Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2439/2022 от 29.03.2022

Дело №5-2439/2022

73RS0002-01-2022-003380-55

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск                                                           27 мая 2022 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе председательствующего судьи Кашицыной Е.В.,

с участием помощника прокурора Засвияжского района г. Ульяновска Макейкиной Е.В.,

лица, привлекаемого к административной ответственности, Ананьева В.В.,

при секретаре Сатдыковой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении

Ананьева Виталия Валерьевича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

03.03.2022 в период времени с 11.00 часов до 12.00 часов в ходе проведения проверки прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска с привлечением специалиста Ульяновского регионального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения (рег. номер А52-05878-0001 от 06.11.2013), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, южнее ГСК «Надежда», находящегося в собственности ИП Ананьева В.В., III класса опасности выявлены нарушения части 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536, а именно: у ИП Ананьева В.В. при осуществлении деятельности на момент проверки отсутствовала лицензия на эксплуатацию взрывопожарного производственного объекта III класса опасности.

В судебное заседание помощник прокурора Макейкина Е.В. не явилась, извещалась надлежащим образом, ранее в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала по доводам изложенным в нем. Дополнительно пояснила, что выявленные нарушения в ходе проверки в деятельности ИП Ананьева В.В. в части эксплуатации технического устройства влекут и могут повлечь непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

    Ананьев А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее в судебном заседании с правонарушением согласился, вину признал, пояснил, что не смог своевременно оформить лицензию на эксплуатацию находящегося в его собственности опасного производственного объекта, в виду того, что не может пройти аттестацию.

            Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, наступает в случае нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно Примечанию 3 к статье 9.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, указанный закон направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности.

Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: в том числе иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обязательным требованием к соискателю лицензии для принятия решения о предоставлении лицензии на эксплуатацию опасных производственных объектов является наличие документов, подтверждающих ввод опасных производственных объектов в эксплуатацию, или положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, здания и сооружения на опасных производственных объектах, а также в случаях, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, деклараций промышленной безопасности. (ч.2)

Согласно п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежат, в том числе эксплуатация взрывопожароопасных и химических опасных производственных объектов I,II, III классов опасности.

Из представленных материалов следует, что 03.03.2022 в период времени с 11.00 часов до 12.00 часов в ходе проведения проверки прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска с привлечением специалиста Ульяновского регионального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения (рег. номер А52-05878-0001 от 06.11.2013), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, южнее ГСК «Надежда», находящегося в собственности ИП Ананьева В.В., III класса опасности выявлены нарушения вышеуказанных норма закона, а именно: у ИП Ананьева В.В. при осуществлении деятельности на момент проверки отсутствовала лицензия на эксплуатацию взрывопожарного производственного объекта III класса опасности, указанные обстоятельства объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.03.2022, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, при его вынесении ИП Ананьев В.В. с правонарушением был согласен;

-решением заместителя прокурора Засвияжского района г. Ульяновска о проведении проверки в отношении ИП Ананьева В.В. со сроком проведения с 22.02.2022 по 15.03.2022;

-выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Ананьева В.В.;

-справкой от 04.03.2022 о результатах проверки, согласно которой в ходе проверки было установлено, что у ИП Ананьева В.В. при осуществлении деятельности на момент проверки отсутствовала лицензия на эксплуатацию взрывопожарного производственного объекта III класса опасности - «Сеть газоснабжения (рег. номер А52-05878-0001 от 06.11.2013), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, южнее ГСК «Надежда»;

-копий свидетельства о государственной регистрации права на объект «Сеть газоснабжения (рег. номер А52-05878-0001 от 06.11.2013), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, южнее ГСК «Надежда».

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что вина ИП Ананьева В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при указанных выше обстоятельствах доказана полностью.

Процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. При этом, разрешая вопрос о наказании, суд учитывает требования статьи 3.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания. Принимая во внимание исследованные в судебном заседании сведения, учитывая, что указанные нарушения, являются существенными, создают угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает необходимым назначить ИП Ананьеву А.А. административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации

производственного объекта III класса опасности «Сеть газоснабжения (рег. номер А52-05878-0001 от 06.11.2013), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, южнее ГСК «Надежда».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

признать Индивидуального предпринимателя Ананьева Виталия Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации производственного объекта III класса опасности «Сеть газоснабжения (рег. номер А52-05878-0001 от 06.11.2013), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, южнее ГСК «Надежда», на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности по эксплуатации производственного объекта III класса опасности «Сеть газоснабжения (рег. номер № от 06.11.2013), расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, южнее ГСК «Надежда», исчислять с 27.05.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Ананьеву В.В., что по ходатайству исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                  Е.В. Кашицына