Решение по делу № 2-1138/2018 (2-10849/2017;) ~ М-10301/2017 от 13.12.2017

                                                                                              Дело № 2-1138/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2018г.                                    г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Бозаджи Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучинкиной Екатерины Михайловны к ФГБУ «Российская Академия Наук», третьи лица Федеральное агентство научных организаций, ТУ Росимущества в Московской области, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

                                                      УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику, просит суд о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС. Требования истец мотивирует тем, что спорная квартира представлена по договору найма, без проведения отделочных работ. Истцом своими силами и за свой счет был произведен капитальный ремонт с выполнением неотделимых улучшений жилого помещения. Истец 05.10.2010г. была признана комиссией ЦИТП РАН нуждающейся в улучшении жилищных условий как молодой ученый и поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по ст. 51 ЖК РФ и в рамках федеральной программы «Жилище». Заключенный 20.04.2012г. в ответчиком договор найма следует признать договором социального найма, поскольку оплату за найм договор не предусматривает, квартира к спецжилфонду не относится, является государственной, выделялась в рамках Федеральной программы «Жилище». Квартира является единственным местом жительства семьи истца.

    Истец и ее представитель в судебном заседании настаивали на заявленных исковых требованиях в полном объеме, просили их удовлетворить.

    Представитель ответчика Российской академии наук в судебное заседание не явился, дело просил рассматривать без его участия, возражал против иска, ссылаясь в обоснование возражений, что квартира не передавалась истцу по договору социального найма, выделялась для проживания на период трудовых отношений с учреждениями РАН.

    Другие участвующие в деле лица представителей в судебное заседание не направили, извещены, дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

    Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено следующее.

Согласно выписке из ЕГРН по адресу: АДРЕС, распложено жилое помещение, квартира площадью 44,7 кв.м, которая на праве оперативного управления с 26.08.2011г. закреплена за Российской Академией Наук.

Указанное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора найма жилого помещения № от 20 апреля 2012 года на период работы в подведомственных научных учреждениях РАН и Российской академии наук, на срок 5 лет с правом проживания в указанном жилом помещении (л.д.7-10), с учетом дополнительного соглашения от 12.02.2016г.

Истцу квартира предоставлялась согласно данным Центра информационных технологий в проектировании РАН, где в должности ..... работала истица, которая согласно выписке из протокола заседания представителей администрации Учреждения РАН признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий и была принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по ст. 51 ЖК РФ, в т.ч. в рамках федеральной программы. Снята с учета 28.05.2012г. в связи с предоставлением ей указанного выше жилого помещения.

Между тем, согласно ответу РАН на запрос Пучинкиной о подтверждении факта состояния на учете в качеству нуждающейся в обеспечении жилым помещением, представленный в дело № по ее иску к РАН о признании права собственности на спорную квартиру, решением по которому в иске было отказано, РАН не вела данный вид учета.

На момент рассмотрения дела истец продолжает работу в ФГБУН Центр информационных технологий в проектировании РАН, что подтверждается справкой, в должности ......

Истец зарегистрирована с членами семьи в спорном жилом помещении.

Истец обращался к ответчику по поводу передачи спорной квартиры ему в собственность в порядке приватизации, в чем ему было отказано в связи с предоставлением квартиры в пользование сроком на 5 лет и на период трудовых отношений.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Гражданским законодательством (ст. 671 ГК РФ) предусмотрена такая правовая категория, как договор найма жилого помещения, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем; согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет; если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет; согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения; при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Таким образом, договор социального найма, регулируемый нормами жилищного законодательства, и договор найма (коммерческого), регулируемый нормами гражданского законодательства, являются различными правовыми категориями, влекущими различные юридические последствия, "трансформация договора коммерческого найма в договор социального найма", - отсутствует в действующем законодательстве. Проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг сами по себе не являются основанием для установления факта пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Спорная квартира была предоставлена истцу по договору найма в связи с трудовыми отношениями в научных учреждениях РАН, а не по договору социального найма. Договор найма не оспорен.

По правилам ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности лишь состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В материалах дела не имеется сведений о том, что принималось решение о предоставлении жилого помещения истцу на условиях социального найма. Кроме того, спорное жилое помещение предоставлено истцу на условиях найма во временное возмездное пользование сроком на 5 лет, в связи с чем, жилым помещением, предоставленным на условиях социального найма не является, поскольку в силу п. 2 ст. 60 ЖК РФ срок действия договора социального найма не устанавливается.

Все изложенное выше исключает в настоящее время возможность квалификации спорных отношений как отношений по пользованию квартирой на условиях социального найма. Поскольку законных оснований для признания заключенного договора найма как договора социального найма не имеется, следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы гражданского законодательства о найме жилого помещения.

Согласно ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Также указанной статьей предусмотрено продление срока договора найма на тех же условиях и на тот же срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям не могут быть применены нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Кроме истцом не представлено никаких доказательств того, что на момент принятия решения о постановке на учет, она относилась к категории лиц, подлежащих принятию на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Ссылки истца на обеспечение жилым помещением в рамках реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г. суд не принимает во внимание. Утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 18.10.2014) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". В рамках данной программы обеспечение молодых ученых путем предоставления жилых помещений не предусмотрено. Обеспечение молодых ученых жилыми помещениями осуществляется в рамках программы путем предоставления им социальной выплаты, рассчитываемой в порядке, установленном программой.

Руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пучинкиной Екатерины Михайловны к ФГБУ «Российская Академия Наук» о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья