Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8618/2015 ~ М-6853/2015 от 30.06.2015

Дело 2-8618/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Орской Т.А.

При секретаре судебного заседания Начинкиной О.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ..... городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ООО «ответчик», ООО «ответчик2», АО «ответчик3», МУП «ответчик4», ООО «ответчик5», ООО «ответчик6», АО «ответчик7» о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в РФ запрещено и ограничении к ней доступа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об ограничении доступа к интернет–сайтам. В обоснование исковых требований истец указал, что Городской прокуратурой по поручению прокуратуры ..... области проведена проверка по обращению председателя правления Союза производителей алкогольной продукции Доброва Д.Е. о незаконной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции через сеть «Интернет».

Проверкой установлено, что на сайтах: "сайты"; пользователям предлагается возможность приобретения алкогольной и спиртосодержащей продукции. При прочтении информации, распространяемой на указанных Интенет-сайтах, и использовании предлагаемых на указанном сайте услуг, любой пользователь, в ом числе несовершеннолетний получает фактическую возможность дистанционного приобретения алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в период с 23 часов до 8 утра, с нарушением установленного законом порядка распространения такой продукции.

Кроме того, распространяемая на перечисленных Интернет-сайтах информация фактически является пропагандой среди несовершеннолетних лиц возможности незаконного приобретения алкогольной продукции и избежание установленной законом ответственности.

ООО «ответчик», ООО «ответчик2», АО «ответчик3», МУП «ответчик4», ООО «ответчик5», ООО «ответчик6», АО «ответчик7» являются операторами связи и Интернет провайдерами, в том числе на территории ..... муниципального района ..... области. Доступ к указанным сайтам на территории ..... муниципального района ..... области обеспечивается.

Прокурор в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков ООО «ответчик», ООО «ответчик6», МУП «ответчик4» в судебное заседание не явились, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков ООО «ответчик2», АО «ответчик3», ООО «ответчик5» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно рапорта помощника прокурора Ивановой Н.С. установлено, что на сайтах "сайты"; пользователям предлагается возможность приобретения алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 3 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в нестационарных торговых объектах; несовершеннолетним.

На основании ч.5 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Кроме того, совокупность требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ предписывает лицам, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, распространять алкогольную продукцию только из стационарных объектов и при наличии складских помещений.

Пунктом 5 «Правил продажи товаров дистанционным способом», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 №612, установлен прямой запрет на продажу дистанционным способом алкогольной продукции.

Проверкой городской прокуратуры установлено, что Интернет-сайты содержат предложение о розничном приобретении алкогольной продукции вне стационарных объектов дистанционно, что запрещено законом.

В соответствии с требованиями ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Проверкой городского прокурора установлено, что указанные Интернет-сайты не содержат какой-либо информации о наличии соответствующей лицензии у распространителей алкогольной продукции.

Согласно ч.2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Кроме того, указанные Интернет-сайты никаким образом не ограничивает отпуск розничной алкогольной продукции несовершеннолетним, а также не ограничивает продажу алкогольной продукции в период с 23 часов до 8 утра.

Такая деятельность владельцев Интернет-сайтов пропагандирует среди населения, в том числе среди несовершеннолетних, безнаказанное распространение и употребление алкогольной продукции в любое время суток и без ограничения по возврату.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: способная вызвать у детей желание употребить алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе; оправдывающая противоправное поведение.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 № 575 «Об утверждении Правил оказания телематических услуг связи», оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными актами РФ, настоящими правилами, лицензией и договором.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда от 10.05.2011 г. №58-Впр 11-2, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц и, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к интернет-сайту.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов РФ.

С учетом выше изложенного, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством Интернет-сайтов "сайты"; информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Общество с ограниченной ответственность «ответчик», Общество с ограниченной ответственность «ответчик2», Акционерное общество «ответчик3», Муниципальное унитарное предприятие «ответчик4», Общество с ограниченной ответственность «ответчик5», Общество с ограниченной ответственность «ответчик6», Акционерное общество «ответчик7» ограничить доступ к Интернет-сайтам: "сайты";

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течении месяца.

Судья: