Решение по делу № 2-1039/2017 от 28.06.2017

№2-1039/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми

в составе судьи Щенниковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

с участием представителя истца ООО «Оператор специализированных стоянок» Ефименко М. А.,

ответчика Одинцова Г. А.,

представителя ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РК Юшкова А. А.,

представителя ответчика МВД России Яганова Н. Н.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару Мальцева В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

02 ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ООО «Оператор специализированных стоянок» к Одинцову Г.А., Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РК, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании оплаты за перемещение и хранение задержанного транспортного средства,

установил:

ООО «Оператор специализированных стоянок» обратилось в суд с исковым заявлением к Одинцову Г. А. о взыскании денежных средств в счет оплаты за хранение и перемещение транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак №», на специализированной стоянке в сумме 120 863 рублей за период с 02.08.2016 по 09.01.2017. В обоснование требований истец указал, что 02.08.2016 названное транспортное средство задержано на основании ст. 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и перемещено на специализированную стоянку, принадлежащую ООО «Городская служба перемещения транспортных средств», с которой 18.10.2016 ООО «Оператор специализированных стоянок» заключен договор уступки требования №1059. Истцом в адрес ответчика направлялось требование о необходимости забрать транспортное средство со стоянки и оплатить расходы, в котором ответчик был также предупрежден о взыскании с него расходов за перемещение и хранение транспортного средства в судебном порядке. Однако со стороны ответчика не последовало действий по возвращению автомобиля в свое владение от хранителя. Стоимость перемещения и хранения на специализированной стоянке указанного транспортного средства за период с 16 часов 30 минут 02.08.2016 по 00 часов 00 минут 09.01.2017 составила 120 863 рублей, которые, по мнению истца, подлежат взысканию с ответчика.

В ходе рассмотрения дела, ООО «Оператор специализированных стоянок» уточнило исковые требования, просило о взыскании с ответчика Одинцова Г. А. расходы за хранение и перемещение автомобиля «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак «№», на специализированной стоянке в размере 139 463 рублей за период с 16 часов 30 минут 02.08.2016 по 00 часов 00 минут 03.02.2017.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 29.08.2017 по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РК, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, - ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 26.09.2017 по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседание представитель истца ООО «Оператор специализированных стоянок» Ефименко М. А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Одинцов Г. А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что о задержании транспортного средства ему стало известно в январе 2017 года. В результате чего был арестован автомобиль ему неизвестно. Автомобиль был припаркован на бесплатной стоянке в районе ул. Гаражной. В один из дней Одинцов Г. А. обнаружил пропажу транспортного средства. О его местонахождении узнал случайно. Полагает, что автомобиль находился на специализированной стоянке незаконно, так как не было нарушений, автомобиль не находился под административным наказанием.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РК Юшков А. А. возражал удовлетворению требований. Дополнительно пояснив, что Министерство Финансов РФ к рассматриваемому спору не имеет отношение, и не является органом, ответственным за производство выплат в счет возмещения расходов за перемещение и хранение транспортного средства, задержанного в соответствии с нормами КоАП РФ. В удовлетворении исковых требований к Министерству Финансов РФ просил отказать.

Представитель ответчика МВД России Яганов Н. Н. с иском к МВД России не согласился, указав, что транспортное средство было припарковано в неположенном месте. В соответствии с ПДД, транспортное средство было эвакуировано на специализированную стоянку. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении действовало в пределах полномочий. Для взыскания ущерба с казны в лице МВД России необходимо наличие обязательных обстоятельств, а именно наличие вины, причинно-следственной связи, а также наличие ущерба. В данном случае действия сотрудников ГИБДД неправомерными признаны не были. При не доказанности одного из обязательных обстоятельств ущерб с казны взысканию не подлежит. Указал, что Одинцов Г. А. как собственник транспортного средства был обязан принять все меры к тому, чтоб его автомашина не мешал движению иных транспортных средств.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ГИБДД УМВД России по г.Сыктывкару Мальцев В. В. полагал, что денежные средства подлежат взысканию с собственника транспортного средства, так как согласно ГК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества. Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, а именно схемой ДТП, составленной с участием понятных. Инспектор ГИБДД предпринял меры к возможному информированию Одинцова Г. А. об эвакуации транспортного средства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Сыктывкарского городского суда Республики Коми №2-2-3298/2017, гражданского дела Сыктывкарского городского суда №2-6130/2017, материал, составленный 02.08.2016 в связи с задержанием транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак «№», материал по факту ДТП от 20.01.2016, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела собственником транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак «№», является Одинцов Г. А.

