Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-633/2015 ~ М-612/2015 от 20.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-633/15

        Серафимовичский районный суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Разуваева А.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в <адрес> по доверенности ФИО3,

при секретаре Гуринович М.И.

       рассмотрев 16 ноября 2015 года в открытом судебном заседании в г. Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> О признании незаконным Решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии

                                                  У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что дата, проработав 25 лет учителем истории в Клетско - Почтовской средней школе, она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (для работников- педагогов). Решением за № от дата ей не были включены в специальный (педагогический) стаж некоторые периоды работы и было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, аргументируя тем, что на дату обращения у нее не имеется требуемого специального (педагогического) стажа 25 лет. Просит признать незаконными решение УПФРФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости; обязать включить в педагогический стаж периоды учебного отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, в командировке и назначить пенсию.

        В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просит удовлетворить в полном объеме.

        Представитель ответчика УПФР в <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования не признала и суду пояснила, что Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № утверждены Правила, регулирующие порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим непосредственно педагогическую деятельность. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, в которых приведен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ. В специальный стаж для назначения льготной трудовой пенсии не включены следующие периоды работы – нахождения в учебных отпусках, отпуска без сохранения заработной платы, командировке. ФИО4 в оспариваемых периодах непосредственно педагогической деятельностью не занималась, следовательно, предусмотренные п.4 Правил обязательные условия не соблюдены, поэтому независимо от уплаты работодателем в этот период страховых взносов, основания для зачёта спорных периодов в специальный стаж не имеется. Отпуска предоставляются в целях соблюдения прав граждан на получение образования и установлены государством в качестве гарантий и компенсация работникам, совмещающим работу о обучение. Таким образом, предоставления учебных отпусков носит совсем иной целевой характер, чем ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые с учет характера выполняемой работы одновременно с основным отпуском, и которые по смыслу закона и подлежат включению в специальный стаж педагогической либо иной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

       Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

         В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, Правительством РФ от 29.10.2002г. № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, который включает в себя, в том числе, и работу в техникуме.

Согласно копии трудовой книжки трудовая деятельность ФИО1 в качестве преподавателя началась с дата и продолжается до настоящего времени.

Постановлением Правительства № от дата утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовое пенсии по страсти в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые предусматривают порядок исчисления специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии и периоды выполнения работ, включаемых в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Пункт 4 данный правил предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 5 Правил устанавливает, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовое пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

       Судом установлено, что истица ФИО1 дата обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за выслугой лет для работников-педагогов. Решением УПФ РФ в <адрес> № от дата в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по п.п. 19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от дата « О страховых пенсиях», так как нет необходимого специального (педагогического) стажа работы 25 лет.

       В специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной пенсии по старости включены периоды работы в должностях учителя в количестве 24 года 01 месяц 25 дней.

          В специальный стаж ФИО1 не включены следующие периоды работы: периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата 00-00-08, с дата по дата 00-00-17, с дата по дата 00-00-12, с дата по дата 00-00-18, с дата по дата 00-00-22, с дата по дата 00-00-22, с дата по дата 00-00-27, с дата по дата 00-00-22, с дата по дата.    00-00-27, с дата по дата.    00-00-19, с дата по дата.    00-01-00, с дата по дата 00-01-00, с дата по дата.    00-00-19, с дата по дата.00-00-09, с дата по дата.    00-00-29 в календарном исчислении 10 месяцев 11 дней; нахождения в отпуске с дата по дата 00-00-23; нахождения в командировке с дата по дата.    00-00-01 в календарном исчислении 1 день. Итого не включено в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости 11 месяцев 05 дней.

       Суд, проанализировав обстоятельства дела, приходит к следующему:

       Вывод ответчика при вынесении решения об отказе в назначении пенсии о том, что периоды нахождения в учебных отпусках, командировках не включаются в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата № не состоятелен, так как в соответствие с пунктом 21 Рекомендаций Международной Организации труда от 24. 06.1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или других положений, которые соответствуют национальной практике».

За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок (ст.116 КЗоТ РСФСР, ст.167 ТК РФ).

Положениями ст. 173 ТК РФ предусмотрено предоставление работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениям, дополнительных отпусков с сохранением заработной платы.

     Также по смыслу ч.1 ст.196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний,    их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

         В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

       Приведённые нормы Трудового кодекса РФ подтверждают доводы истца ФИО1 о необходимости включения периодов ее нахождения в учебных отпусках в календарном исчислении 10 месяцев 11 дней;     период нахождения в командировке в календарном исчислении 1 день.

Требование истца ФИО1 о включении в льготный стаж для назначении пенсии периодов отпуска без сохранения заработной платы с 06.08.1997г. по 28.08.1997г. (00-00-23), удовлетворению не подлежит, так как в период отпуска без сохранении заработной платы отчислений в пенсионный фонд не производились и следовательно в стаж они также не включаются.

         Таким образом общий педагогический стаж ФИО1 на момент подачи заявления дата в УПФР в <адрес> для назначения пенсии составил 24 года 01 месяц 25 дней (в должности учителя) + 10 месяцев 11 дней ( учебный отпуск) + 1 день( командировка) = 25 лет 07 дней, что в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от дата «О страховых пенсиях» даёт право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения – дата.

        При таких обстоятельствах суд приходит к обоснованному выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от дата об отказе в назначении досрочной пенсии по старости является незаконным и требование истицы о включению периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

       В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей.

      На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

       Исковые требования удовлетворить частично.

       Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от дата об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 незаконным.

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии:

      периоды нахождения в учебных отпусках с дата по дата 00-00-08, с дата по дата 00-00-17, с дата по дата 00-00-12, с дата по дата 00-00-18, с дата по дата 00-00-22, с дата по дата 00-00-22, с дата по дата 00-00-27, с дата по дата 00-00-22, с дата по дата.    00-00-27, с дата по дата.    00-00-19    , с дата по дата.    00-01-00    , с дата по дата.    00-01-00    , с дата по дата.    00-00-19, с дата по дата.    00-00-09    , с дата по дата.    00-00-29 в календарном исчислении 10 месяцев 11 дней;     период нахождения в командировке с дата по дата.    00-00-01 в календарном исчислении 1 день.

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

        В остальной части исковых требований отказать.

        Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

         Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия решения в окончательной форме через Серафимовичский районный суд.

Судья          подпись               Разуваев А.В.

    Решение в окончательной форме принято дата.

                                    Судья          подпись              Разуваев А.В.