Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-937/2020 ~ М-751/2020 от 21.05.2020

63RS0№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года Куйбышевский районный суд гор. Самары в составе: председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Водовских Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–937/20 по иску Веселова ФИО7, Веселова ФИО8 к Администрации городского округа Самара о признании права общей долевой собственности на жилой дом.

УСТАНОВИЛ:

Истцы Веселов Е.В. и Веселов М.В. обратились в суд с иском, в котором просили признать право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом блокированной застройки, общей площадью <...> кв.м., жилой площадью <...>.м., подсобная площадь <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и показал, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м., ктегория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилым домом с приусадебным участком, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН и договором купли-продажи, и решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> На данном земельном участке расположен жилой дом блокированной застройки, что подтверждается техническим паспортом объекта индивидуального жилищного строительства, изготовленным <адрес> отделением Средне-Волжского филиала АО Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Желая оформить правовыми документами указанный жилой дом, истцы обратились в Департамент Градостроительства г.о.Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию. В соответствии с ответом Департамента градостроительства г.о.Самара от <дата> №<адрес>-0-1: жилой дом блокированной застройки обладает признаками самовольной постройки, право собственности на который может быть признано в судебном порядке. Таким образом у истцов отсутствует возможность во вне судебном порядке оформить право собственность на вышеуказанный жилой дом. Согласно техническому паспорту объекта, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: одноэтажное строение, общая площадь <...> кв.м., жилая площадь – <...> кв.м., подсобная площадь <...> кв.м., год постройки <дата>. Согласно заключению по визуальному инженерно-техническому обследованию блока жилого дома блокированной застройки, подготовленному ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» в 2020 году, по результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома блокированной застройки – работоспособное, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей; конструкции блока жилого дома блокированной застройки соответствуют строительным нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровья граждан; состав помещений здания и площади соответствует требованиям. В помещениях строения созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи; по техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию строение пригодно для постоянного проживания; строительство строения не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц; дефектов, снижающих прочность, устойчивость, жесткость несущих конструкций строения обнаружено не было; несущая способность конструкций строения обеспечивается ограждающими и несущими конструкциями, которые приняты для условий строительства; объект соответствует СП 20.1333.2011 « Нагрузки и воздействие», что обеспечивает его надежность и безопасность; все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами; ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями пожарной безопасности; блок жилого дома блокированной застройки можно использовать как независимое самостоятельное помещение, так как имеет отдельный вход и между жилыми помещениями, принадлежащими истцам и жилыми помещениями принадлежащими иному собственнику имеется глухая стена. Рассматриваемые блоки здания не имеют общих путей эвакуации. Рассматриваемые помещения представляют собой отдельный блок жилого дома блокированной застройки с подведенными инженерными коммуникациями, следовательно они могут эксплуатироваться как самостоятельно функционирующие помещения, независимые от другого блока помещения жилого дома блокированной застройки. В результате проведенного обследования, установлено, что строительство обследуемого жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. По техническому состоянию, обследуемое строение пригодно для постоянного проживания. Строительство блока жилого дома блокированной застройки не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в блоке жилого дома блокированной застройки возможно и безопасно. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от 28.04.2020 № 8839, подготовленному по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок: техническая документация по жилому дому блокированной застройки соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключению 20/23 от 16.03.2020, подготовленному ООО «Аудит-Безопасность» на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома блокированной застройки, на объекте – жилой дом выполнены условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Строительство жилого дома блокированной застройки осуществлялось в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве общей долевой собственности, споры по границам земельного участка и размещению на нем образованного жилого дома отсутствуют. Заключениями специализированных организаций подтверждается, что строительство жилого дома блокированной застройки произведено в соответствии со строительными, градостроительными нормами и правилами, требования безопасности соблюдены, санитарно-эпидемиологические и противопожарные нормы выдержаны, жилой дом блокированной застройки пригоден для дальнейшего использования по своему назначению, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. С учетом изложенного, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Самара, в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании ст.12 ГК РФ- защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст.130 ГК РФк недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 219 ГК РФправо собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст.40ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ- право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФправо собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцы, владеют и пользуются жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Веселов Е.В. и Веселов М.В. без соответствующих разрешений, произвели реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ, жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

На обращение истца в Департамент градостроительства г.о. Самара, ему был дан ответ от <дата> о том, что органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных объектов не наделены, право собственности может быть признано в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> сформирован, его кадастровый учет осуществлен, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: занимаемый жилым домом с приусадебным участком.