Судом установлено, что 02.08.2016 в 16 часов 30 минут транспортное средство «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак №», задержано на основании ст.27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с совершением неустановленным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3.1 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для транспортировки и помещения на специализированную стоянку, принадлежащую ООО «Городская служба перемещения транспортных средств» и расположенную по адресу: Республики Коми, г. Сыктывкар, Октябрьский проспект, 366.

Указанные обстоятельства находят свое подтверждение в имеющихся в материалах дела, а именно в протоколе о задержании транспортного средства 11АЕ №0013162.

ООО «Городская служба перемещения транспортных средств» осуществляло свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица в едином реестре юридических лиц, Устава и договора о взаимодействии по хранению задержанных транспортных средств на специализированной стоянке, заключенного с УВД по г. Сыктывкару 05.10.2009, предметом которого является оказание органам внутренних дел услуг по транспортировке, хранению и выдаче задержанных транспортных средств.

При рассмотрении спора судом также установлено, что на основании договора цессии № 1059 от 18.10.2016 ООО «Городская служба перемещения транспортных средств» передало обществу с ограниченной ответственностью «Оператор специализированных стоянок» задолженность и все права и обязанности, связанные с перемещением и хранением задержанного транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак «№

Статья 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 данной статьи, возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства (часть 11).

Во исполнение указанной нормы закона Законом Республики Коми от 26.06.2012 №43-РЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств со специализированной стоянки на территории Республики Коми» (далее – Закон) определен порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата задержанных транспортных средств.

В соответствии со ст.2 Закона перемещение задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение осуществляются юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими данную деятельность на территории Республики Коми.

Как следует из объяснений ответчика Одинцова Г. А., принадлежащая ему автомашина была оставлена им в октябре 2015 года на бесплатной автостоянке, представляющей из себя «карман» вдоль ул. Гаражной г. Сыктывкара напротив автомобильного центра. Автомашина была закрыта, ключей у сотрудников автоцентра не имелось.

Как следует из материалов дела, 20.01.2016 с участием автомашины «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак №», произошло дорожно-транспортное происшествие, а именно наезд снегоуборочной автомашины на указанное транспортное средство.

Согласно схеме места совершения данного дорожно-транспортного происшествия от 20.01.2016, автомашина «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак «№», припаркована вдоль дороги по ул. Гаражной г. Сыктывкара.

О данном дорожно-транспортном происшествии Одинцов Г. А. был информирован в январе 2016 года, его сын приезжал и осматривал автомобиль, что Одинцовым Г. А. не отрицается.

Далее судьбой транспортного средства Одинцов Г. А. не интересовался. О том, что транспортное средство находится на штрафной стоянке, Одинцову Г. А. стало известно в январе 2017 года.

Из материала, составленного 02.08.2016 в связи с задержанием транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак «№», а именно схемы места совершения административного правонарушения, указанный автомобиль был припаркован вдоль проезжей части по ул. Гаражной г. Сыктывкара.

Постановлением от 02.08.2016 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и проведении административного расследования.

Из протокола о задержании транспортного средства 11АЕ № 0013162 от 02.08.2016 следует, что задержание автомашины «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак «№», произведено в отсутствии водителя.

03.08.2016 по адресу, имеющемуся в регистрационной базе ГИБДД, Одинцову Г. А. направлено соответствующее извещение, которое последним не получено.

31.08.2016 и 20.10.2016 ООО «Городская служба перемещения» по данному адресу Одинцову Г. А. направлены требования о необходимости забрать автомобиль и оплатить расходы по его перемещению и хранению. Однако данные отправления были возвращены адресату с отметкой «за истечением срока хранения».

Постановлением ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 02.09.2016 производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с не установлением лица, допустившего совершение административного правонарушения.

