Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-808/2013 от 16.12.2013

7-1358-2013

РЕШЕНИЕ

26 декабря 2013 года г. Пермь

Судья Пермского краевого суда Ефремова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми жалобу старшего судебного пристава отдела по г. Кизел Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С. на решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 28 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края,

установил:

30.09.2013 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю Б. в отношении администрации Кизеловского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому 30.09.2013 в 16 часов 25 минут по адресу: ****, выявлено, что администрация Кизеловского муниципального района, являясь должником по исполнительному производству № ** возбужденному 31.05.2012 на основании исполнительного листа № **, выданного по решению Кизеловского городского суда 09.04.2012, не выполнила законные требования судебного пристава-исполнителя от 06.09.2013, а именно в срок до 16.09.2013, установленный после взыскания исполнительского сбора, не исполнила в полном объёме требования неимущественного характера, указанные в исполнительном документе.

Постановлением старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г. Кизелу УФССП по Пермскому краю С. от 15.10.2013 № ** администрация Кизеловского муниципального района Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, глава администрации Кизеловского муниципального района Гаврилов А.Н. обратился в Кизеловский городской суд Пермского края с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение администрации к административной ответственности.

Решением судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 28.11.2013 постановление старшего судебного пристава отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, старший судебный пристав отдела по г. Кизелу УФССП по Пермскому краю С. просит об отмене решения судьи городского суда, полагая, что судьей при вынесении решения дана неверная оценка обстоятельствам, имеющим значение для дела; полагает вину администрации Кизеловского муниципального района Пермского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ доказанной; не согласна с выводом судьи о том, что у должника отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда.

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы С., законный представитель и защитник администрации Кизеловского муниципального района, потерпевший В., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, участия не принимали.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья краевого суда не находит оснований для отмены решения судьи городского суда.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Проверка законности решения судьи городского суда, которым отменено постановление старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Кизелу УФССП по Пермскому краю С. от 15.10.2013 № ** и прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края показала, что сделанные в нем выводы основаны на законе и оценке исследованных по правилам статьи 26.11 КоАП РФ доказательств.

Как видно из материалов дела, решением Кизеловского городского суда Пермского края от 09.04.2012, вступившим в законную силу 15.05.2012, на администрацию Кизеловского муниципального района Пермского края возложена обязанность включить В. в списки граждан, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности и обязать предоставить ему социальную выплату для приобретения благоустроенного жилого помещения для переселения в избранный им для постоянного проживания населенный пункт на территории субъектов Российской Федерации, за пределами г. Кизела, за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, направляемых для переселения граждан, проживающих в сносимом ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

31.05.2012 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кизелу УФССП по Пермскому краю на основании исполнительного листа № ** в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края в интересах взыскателя В. возбуждено исполнительное производство, которым должнику предложено в пятидневный срок исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу УФССП по Пермскому краю от 22.06.2012 с администрации Кизеловского муниципального района Пермского края взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей.

В связи с неисполнением судебный пристав-исполнитель устанавливал сроки исполнения -до 18.03.2013, до 08.05.2013, до 06.06.2013, до 26.07.2013, до 16.09.2013.

30.09.2013 судебным приставом-исполнителем установлено, что должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе в установленный срок в полном объеме, в связи с чем, в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края 30.09.2013 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Принимая решение по делу, судья городского суда исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района Пермского края административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, руководствуясь положениями частей 1, 2 статьи 2.6 КоАП РФ, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии у администрации Кизеловского муниципального района Пермского края реальной возможности в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования.

Выводы судьи городского суда подробно мотивированы, основаны на имеющихся в деле доказательствах, оснований не согласиться с выводами судьи об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района Пермского края состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, при рассмотрении дела судьей краевого суда не установлено.

Доводы жалобы отмену решения судьи городского суда не влекут, поскольку не опровергают правильные выводы судьи городского суда об отсутствии в действиях администрации Кизеловского муниципального района Пермского края состава вменяемого административного правонарушения, кроме того доводы жалобы направлены в целом на переоценку установленных судьей городского суда обстоятельств, оснований для которой судья краевого суда не усматривает.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации Кизеловского муниципального района Пермского края допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Кизеловского городского суда Пермского края от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, жалобу старшего судебного пристава отдела по г. Кизелу Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю С. - без удовлетворения.

Судья - О.Н. Ефремова