Приговор по делу № 1-161/2017 от 11.08.2017

Дело № 1-161/2017

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

город Чадан                                 08 сентября 2017 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Тагалановой С.К., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Куулар Ч.Б., подсудимых Монгуш М.С., Куулар С.Б., защитников – адвоката Кара-Сал М.К., представившей удостоверение №, ордер №, адвоката Куулар А.Э., представившей удостоверение №, ордер №, при секретаре Бай-Кара С.С., переводчика Дииспей О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Монгуш М.С., <данные изъяты>, получившей копию обвинительного заключения 11 августа 2017 года,

Куулар С.Б., <данные изъяты>, получившей копию обвинительного заключения 11 августа 2017 года,

обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

Монгуш М.С. и Куулар С.Б. похитили денежные средства при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, группой лиц по предварительному сговору в крупном размере, при следующих обстоятельствах:

11 января 2010 года Монгуш М.С. приказом и.о. директора Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Дзун-Хемчикского кожууна» Ондар Э.Д-С. переведена на должность специалиста по рынку труда ГКУ РТ «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна».

11 января 2010 года Куулар С.Б. приказом и.о. директора Государственного казенного учреждения Республики Тыва «Центр занятости населения Дзун-Хемчикского кожууна» Ондар Э.Д-С. назначена на должность специалиста по рынку труда ГКУ РТ «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна».

В соответствии с заключенными трудовыми договорами работники государственного учреждения обязаны обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, реализацию (федеральных законов в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации, соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора; обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения.

В соответствии с должностной инструкцией в должностные обязанности специалиста входит следующее: специалист проводит анализ прогноз положения дел на рынке труда кожууна в целом и в разрезе населенных пунктов; оказывает государственную услугу по предоставлению содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; предоставляет государственную услугу по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности гражданам, впервые ищущим работы и не имеющим профессии; оказывает государственную услугу по информированию граждан о положении на рынке труда, об информационном портале «Работа в России», «Интернет-ресурсах органов службы занятости и возможностях переезда в регионы Российской Федерации»; еженедельно предоставляет в Агентство занятости сведения о вакансиях для размещения в информационном портале «Работа в России»; организует предоставление государственной услуги по профессиональному обучению безработных граждан в пределах контрольных показателей, доведенных Агентством занятости; проводит согласно Плана Агентства занятости ярмарки вакансий и учебных рабочих мест; направляет на квотируемые рабочие места инвалидов, зарегистрированных в центре занятости; проводит работу по выполнению контрольных показателей профориентации и профессиональному обучению; своевременно предоставляет государственные и ведомственные отчеты, информации, в отдел анализа рынка труда, содействия занятости, профориентации и переподготовки, а именно: информацию о лицах, освободившихся из мест лишения свободы, и состоящих на учете в службе занятости, информацию о проведенной ярмарке вакансий, отчет по программе «Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда» в виде информации с приложением опубликованных материалов в СМИ, 1-ПО, 3-ТР, информацию о численности безработных граждан по образовательному составу, список безработных граждан трудоустроенных после профессионального обучения, 1-РП, информацию о расходовании средств по профобучению, список выпускников, состоящих на учете в органах службы занятости, сведения об исполнении госконтрактов, информацию об образовательном составе граждан, направленных на профобучение, сведения о профобучении, отчет по профориентации, количество выпускников, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы; вносит предложения для включения в план работы центра занятости; оформляет информационные стенды центра занятости; рассматривает и дает ответы на письма, заявления и жалобы граждан и организаций по вопросам, относящимся к деятельности центра занятости в соответствии требований Федерального законодательства по обращению граждан и административных регламентов по поручению директора; обеспечивает сохранность личных дел безработных граждан до 75 лет. Также специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей на специалиста требований федеральных законов (Трудового кодекса), нормативных правовых актов Республики Тыва, функций и должностной инструкции в порядке, установленного действующим законодательством; за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за сохранение государственной, служебной и иной охраняемой законом РФ тайну; за выполнение мероприятий по мобилизованной подготовке и гражданской обороне; несет предусмотренную федеральным законом, ответственность за разглашение сведений, составляющую государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; несет ответственность за соблюдение правил внутреннего трудового распорядка у центра занятости; обязан при обработке персональных данных соблюдать требования действующего законодательства об обеспечении конфиденциальности персональных данных.

В начале января 2013 года точную дату и время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным у Монгуш М.С., испытывавшей материальные трудности возник корыстный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств, путем внесения в реестры получателей пособия безработных граждан ГКУ РТ «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна» заведомо ложных и недостоверных сведений.

С целью осуществления преступного умысла, направленного на хищение денежных средств, в рабочее время с 08 часов по 17 часов 00 минут в начале января 2013 года точную дату и время в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным Монгуш М.С., предложила своей коллеге Куулар С.Б. - специалисту по рынку труда ГКУ РТ «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна», совершить хищение бюджетных денежных средств, путем внесения в реестры получателей пособия безработных граждан ГКУ РТ «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна» заведомо ложных и недостоверных сведений. Монгуш М.С. предложила Куулар С.Б. оформить её дочь Д., получателем пособия по безработице свыше максимального уровня, которая на тот момент не состояла на учете в центре занятости населения как получатель пособия по безработице, а также своего сына Н. и родственницу У., получателями пособия по безработице свыше максимального уровня, также не состоявших на тот момент на учете в центре занятости населения в качестве получателей пособия по безработице минимального уровня. Куулар С.Б., имея реальную возможность отказаться от совершения преступления, из корыстных побуждений, в целях извлечения материальной выгоды, согласилась на предложение Монгуш М.С., предложив оформить ее родственников: Ч., Ш., А., Д1., С., Р., получателями пособия по безработице свыше максимального уровня, которые на тот момент не состояли на учете в центре занятости населения, как получатели пособия по безработице. А также оформить родственников Р1. и А1., получателями пособия по безработице свыше максимального уровня, состоявших на тот момент на учете в центре занятости населения в качестве получателей пособия по безработице минимального уровня. Монгуш М.С. и Куулар С.Б. предварительно договорились о том, что каждый месяц будут вносить в реестры получателей пособия безработных граждан ГКУ РТ «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна» заведомо ложные и недостоверные сведения о вышеуказанных гражданах, как получателей пособия по безработице свыше максимального уровня, несмотря на то, что они под эту категорию получателей пособия не подпадали, и тем самым создали группу лиц по предварительному сговору, с целью хищения бюджетных денежных средств в крупном размере, заранее распределив свои роли.

С 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года Монгуш М.С., действуя согласованно в составе группы лиц по предварительному сговору, оформляла вышеуказанных лиц как получателей пособия по безработице свыше максимального уровня, и тем самым после внесения заведомо ложных и недостоверных сведений на учет безработных граждан ГКУ РТ «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна» были поставлены вышеуказанные граждане, как получатели пособия по безработице свыше максимального уровня. Куулар С.Б., в свою очередь, в период времени с 01 января 2013 года по 31 декабря 2014 года, действуя согласованно в составе группы лиц по предварительному сговору, согласно договоренности для начисления каждый месяц вносила в реестры получателей пособия безработных граждан ГКУ РТ «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна» заведомо ложные и недостоверные сведения на следующих граждан: Ч., Ш., А., Р1., Н., Д1., А1., С., Р., У., Д. как получателей пособия по безработице свыше максимального уровня. Таким образом, Монгуш М.С. и Куулар С.Б. действуя в составе группы лиц по предварительному сговору, путем обмана, похитили с расчетного счета № ГКУ РТ «Центр занятости населения Дзун-Хемчикского кожууна» денежные средства в общей сумме 924 077 рублей 30 копеек, тем самым причинив ГКУ РТ «ЦЗН Дзун-Хемчикского кожууна» материальный ущерб в крупном размере.

При ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемыми Монгуш М.С. и Куулар С.Б. в присутствии защитников заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием с предъявленным обвинением.

В подготовительной части судебного заседания подсудимыми Монгуш М.С. и Куулар С.Б. и их защитниками данное ходатайство поддержано.

Представитель потерпевшего Минтруда Республики Тыва Доржу Ю.Д., действующая на основании доверенности направила ходатайство о рассмотрении уголовного дела в ее отсутствие, не возражала на применение особого порядка судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Куулар Ч.Б. не возражала на постановление приговора в особом порядке без проведения судебного разбирательства.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 314 УПК РФ суд удостоверился в том, что подсудимые вину в предъявленном обвинении признают полностью, ходатайство об особом порядке судебного разбирательства заявил добровольно после предварительной консультации с защитниками, собранные по делу доказательства и квалификацию своих действий не оспаривают, осознают характер и последствия заявленного им ходатайства.

Пределы обжалования приговора, постановленного в особом порядке, предусмотренные ст. 317 УПК РФ, подсудимым и их защитникам разъяснены.

Изучив материалы уголовного дела, суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласились подсудимые Монгуш М.С. и Куулар С.Б., обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по делу, в связи с чем, квалифицирует их действия по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ - как хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершённое группой лиц по предварительному сговору в крупном размере.

Психическая полноценность подсудимых Монгуш М.С. и Куулар С.Б. у суда сомнений не вызывает. Об этом свидетельствует их упорядоченное и адекватное поведение в суде, а также имеющийся в материалах дела ответ на запрос об отсутствии у Монгуш М.С. и Куулар С.Б. психических заболеваний.

В соответствии с требованиями ст.60 УК РФ при назначении подсудимым наказания суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного преступления, направленного против собственности, личность виновных, впервые совершивших преступление и характеризующихся по месту жительства исключительно положительно, влияние назначенного наказания на их исправление и условия жизни их семей.

