Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-551/2015 ~ М-482/2015 от 16.06.2015

Дело № 2-551/2015 Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вичуга                       11 декабря 2015 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лапшина Д.А.,

при секретаре Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, Пудовой А.И., Смирновой Г.А., Новиковой Н.Г. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области о признании права муниципальной собственности на числящиеся за ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............ ............ по 1/181 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 21422175 кв.м, расположенный на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с кадастровым номером 37:02:020419:1. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением администрации Вичугского района №282 от 22.09.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Нива» в долевую собственность граждан предоставлено 2217,3 га земли, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 181 человек, с определением размера доли каждого собственника 11,8 га. В списке среди прочих лиц указаны вышеперечисленные лица. Земельные участки, находящиеся в общей долевой собственности расположены на территории Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района. В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Сошниковского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который 1.06.2012 года опубликован в газете «Вичугские новости» и «Ивановская газета», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Сошниковского сельского поселения и на официальном сайте администрации Вичугского района в сети «Интернет». Таким же образом 27.07.2012 года размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки колхоза «Нива». С момента публикации списка невостребованных земельных долей до 6.09.2012 года принимались возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный список. 7.09.2012 года состоялось общее собрание собственников земельного участка. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. По истечении 4 месяцев со дня публикации 11.10.2012 года постановлением главы администрации Сошниковского сельского поселения №75 утвержден список невостребованных земельных долей.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ............, ............, ............, .............

Определением суда производство по делу в части исковых требований к ............ прекращено.

В судебном заседании представитель истца - администрации Сошниковского сельского поселения - Кузнецова Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Смирнова Г.А. в судебное заседание не явилась, суду представлено заявление, с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. Исковые требования признала в полном объеме. Телефонограмма аналогичного содержания имеется от Пудовой А.И..

Ответчики, представитель третьего лица для участия в судебном заседании не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Согласно письменному отзыву Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области просят в иске отказать, поскольку в представленных документах отсутствуют доказательства однозначно и достоверно свидетельствующие об отнесении спорной невостребованной земельной доли к выморочному имуществу. В Территориальное управление информация о выморочности указанного в иске имущества от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации не выдавалось.

Из письменного отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области следует, что решение по делу оставляют на усмотрение суда, а также сообщают, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о зарегистрированных правах указанных в иске лиц на спорный земельный участок.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области №282 от 22.09.1992 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза «Нива» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок 2217,3 га (л.д.21-22).

В списке лиц, имеющих право на земельный пай, указаны лица перечисленные в иске (л.д.23-25).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке расположенном по адресу: Ивановская область, Вичугский район, колхоза «Нива», площадью 21422175 кв.м с кадастровым номером 37:02:020419:1, ответчики значатся правообладателями 1/181 доли в праве общей собственности (л.д.36-46).

Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав указанных в иске лиц на спорный земельный участок (л.д.47).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что указанные в иске лица умерли, что подтверждается сведениями органов ЗАГС (л.д.52). При жизни данные лица не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд в связи, с чем администрацией Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» они были обоснованно включены в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу п.4 указанной статьи в газетах «Вичугские новости» №44 от 1.06.2012 г. и «Ивановская газета» №99 от 1.06.2012 года опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Октябрьского сельского поселения (л.д.31, 32-33). Письменные возражения по включению в список принимались в течение 3 месяцев с момента публикации.

В газетах «Вичугские новости» №58 от 27.07.2012 г. и «Ивановская газета» №138 от 27.07.2012 года опубликовано извещение о проведении 9 сентября 2012 г. общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д.34, 35).

В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей колхоза «Нива» 7.09.2012 года. В данном списке значатся указанные в иске лица.

Возражений по поводу включения данных лиц в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не поступало.

В связи с тем, что на общее собрание собственники земельных долей не прибыли список невостребованных земельных долей колхоза «Нива» в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден Постановлением администрации Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области №75 от 11.10.2012 года (л.д.26-27).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

На основании п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из сообщений, представленных нотариусами Вичугского нотариального округа, следует, что из числа указанных в иске собственников земельных долей после их смерти заведены наследственные дела к имуществу: ............ - наследник ............ (л.д.88); ............ - наследник Смирнова Г.А. (л.д.88); ............ - наследник Пудова А.И. (л.д.79); ............ - наследник ............ (л.д.53); ............ наследник ............ (л.д.53); ............ - наследник Новиков Н.М. (л.д.88).

Согласно сведениям, содержащимся в материалах дела, наследник собственника земельной доли ............ - Новиков Н.М. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.120). Наследство после его смерти приняла Новикова Н.Г. (л.д.136).

Из сведений, содержащихся в материалах дела, наследники собственников земельной доли ............ - ............; ............ - ............, ............ - ............ умерли (л.д.80, 89). Наследственные дела после их смерти не заводились, наследники, фактически принявшие наследство, не установлены.

Указанные наследники собственников земельных долей также не передали спорные земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, кроме того, свои права на указанные земельные доли не оформили, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали.

К имуществу ............, ............, ............, ............, ............, ............, ............ наследственные дела не заводились, наследники, фактически принявшие наследство, не установлены.

Часть 8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, приведенные в возражениях на исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Вместе с тем данные положения статьи не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, а также разъяснений, содержащихся в п.50 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, по исковым требованиям в отношении земельных долей, правообладатели которых умерли и наследники не установлены, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано, документов, подтверждающих, что производились какие - либо действия по оформлению прав и истребованию имущества, материалы дела не содержат. Установленный ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетний срок относится к гражданам, которые в течение данного срока и более не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в силу п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ и в п.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет приоритет при разрешении данного спора. Согласно данному закону право собственности на указанные земельные доли признается за муниципальными образованиями.

Довод о том, что судом должно быть проверено, не вносилась ли земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации несостоятелен, поскольку в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопроса о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

Поскольку земельные доли, выделенные лицам указанным в иске признаны в установленном порядке невостребованными, суд считает возможным признать за Сошниковским сельским поселением право муниципальной собственности на 1/181 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:02:020419:1, общей площадью 21422175 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, колхоз «Нива», числящиеся за каждым из указанных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сошниковского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области удовлетворить.

Признать за Сошниковского сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности:

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на 1/181 доли в праве общей долевой собственности, числящейся за ............,

на земельный участок с кадастровым номером 37:02:020419:1, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, колхоза «Нива», площадью 21422175 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (11.12.2015).

Судья                                         Д.А. Лапшин