Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-122/2020 ~ М-123/2020 от 26.05.2020

Дело №

УИД:№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

с участием представителя ответчика-адвоката ФИО4,

представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, земельного налога, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ владел на праве собственности земельным участком. Являясь налогоплательщиком, ненадлежащим образом исполнял обязанности по уплате страховых взносов, земельного налога, в связи с чем, налоговым органом выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, земельного налога, пени, в которых сообщалось о наличии у него задолженности. До настоящего времени общая сумма задолженности по пени и задолженность по налогам административным ответчиком не оплачена, в связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 <данные изъяты> рублей, в том числе страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> рублей, земельного налога <данные изъяты> рублей, пени в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчик ФИО1- адвокат ФИО4 с иском не согласна, кроме того пропущен срок для подачи административного искового заявления после отмены мировым судьей судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с частью 2 статьи 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьей 150 КАС РФ, в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в Налоговый кодекс Российской Федерации введена глава 34 "Страховые взносы", в результате чего контрольные функции, а также полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с положениями статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 430 НК РФ (в ред. от 30.10.2017 г.) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Обязанность по уплате земельного налога установлена главой 31 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно пункту 3 статьи 396, пунктам 1, 4 статьи 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, административный ответчик ФИО1 на основании пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ является плательщиком страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

Установлено, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 не исполнена, также не уплачен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии со ст. 430 НК РФ, фиксированный размер страховых взносов в ДД.ММ.ГГГГ году на обязательное пенсионное страхование составляет <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование составляет <данные изъяты> рублей.

Для добровольной уплаты задолженности, административному ответчику налоговый орган выставил и направил требования № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по земельному налогу на сумму недоимки <данные изъяты> рублей и пени <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок не было исполнено, требование № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в виде страховых взносов на сумму недоимки <данные изъяты> рублей за <адрес> год со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов пени по страховым взносам в сумме <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму недоимки по страховым взносам <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ год и пени <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в виде пени по страховым взносам <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму пени на недоимку по страховым взносам <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов пени на недоимку по страховым взносам <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму недоимки <данные изъяты> рублей за ДД.ММ.ГГГГ год и пени <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов на сумму пени на недоимку по страховым взносам <данные изъяты> рублей со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые не были исполнены.

В связи с тем, что в добровольном порядке начисленные суммы Страховых взносов, налога ответчиком в установленный срок уплачены не были, МИ ФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье <адрес> районного судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй <адрес> <адрес> районного судебного участка вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № по <адрес> недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, на обязательное медицинское страхование, земельного налога и пени, который по заявлению ФИО1 отменён ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Доказательства уплаты суммы налога в полном объеме ответчиком не представлены, поэтому у налогового органа имелись основания для обращения в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, земельного налога и пени.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что определением мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год, земельного налога и пени.

Следовательно, шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал ДД.ММ.ГГГГ и был пропущен налоговым органом на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю на конверте) в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Об этом свидетельствуют разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 18 постановления Пленума от 29 мая 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно которым по смыслу статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации), что в свою очередь и корреспондирует к положениям абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации исчерпывающим образом определяет правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, механизмы ее принудительного исполнения, порядок принятия решений налоговым органом, их обжалования и отмены, в том числе в связи с возникновением у физического лица недоимки при уплате страховых взносов, земельного налога.

Принудительное взыскание страховых взносов, налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

Установление данного срока, а также момента начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Кроме того, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, органом, являющимся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин, поэтому основания для восстановления срока у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, ходатайство о восстановлении срока не заявлялось, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, ч.8 ст. 219, ст.290, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, земельного налога, пени.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца через <адрес> районный суд <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

№

УИД:№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО2,

с участием представителя ответчика-адвоката ФИО4,

представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, земельного налога, пени,

Руководствуясь ст. ст. 178-180, ч.8 ст. 219, ст.290, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, земельного налога, пени.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение одного месяца через <адрес> районный суд <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий –

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