Согласно справке-характеристике МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский» и администрацией <данные изъяты> по месту жительства подсудимая Монгуш М.С. характеризуется исключительно с положительной стороны, как спокойная и вежливая, хорошая мать к административной и уголовной ответственности не привлекалась, жалобы от соседей и родственников на нее не поступали (т.2 л.д. 121,128).

Согласно справке-характеристике МО МВД РФ «Дзун-Хемчикский», администрацией <данные изъяты> по месту жительства подсудимая Куулар С.Б. характеризуется исключительно с положительной стороны, как трудолюбивая, отзывчивая и общительная, вежлива с соседями и родственниками, к административной и уголовной ответственности не привлекалась, жалобы на нее не поступали (т.2 л.д. 6,11).

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой Монгуш М.С., суд учел п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ – активное способствование расследованию преступления, т.к. Монгуш М.С. изначально свою вину признала полностью и производству по уголовному делу не препятствовала, п. «к» ч.1 ст.61 УК РФ –возмещение причиненного вреда, т.к. часть похищенных денежных средств возвращено, а также иные смягчающие наказание обстоятельства, такие как преклонный возраст подсудимой, ее состояние здоровья, отсутствие судимостей и положительную характеристику.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой Куулар С.Б., суд учел п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ – активное способствование расследованию преступления, т.к. Куулар С.Б. изначально свою вину признала полностью и производству по уголовному делу не препятствовала, раскаялась в содеянном, молодой возраст, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей, привлечение к уголовной ответственности впервые, положительные характеристики с места жительства и работы.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.

В связи с наличием смягчающих обстоятельств, предусмотренных п.п. «и,к» ч.1 ст.61 УК РФ, суд назначает подсудимым наказание в пределах, установленных ч.1 ст.62 УК РФ, т.е. не более двух третей максимального срока наказания, предусмотренного санкцией статьи.

Кроме того, в соответствии с требованиями ч.5 ст. 62 УПК РФ суд назначает подсудимым наказание, не превышающее двух третей максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, поскольку уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.

Несмотря на то, что Монгуш М.С. и Куулар С.Б. совершили тяжкое преступление, суд с учетом их личностей, которые впервые совершили преступление, смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих, искреннего раскаяния в содеянном, считает возможным назначить наказание, не связанное с лишением свободы, так как полагает, что менее строгий вид наказания сможет обеспечить достижение целей наказания.

Исходя из обстоятельств совершенного преступления, направленного против собственности, а также принимая во внимание наличие у подсудимых постоянного источника дохода в виде пенсии у Монгуш М.С., у Куулар С.Б. заработной платы, суд считает целесообразным назначить наименее строгое наказание, предусмотренное санкцией данной статьи, в виде штрафа, полагая, что такая мера наказания будет справедливой, и ее исправительное воздействие более действенным.

В соответствии с ч.3 ст.46 УК РФ при определении размера штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение подсудимых, Монгуш М.С. является пенсионеркой, а у Куулар С.Б. на иждивении трое несовершеннолетних детей. С учетом этого суд считает целесообразным предоставить рассрочку выплаты штрафа равными частями на один год.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ судом не установлено.

Исключительных обстоятельств по делу, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, судом не установлено.

Мера процессуального принуждения подсудимых в виде обязательства о явке в суд оставляется без изменения до вступления приговора в законную силу.

С вещественных доказательств необходимо снять ограничения по их хранению.

Гражданский иск не заявлен.

В силу ст. 132 и ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки в виде вознаграждения адвокатов, участвовавших в качестве защитников по назначению, подлежат возмещению за счёт средств федерального бюджета, поэтому суд освобождает подсудимых от их взыскания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Монгуш М.С. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штраф в размере 120 000 ( сто двадцать тысяч) рублей с обращением в доход государства.

Признать Куулар С.Б. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штраф в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей с обращением в доход государства.

На основании ч.3 ст.46 УК РФ предоставить Монгуш М.С. и Куулар С.Б. рассрочку выплаты штрафа по 10 000 (десять тысяч) рублей в течение 1 (одного) года.

Меру процессуального принуждения Монгуш М.С. и Куулар С.Б. в виде обязательства о явке оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественных доказательств по делу нет.

Гражданский иск не заявлен.

Освободить Монгуш М.С., Куулар С.Б. от выплаты процессуальных издержек в виде вознаграждения адвоката, участвовавшего в качестве защитника по назначению, и отнести данные издержки за счёт средств федерального бюджета.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва через Дзун-Хемчикский районный суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным, не владеющим языком, на котором ведется уголовное судопроизводство в тот же срок со дня получения перевода приговора на тувинский язык.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем необходимо указать в основной апелляционной жалобе.

Председательствующий                      С.К. Тагаланова