Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2016 ~ М-112/2016 от 16.02.2016

Дело № 2-134/2016

Р Е Ш Е Н И Е

                   И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Старая Полтавка                                     9 марта 2016 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи                  А.В. Полковникова,

при секретаре судебного заседания             Галиевой А.С.,

с участием прокурора Старополтавского района Волгоградской области                                                                                                                                   Зуйкова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по заявлению прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга о признании информации, размещённой на «Интернет»-странице, запрещённой к свободному распространению в Российской Федерации,

                                     у с т а н о в и л:

     прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на «Интернет»-странице, запрещённой к свободному распространению в Российской Федерации.

В обоснование исковых требований прокурор в заявлении указал, что прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму, с персонального компьютера, с возможностью выхода на сайты в сети ««Интернет»», расположенного в здании прокуратуры района по адресу: <адрес>, проведен мониторинг, в ходе которого установлено следующее.

     В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №Г49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

     Согласно п.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети ««Интернет»»      признается      совокупность       программ      для вычислительных машин и иной информации, содержащейся в системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "«Интернет»" (далее - сеть "«Интернет»") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "«Интернет»".

     В силу ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

     Частью 5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

     Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон №114-ФЗ) к числу основных принципов противодействия экстремистской деятельности относится приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

     В статье 12 Федерального закона №114-ФЗ указано, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

     Согласно ст. 13 Федерального закона №114-ФЗ, п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети «Интернет» федерального списка экстремистских материалов.

     Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ).

     Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, а ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

     При этом в ходе мониторинга сети ««Интернет»» установлено, что на странице в сети «Интернет»: <данные изъяты> размещена аудиозапись <данные изъяты>, которая признана экстремистским материалом на основании решения Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и определения Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (аудиофайл <данные изъяты>, продолжительностью 3 минуты 09 секунд, начинающийся словами: <данные изъяты> и заканчивающийся словами: <данные изъяты>).

     Таким образом, размещение указанного материала в свободном доступе на данной странице в сети ««Интернет»» нарушает приведенные выше нормы закона и конституционные права граждан, что является недопустимым.

     В целях ограничения доступа к данной странице в сети «Интернет», необходимо внести адрес страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ запрещено (далее по тексту Единый реестр).

     Основанием для внесения указанных «Интернет» - ссылок в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети ««Интернет»», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

     В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 и ч.3 ст. 154 Федерального закона №149-ФЗ полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

     На момент мониторинга адрес указанной страницы в Едином реестре отсутствует и установить владельца рассматриваемого сайта в сети «Интернет» не представилось возможным.

     Из ч.2 ст.13 Федерального закона №114-ФЗ следует, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

     С учетом положений п.3 ст. 11 ГПК РФ считает, что исковые требования о признании информации - аудиофайла <данные изъяты>, размещенной в сети ««Интернет»» по адресу: <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено, могут быть рассмотрены федеральным судом по месту их обнаружения.

     В ст.12 ГК РФ указано, что пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

     Частью 1 ст.45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

     Свободное распространение информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан проживающих на территории Российской Федерации, подрывает основы безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права неопределенного круга граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

     Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в порядке главы 28 ГПК РФ, с целью установления имеющего юридическое значение факта признание информации: аудиофайла «Киборг - Я ненавижу хачей», размещенной в сети ««Интернет»» по адресу: <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

     В соответствии со ст.265 ГПК РФ установление данного факта, имеющего юридическое значение, необходимо ввиду того, что невозможно получить в ином, кроме как в порядке гражданского судопроизводства, надлежащего документа, удостоверяющего эти факты.

     Согласно требованиям ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

     При этом целью обращения в силу ст.267 ГПК РФ является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети ««Интернет»» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети ««Интернет»», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

     На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 №2202-1, статьей 12 ГК РФ и ч.1 ст.45 ГПК РФ, просит:

     1. Признать информацию - аудиофайл <данные изъяты>, распространенную в сети ««Интернет»» по адресу: <данные изъяты>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

     2. Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор, <адрес>) для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети ««Интернет»» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной        сети        «Интернет»,        содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

     В судебном заседании прокурор Старополтавского района Зуйков И.Н. поддержал заявленные требования и просил суд признать информацию, размещенную по адресу, указанную в исковом заявлении, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор, <адрес>) для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети ««Интернет»» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

     Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия, уведомленное о месте и времени и рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на «Интернет»-странице по URL–адресу: <данные изъяты>.

     Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области подлежат удовлетворению.

     В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №Г49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

     Согласно п.13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сайтом в сети ««Интернет»»      признается      совокупность       программ      для вычислительных машин и иной информации, содержащейся в системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "«Интернет»" (далее - сеть "«Интернет»") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "«Интернет»".

     В силу ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

     Частью 5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

     Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

     В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон №114-ФЗ) к числу основных принципов противодействия экстремистской деятельности относится приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

     В статье 12 Федерального закона №114-ФЗ указано, что запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремисткой деятельности.

     Согласно ст. 13 Федерального закона №114-ФЗ, п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313, на Минюст России возложены функции по ведению, опубликованию и размещению в сети «Интернет» федерального списка экстремистских материалов.

     Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ).

     Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, а ст.20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

     При этом в ходе мониторинга сети ««Интернет»» установлено, что на странице в сети «Интернет»: <данные изъяты> размещена аудиозапись <данные изъяты>, которая признана экстремистским материалом на основании решения Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ и определения Кемеровского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (аудиофайл <данные изъяты>, продолжительностью 3 минуты 09 секунд, начинающийся словами: <данные изъяты> и заканчивающийся словами: <данные изъяты>).

     Таким образом, размещение указанного материала в свободном доступе на данной странице в сети «Интернет» нарушает приведенные выше нормы закона и конституционные права граждан, что является недопустимым.

     В целях ограничения доступа к данной странице в сети «Интернет», необходимо внести адрес страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ запрещено (далее по тексту Единый реестр).

     Основанием для внесения указанных «Интернет» - ссылок в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

     В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 и ч.3 ст. 154 Федерального закона №149-ФЗ полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

     На момент мониторинга адрес указанной страницы в Едином реестре отсутствует и установить владельца рассматриваемого сайта в сети «Интернет» не представилось возможным.

     Из ч.2 ст.13 Федерального закона №114-ФЗ следует, что информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу.

     В ст.12 ГК РФ указано, что пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

     Частью 1 ст.45 ГПК РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

     Свободное распространение информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан проживающих на территории Российской Федерации, подрывает основы безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права неопределенного круга граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.

     Данное заявление подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в порядке главы 28 ГПК РФ, с целью установления имеющего юридическое значение факта признание информации: аудиофайла «Киборг - Я ненавижу хачей», размещенной в сети ««Интернет»» по адресу: httр://mр3shnik.соm/muz/я%20ненавижу%20хачей информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

     В соответствии со ст.265 ГПК РФ установление данного факта, имеющего юридическое значение, необходимо ввиду того, что невозможно получить в ином, кроме как в порядке гражданского судопроизводства, надлежащего документа, удостоверяющего эти факты.

     Согласно требованиям ст.268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

     При этом целью обращения в силу ст.267 ГПК РФ является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети ««Интернет»» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети ««Интернет»», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной.

     Из этого следует, что заявленные прокурором требования законны, обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 264-268 ГПК РФ,

р е ш и л:

        ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░»-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░»-░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░, <░░░░░>) ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ««░░░░░░░░»» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 9 ░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░░.