03.02.2017 Одинцову Г. А. выдано решение о возврате транспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак «№

В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Помещение транспортного средства на стоянку и его хранение не названы в части 1 статьи 27.1 КоАП РФ в числе мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Данные действия осуществляются после применения таких мер на основании части 5 статьи 27.13 КоАП РФ. Отношения, связанные с помещением транспортного средства на стоянку и его хранением, возникают на основании названной нормы закона, но находятся вне сферы действия административного законодательства. В силу статьи 906 Гражданского кодекса РФ на них распространяются правила Главы 47 этого Кодекса, регулирующей обязательства хранения, ответственность за их неисполнение.

Поклажедателем в данном случае является не должностное лицо, которое в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств устранило правонарушение, а лицо, вещь которого помещена на хранение в силу закона, а именно водитель (владелец, представитель владельца), независимо от вида его права на транспортное средство, переданное на хранение.

Таким образом, к имущественным отношениям при хранении, в том числе возникшем в силу закона, применяется гражданское законодательство, основанное на принципах равенства участников регулируемых им отношений, а владелец помещенного на хранение транспортного средства (поклажедатель) и хранитель, принявший вещь на хранение, обладают правами и несут обязанности, установленные гражданским законодательством.

Согласно п. 1 ст. 886 ГК РФ по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Статьей 896 ГК РФ закреплено право требования хранителя с поклажедателя уплаты вознаграждения за оказание услуг хранения и обязанность поклажедателя оплатить хранителю сумму вознаграждения.

Кроме того, исходя из требований Кодекса РФ об административных правонарушениях в ныне действующей редакции, регулирующих спорные правоотношения, обязательным условием возникновения ответственности в рамках гражданско-правового деликта в виде возмещения расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства является наличие предусмотренных законом оснований для задержания указанного транспортного средства.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, а также принимая указанные выше нормы закона, суд приходит к выводу о том, что транспортное средство «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак «Н0444ЕС11», было задержано и помещено на специализированную стоянку на законных основаниях.

Ответчиком Одинцовым Г. А. не отрицается, что автомашина «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак «№», была оставлена на ул. Гаражной г. Сыктывкара именно им. В тоже время доказательств оставления автомашины в месте специально предназначенном для парковки, а также перемещении или управлении данной автомашиной иными лицами, Одинцовым Г. А. в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, а судом не добыто.

При этом, сотрудниками ГИБДД предпринимались меры к уведомлению собственника транспортного средства о задержании автомашины.

Также меры по извещению собственника о нахождении транспортного средства предпринимались и собственником стоянки.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для взыскания расходов по перемещению и хранения автотранспортного средства «Фольксваген Пассат», государственный регистрационный знак №», на Одинцова Г. А., как на лицо оставившее автомашину с нарушением ПДД.

Законных оснований для возложения указанных расходов на Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РК и Министерство внутренних дел Российской Федерации не имеется.

При расчете суммы подлежащей взысканию с Одинцова Г. А. в пользу ООО «Оператор специализированных стоянок», суд принимает представленный истцом расчет, как соответствующий положениям Приказа Службы Республики Коми по тарифам от 25.12.2014 № 92/5, которым утверждены единые предельные максимальные уровни тарифов на услуги по перемещению задержанного транспортного средства на специализированную стоянку, а также на услуги по его хранению, периоду хранения – с 16 часов 30 минут 02.08.2016 по 00 часов 00 минут 03.02.2017 (2 350 рублей перемещение ТС + 4 423 часа х 31 руб./ч. = 139 463 руб.). Данный расчет ответчиком не оспорен.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика Одинцова Г. А. в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 989, 52 рублей.

Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

Исковые требования ООО «Оператор специализированных стоянок» удовлетворить в части.

Взыскать с Одинцова Г.А. в пользу ООО «Оператор специализированных стоянок» 139 463 рубля в счет возмещения расходов на перемещение и хранение задержанного транспортного средства за период с 16 часов 30 минут 02.08.2016 по 00 часов 00 минут 03.02.2017.

Взыскать с Одинцова Г.А. в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 3 989 рублей 52 копеек.

В требованиях ООО «Оператор специализированных стоянок» к Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по РК, Министерству внутренних дел Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е. В. Щенникова

Мотивированное решение составлено 07.11.2017.