Российской Федерации, и что депутат, являющийся представителем законодательной власти, не исполняет действующее законодательство, чем снижает авторитет государственных органов <адрес> в глазах населения, а поэтому в силу требований части 1 статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор отдела по надзору исполнения законодательства о противодействии коррупции прокуратуры <адрес> Федулиной Ю.А., исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Кашицын А.П. иск признал, и после разъяснения ему положения ст. 39, 173 ГПК РФ представил заявление о признании иска.

Представитель третьего лица, представитель <адрес> Думы Ермоленко Т.И. полагала, что исковые требования заявлены прокурором обоснованно.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств… Каких- либо ограничений в использовании в качестве доказательств письменных документов и свидетельских показаний, полученных в установленном законом порядке, гражданское процессуальное, а также пенсионное (специальное) законодательство Российской Федерации не содержит (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 69 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании прокурор представил следующие доказательства.

Согласно служебному удостоверению № выданного ДД.ММ.ГГГГ Кашицын А.П. является депутатом <адрес> Думы пятого созыва на период ДД.ММ.ГГГГ годы.

Как следует из содержания скриншотов сайта депутата <адрес> Думы по избирательному округу № Кашицына А.П. и сайта <адрес> Думы на них отсутствует информация о доходах, об имуществе и обязательствах неимущественного характера депутата Y созыва Кашицына А.П. и его супруги.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает сведения, содержащиеся в объяснениях сторон, письменных материалах дела как допустимые доказательства, поскольку эти доказательства получены в установленном законом порядке.

На основании изложенного, а также, учитывая, что ответчик Кашицын А.П. полностью признал исковые требования, данное признание принято судом, так как не нарушает прав третьих лиц и не противоречит Федеральному закону № 184-ФЗ, Областному закону № 719-ОЗ и иным правовым актам, а поэтому суд, в соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ считает, что исковые требования заместителя прокурора <адрес>, выступающего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В силу требования ст. 206 ГПК РФ суд считает, что запрошенный прокурором срок для исполнения решения суда является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Согласно содержанию п. 1 ст. 103 ГПК РФ расходы по оплате гос. пошлины, от уплаты которой был освобожден истец при подаче иска, подлежат взысканию с ответчика в доход местного бюджета, так как оснований для освобождения ответчика от ее уплаты не имеется.

Суд, руководствуясь, ст. 194 - 199, 206 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ Y ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2012 ░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2014 ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

.

.

░░░░░:         ░.░. ░░░░░░░░░

.

░░░░ № 2-2244/2014