Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-332/2017 от 06.03.2017

Дело № 12-332/2017                 27.04.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кочегарова Д.Ф.

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием Гунина А.Л., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении по жалобе ИП Гунина А. Л. на постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО1 по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л А:

ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором БДД отделения технического надзора отдела ГИБДД управления МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в 09.00ч. по <адрес> ИП Гунин А. Л. выпустил на линию автомобиль -МАРКА1- государственный регистрационный знак №, с полуприцепом -МАРКА2- государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с не соответствующим, установленным требованиям техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографом), а именно установлен аналоговый тахограф. Чем был нарушен приказа Минтранса России от 13.02.2013 г. № 36 (ред. от 28.01.2016 г.) «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», т.е. ИП Гуниным А.Л. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ.

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ. ИП Гунин А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме -СУММА-

В жалобе ИП Гунин А.Л. просит признать вынесенное постановление незаконным и отменить, производство по делу прекратить, указывая, что автомобиль -МАРКА1- гос. номер № выпущен в ДД.ММ.ГГГГ и оснащен тахографом заводом-изготовителем. Тахограф проходит своевременное обслуживание в специализированной организации. Таким образом, в соответствие с вышеуказанными обстоятельствами переоборудование автомобиля -МАРКА1- тахографом, отвечающим требованиям приказа № от ДД.ММ.ГГГГ должно быть произведено до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с этим материальный состав правонарушения по ч.1 ст. 23.11 КоАП РФ отсутствует. О составлении протокола об административном правонарушении ИП Гунин А.Л. уведомлен не был, копия в его адрес не направлялась. Таким образом, если и имеется составленный в отношении Гунина А.Л. протокол об административном правонарушении, то в связи с вышеуказанным, он не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и не может быть доказательством по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании Гунин А.Л. на доводах жалобы настаивал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен.

Судья, изучив материалы административного дела № отдела ГИБДД управления МВД России по <адрес>, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 11.23. Кодекс РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приложением № 2 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 28.01.2016) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27574): тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые» в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

-транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория N3); за исключением:

-автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, специализированных транспортных средств (специально оборудованных молоковозов, скотовозов, машин для перевозки птицы, яиц, живой рыбы, машин для перевозки и внесений минеральных удобрений), транспортных средств категорий N2 и N3, используемых сельскохозяйственными товаропроизводителями при осуществлении внутрихозяйственных перевозок (перевозка в пределах граница муниципального района, на территории которого зарегистрированы транспортные средства, а также граничащих с ним муниципальных районов), специальных транспортных средств, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных    репортажных    телевизионных студий.

В приложении №1 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 28.01.2016) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27574), устанавливаются требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства.    

Согласно п.2,3 раздела 1 приложения №1 Приказа Минтранса России от: 13.02.2013 N 36 (ред. от 28.01.2016) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", в состав тахографа входит бортовое устройство, которое содержит:

1) устройство обработки данных;

2) программное обеспечение для устройства обработки данных, записанное на электронные носители информации;

3) программно-аппаратное шифровальное (криптографическое) средство (далее - блок СКЗИ тахографа), реализующее алгоритмы криптографического преобразования информации и обеспечивающее:

- аутентификацию;

- регистрацию информации в некорректируемом виде в защищенной памяти (далее - защищенный архив блока СКЗИ тахографа);

- хранение информации ограниченного доступа, используемой для создания электронной подписи и проверки электронной подписи (далее - ключевой информации), и аутентифицирующей информации;

- преобразование сигналов ГНСС в данные о текущем времени и о координатах местоположения транспортного средства в некорректируемом виде.

В соответствии с п.3 «Порядка оснащения транспортных средств тахографами» утвержденного Приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273 (ред. от 02.12.2015) «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами»: оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N 2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится:

- транспортных средств категорий N2, N3, М2, МЗ, оснащенных аналоговыми контрольными устройствами, - до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследованными доказательствами - протоколом об административном правонарушении №, постановлением по делу об административном правонарушении, путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ собранными материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ. в 09.00ч. по <адрес> ИП Гунин А.Л. выпустил на линию автомобиль -МАРКА1- государственный регистрационный знак №, с полуприцепом -МАРКА2- государственный регистрационный знак № под управлением ФИО2, с не соответствующим установленным требованиям техническим средством контроля, обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографом), а именно установлен аналоговый тахограф.

Факт управления ФИО2 транспортным средством в отсутствие тахографа объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

Таким образом, факт наличия в действиях ИП Гунина А.Л. события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Доводы заявителя об отсутствии вины являются несостоятельными в силу следующего.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ИП Гунина А.Л. имелась возможность для соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения, за нарушение которого ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При соблюдении установленных требований и при должном исполнении своих обязательств по соблюдению правил дорожного движения ИП Гунин А.Л. имел возможность выявить наличие указанных нарушений, но, и обязан был устранить и не допускать данное нарушение путем не выпуска транспортного средства на линию с несоответствующим установленным требованиям техническим средством контроля обеспечивающим непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографом), а именно с установленным аналоговым тахографом.

Доводы Гунина А.Л. о не извещении о дате составления протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела об административном правонарушении (л.д. 25-28).

На основании исследованных доказательств, судья приходит к выводу, что постановление вынесено в соответствии с требованиями ст.ст. 29.10, 26.1 КоАП РФ, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Действия ИП Гунина А.Л. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ и в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения, жалобу ИП Гунина А.Л. - без удовлетворения.

Решение в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья:             Д.Ф. Кочегарова