Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 15-9/2021 от 12.03.2021

материал № 15-9/2021

(дело № 2-778/2011)

Определение

об отсрочке исполнения судебного решения

с. Шарлык     01 апреля 2021 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозова С.П.,

рассмотрев заявление администрации муниципального образования Титовский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

Установил:

12 марта 2021 года в суд поступило заявление главы администрации МО Титовский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области об отсрочке исполнения решения Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 22.12.2011года, дело 2-778/2011, по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Титовский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования и возложении обязанности принять меры к выполнению санитарно – эпидемиологических норм при осуществлении питьевого водоснабжения.

В заявлении указано, что администрацией сельсовета приняты меры по исполнению решения суда, но исполнить его в установленный срок в полном объеме не представляется возможным по объективным причинам. Просит отсрочить исполнение решения суда на срок до 31.12.2021.

Дело в порядке ст.203.1 ГПК РФ рассмотрено без извещения лиц участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, относящиеся к данному вопросу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав исполнитель вправе поставить перед судом рассмотревшим дело или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, изменении способа и порядка исполнения решения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суд, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом установлено, что решением суда от 22.12.2011 года удовлетворен иск Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к администрации муниципального образования Титовский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования и возложении обязанности принять меры к выполнению санитарно – эпидемиологических норм при осуществлении питьевого водоснабжения.

В соответствии с данным решением, суд обязал администрацию муниципального образования «Титовский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области в срок до 01 июня 2012 года принять меры:

к разработке и утверждению в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (скважины);

к получению санитарно-эпидемиологического заключения на источник хозяйственно - питьевого водоснабжения.

По вступлении решения суда в законную силу 18 декабря 2012 года выдан исполнительный лист.

Как следует из представленного заявления администрации МО Титовский сельсовет, должник не может исполнить в срок вышеуказанное решение суда по объективным причинам. В качестве обоснования обстоятельств невозможности в срок исполнить решение суда, указывает, что ежегодно в муниципальном образовании принимается бюджет муниципального образования на год и на плановый период двух лет, в состав которого входит ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования. Расходы муниципального образования разбиваются по целевым статьям, самовольное движение денежных средств с одной целевой статьи на другую невозможно. Поэтому муниципальное образование связано в своих расходах суммой денежных средств, выделенных на ту или иную целевую статью расходов.

Неисполнение в срок вышеуказанного решения суда обусловлено недостатком финансирования, так как в бюджете муниципального образования «Титовский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области для этого не имелось необходимых денежных средств, что подтверждается выписками из решения Совета депутатов МО Титовский сельсовет, утвердившего ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования на 2019 и 2020 годы.

Так на 2019 год на мероприятия в области коммунального хозяйства было запланировано 15 600 руб., на 2020 год — 30 600 руб. В предшествующие годы финансирование было не больше. Данное обстоятельство не позволило в срок выполнить вышеуказанное решение Шарлыкского районного суда.

18 февраля 2021 года в целях исполнения решения Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 22.12.2011 администрацией Титовского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области заключены два договора с ООО «Эколог Плюс»:

договор №, предмет договора: разработка проекта зоны санитарной охраны водозабора для 2-х (двух) скважин, согласование в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», техническое сопровождение проекта ЗСО при проведении процедуры согласования в Управлении Роспотребнадзора по Оренбургской области. Результатом работ по договору является: проект ЗСО, экспертное заключение по проекту ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области», санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области. Стоимость работ — 35 000 руб. Сроки оказания услуг составляют с 18.02.2021 года по 18.12.2021 года;

договор №, предмет договора: услуги по восстановлению паспортов для 2-х (двух) скважин. Стоимость работ — 6000 руб. Сроки оказания услуг составляют с 18.02.2021 года по 02.03.2021 года.

Оплата по договорам произведена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № от 18.02.2021 года на сумму 6000 рублей.

При своевременном исполнении вышеуказанных договоров к 18.12.2021 года муниципальное образование «Титовский сельсовет» получит разработанный и утвержденный в установленном порядке проект зоны санитарной охраны двух источников питьевого водоснабжения (скважин) и санитарно-эпидемиологическое заключение на источник хозяйственно-питьевого водоснабжения. То есть решение суда будет исполнено. Однако это будет уже за пределами установленного судом срока. Данное обстоятельство является на данный момент неустранимым и не зависит от воли муниципального образования «Титовский сельсовет».

Таким образом, администрацией МО «Титовский сельсовет» Шарлыкского района Оренбургской области приняты реальные меры к исполнению вышеуказанного решения суда, которые не могли быть закончены в срок по объективным причинам.

К заявлению приложены и исследованы судом: выписка из ЕГРЮЛ от 06.03.2021 года, решение (выписка) совета депутатов Титовского сельсовета от 17.11.2020 № об избрании главы МО «Титовский сельсовет», решение (выписка) совета депутатов Титовского сельсовета от 27.12.2018 №,№ об утверждении структуры расходов бюджета МО «Титовский сельсовет», договора № и № на выполнение работ по разработке проекта зон санитарной охраны водозаборов для двух скважин и восстановлению паспортов для двух скважин.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат конкретного перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств, а также с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Бремя доказывания обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда и препятствующих совершению исполнительных действий, лежит на лице обратившемся в суд.

Таким образом судом установлено, что администрацией МО Титовский сельсовет Шарлыкского района принимаются соответствующие меры по исполнению решения суда. Кроме того, суд учитывает, недостаточное финансирование должника для своевременного исполнения решения суда, а также необходимость получения соответствующей документации.

Суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда до даты окончания срока оказания услуг по договору ООО «Эколог Плюс» - 31.12.2020 года.

В части требований о приостановления исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа №, выданного Шарлыкским районным судом 18 декабря 2012 года, отказать, так как вступившее в законную силу определение о предоставлении отсрочки исполнения решения Шарлыкского районного суда от 22.12.2011 будет являться основанием для приостановления исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 203, 203.1, 224-225 ГПК РФ, суд,

Определил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-778/2011 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░