Судом установлено, что на земельным участке по адресу: <адрес>, истцами осуществлена реконструкция жилого дома без получения разрешения на это. Акт ввода в эксплуатацию жилого дома не получен.

Согласно заключению по визуальному инженерно-техническому обследованию блока жилого дома блокированной застройки, подготовленному ООО ПК «ГОРЖИЛПРОЕКТ» в 2020 году, по результатам освидетельствования состояние конструкций обследованного жилого дома блокированной застройки – работоспособное, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей; конструкции блока жилого дома блокированной застройки соответствуют строительным нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровья граждан; состав помещений здания и площади соответствует требованиям. В помещениях строения созданы условия для отдыха, сна, приготовления и приема пищи; по техническому состоянию, теплотехническим параметрам ограждающих конструкций и инженерному оборудованию строение пригодно для постоянного проживания; строительство строения не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц; дефектов, снижающих прочность, устойчивость, жесткость несущих конструкций строения обнаружено не было; несущая способность конструкций строения обеспечивается ограждающими и несущими конструкциями, которые приняты для условий строительства; объект соответствует СП 20.1333.2011 « Нагрузки и воздействие», что обеспечивает его надежность и безопасность; все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами; ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями пожарной безопасности; блок жилого дома блокированной застройки можно использовать как независимое самостоятельное помещение, так как имеет отдельный вход и между жилыми помещениями, принадлежащими истцам и жилыми помещениями принадлежащими иному собственнику имеется глухая стена. Рассматриваемые блоки здания не имеют общих путей эвакуации. Рассматриваемые помещения представляют собой отдельный блок жилого дома блокированной застройки с подведенными инженерными коммуникациями, следовательно они могут эксплуатироваться как самостоятельно функционирующие помещения, независимые от другого блока помещения жилого дома блокированной застройки. В результате проведенного обследования, установлено, что строительство обследуемого жилого дома не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. По техническому состоянию, обследуемое строение пригодно для постоянного проживания. Строительство блока жилого дома блокированной застройки не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшее проживание в блоке жилого дома блокированной застройки возможно и безопасно..

Согласно результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, выполненной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от <дата> №, техническая документация на жилой дом – объект индивидуального жилого строительства, расположенному по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Заключением № от <дата>, выполненным ООО «Аудит-Безопасность» подтверждено, что жилой дом <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Согласно техническому паспорту объекта, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики: одноэтажное строение, общая площадь <...> кв.м., жилая площадь <...>.м., подсобная площадь <...> кв.м., год постройки лит. А – 1969 год, лит.А2а – 1980год, лит. Ап – 1988 год.

Спорный жилой дом, находится в пределах границ земельного участка, площадью <...> кв.м, по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности истцам, не нарушает установленных границ смежных участков, не выходит за пределы фактических границ участка. Земельный участок индивидуализирован на местности, осуществлен его кадастровый учет, границы его определены и в установленном законом порядке.

В соответствии со сведениями департамента градостроительства г.о.Самара от 13.11.2019г земельный участок пл.<...> кв.м. по адресу:<адрес>расположен в зоне особо охраняемых природных территорий (Р-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от <дата> №. Земельный участок частично находится в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод). Расположен вне границ красных линий.

Согласно сведениям министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от 15.11.2019г земельный участок пл.<...> кв.м. по адресу:<адрес>к землям лесного фонда не относится.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно пункту 9 статьи 1 Градостроительного кодекса виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Совокупность представленных доказательств, по мнению суда, достоверно подтверждает, что жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащей истцу на праве собственности, размещение жилого дома соответствует целевому назначению земельного участка, жилой дом соответствует техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что Веселов Е.В. и Веселов М.В. имеют право на признание жилого дома, по адресу: <адрес>, законной и регистрацию в установленном законом порядке права собственности на жилой дом.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО1 право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом блокированной застройки, общей площадью <...> кв.м, жилой площадью 23,7 кв.м, подсобной площадью <...> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Куйбышевский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Судья М.О. Маркелова