Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2013 ~ М-129/2013 от 23.04.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2013 г.                                                                         г. Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Котляренко В.В.,

<данные изъяты>

с участием заявителя Волкова ФИО7 представителя Директора Федеральной службы безопасности России и командира войсковой части № Агеева ФИО8 и представителя командира войсковой части № Полупанова ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника Волкова ФИО10 об оспаривании действий Директора Федеральной службы безопасности России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы ФСБ России, командиров войсковых частей № и №, связанных с невыплатой денежной компенсации взамен набора социальных услуг и отсутствием надлежащего контроля за подчинёнными,

УСТАНОВИЛ:

Волков обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что с 6 декабря 2012 г. является ветераном боевых действий и 9 января 2013 г. получил соответствующее удостоверение. 28 февраля 2013 г. он обратился к командиру войсковой части № с просьбой выплачивать ему с 6 декабря 2012 г. денежную компенсацию взамен набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”. 25 марта 2013 г. командир войсковой части № уведомил его о том, что ему будет начисляться указанная денежная компенсация, однако до настоящего времени её выплата не производится.

Полагая свои права нарушенными, Волков, с учётом уточнений в судебном заседании, просил суд:

1. признать незаконными действия Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы и командира войсковой части №, выразившиеся в ненадлежащем осуществлении контроля за исполнением служебных обязанностей и закона командиром войсковой части № по не соблюдению и не реализации его прав и мер социальной защиты, выразившиеся в не обеспечении должного контроля за деятельностью командира войсковой части № в части отказа выплачивать ему денежную компенсацию вместо получения социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”,
2. обязать Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы и командира войсковой части № надлежащим образом осуществлять контроль за исполнением служебных обязанностей и закона командиром войсковой части № в части выплаты ему денежной компенсации вместо получения социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”,
3. признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с несоблюдением законности и неисполнением своих обязанностей в части отказа выплачивать ему денежную компенсацию вместо получения социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”,
4. обязать командира войсковой части № соблюсти законность и исполнить свои обязанности по реализации его прав, мер социальной защиты и выплачивать ему денежную компенсацию вместо получения социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” в период с 30 апреля 2013 г. по 31 декабря 2013 г.,
5. обязать Директора ФСБ России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы и командиров войсковых частей № и № возместить ему судебные расходы в виде оплаты услуг почтовой связи в размере 50 рублей 39 копеек.

Волков в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих уточнённых требований и указал, что получил ежемесячную денежную выплату за период с 6 декабря 2012 г. по 22 мая 2013 г., однако без учёта денежной компенсации взамен набора социальных услуг.

Представитель Директора ФСБ России и командира войсковой части № Агеев требования заявителя не признал.

Представитель первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы ФСБ России Капошенков в письменном заявлении суду требования Волкова также не признал и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель командира войсковой части № Полупанов требования заявителя также не признал и пояснил, что 9 января 2013 г. Волков обратился к командиру войсковой части № с просьбой реализовать его права и льготы в соответствии с Федеральным законом “О ветеранах”. На основании указанного рапорта командиром войсковой части 2079 был издан приказ от 17 января 2013 г. № 6-лс об установлении заявителю ежемесячной денежной выплаты в размере № с 6 декабря 2012 г. по 31 декабря 2013 г. А 27 февраля 2013 г. Волковым было подано заявление об отказе от получения набора социальных услуг, в связи с чем соответствующая денежная компенсация ему будет выплачиваться с 1 января 2014 г.

Рассмотрев дело, суд приходит к выводу, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии удостоверения от 6 декабря 2012 г. Волков имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона “О ветеранах”.

Из рапорта Волкова командиру войсковой части № от 9 января 2013 г. следует, что он просил обеспечить реализацию прав и льгот, установленных Федеральным законом “О ветеранах”.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 17 января 2013 г. № 6-лс Волкову надлежит выплачивать ежемесячную денежную выплату в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ в размере 1313 рублей 92 копейки с 6 декабря 2012 г. по 31 декабря 2013 г.

Из заявления Волкова командиру войсковой части № от 27 февраля 2013 г. следует, что он обратился с просьбой об отказе от получения набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”.

Согласно письму командира войсковой части № от 25 марта 2013 г. на обращение заявителя от 28 февраля 2013 г. заявление Волкова об отказе от получения набора социальных услуг принято и ему будет начисляться соответствующая денежная компенсация в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”.

Из справки войсковой части № следует, что Волкову с 6 декабря 2012 г. назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата как ветерану боевых действий в размере №, а с апреля 2013 г. - №

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона “О ветеранах” ветераны боевых действий имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты. Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. Указанная выплата установлена для ветеранов боевых действий в размере № рублей (в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 72-ФЗ), подлежит ежегодной индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции. Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления гражданину из числа поименованных в пункте 1 настоящей статьи социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии со статьями статьи 6.1, 6.3 и ст. 6.5 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” являющийся ветераном боевых действий Волков имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, либо ежемесячной денежной выплаты. При желании получать ежемесячную денежную выплату он должен до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором он обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Заявление о возобновлении предоставления набора социальных услуг (социальной услуги) подается до 1 октября текущего года на период с 1 января года, следующего за годом подачи заявления. В редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 345-ФЗ на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг направлялось № рублей в месяц. Сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг (социальной услуги), подлежит индексации в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат. Сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании обращения Волкова от 9 января 2013 г. ему с 6 декабря 2012 г. - даты выдачи удостоверения ветерана боевых действий по месту службы в войсковой части № начисляется и выплачивается ежемесячная денежная выплата, установленная ст. 23.1 Федерального закона “О ветеранах”, которая последний раз была проиндексирована с 1 апреля 2013 г. и составляет №.

Что же касается ежемесячной денежной выплаты взамен набора социальных услуг, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи”, то поскольку Волков обратился с соответствующим заявлением об отказе от получения набора социальных услуг 27 февраля 2013 г., то право на получение соответствующей денежной компенсации у него возникнет только с 1 января 2014 г., а до этого момента он вправе пользоваться указанным в Законе набором социальных услуг в натуре.

Таким образом, требование заявителя о возложении на командира войсковой части № обязанности выплачивать ему денежную компенсацию вместо получения социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ “О государственной социальной помощи” в период с 30 апреля 2013 г. по 31 декабря 2013 г. не основаны на Законе и не подлежат удовлетворению, тем более за тот будущий период, когда права заявителя командиром войсковой части № ещё не нарушены.

Что же касается вышеуказанных требований заявителя к Директору ФСБ России, первому заместителю Директора ФСБ России - руководителю Пограничной службы и командиру войсковой части №, то они также не подлежат удовлетворению, поскольку указанными должностными лицами какие-либо права Волкова нарушены не были.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части № подполковника Волкова ФИО11 об оспаривании действий Директора Федеральной службы безопасности России, первого заместителя Директора ФСБ России - руководителя Пограничной службы ФСБ России, командиров войсковых частей № и №, связанных с невыплатой денежной компенсации взамен набора социальных услуг и отсутствием надлежащего контроля за подчинёнными, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                         В.В. Котляренко

ФИО12