Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2017 (2-7551/2016;) ~ М-4973/2016 от 06.06.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2017 года                                                                                г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Медведской Г.А.

при секретаре Колмаковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куташевский А.В. к администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

    УСТАНОВИЛ:

Куташевский А.В. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, администрации Свердловского района г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. Требования мотивировал тем, что ему на основании договора аренды земельного участка за № от 10.12.1996 года, заключенного с Земельным управлением г.Красноярска, действующему по поручению Администрации г.Красноярска, был предоставлен земельный участок за №, общей площадью №, для ведения садоводства в садоводческом товариществе «Стандарт», в Свердловском районе на <адрес>. Данный договор был заключен сроком на 5 лет, то есть с 15.08.1996 г. по 14.08.2001 года. На основании распоряжения Администрации г.Красноярска от 22.12.2005 года за №-недв, на основании его заявления срок аренды земельного участка № был продлен до 20.12.2015 года. 06 июня 2006 года соглашением между ним и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений, был расторгнут договор аренды земельного участка от 10.12.1996 г. за №. 06.06.2006 года, на основании распоряжения от 22.12.2005г. за №-недв, был заключен между ним и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, в лице заместителя начальника ФИО2, договор аренды земельного участка, общей площадью № с категорией земель - земли поселений, в оценочной зоне №, по адресу красноярский край, <адрес>, где согласно изготовленного 14.02.2006 года за № кадастрового паспорта, кадастровый номер земельного участка следует считать №. 21 Декабря 2015 года истец обратился в Департамент имущества и земельных отношений предоставить мне в собственность бесплатно выше указанный земельный участок, но ему было отказано и рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для проведению кадастровых работ. 28 января 2016 года он обратился в ООО «Параллель-96» для подготовки землеустроительной документации на выше указанный земельный участок. После чего снова обратился в исполнительный орган по вопросу подписания акта согласования границ земельного участка, но 18.03.2016 года было вновь отказано. СНТ «Стандарт» организованно в 1989 году, истец с 1990 года и по настоящее время является членом СНТ «Стандарт», пользуется выше указанным земельным участком для садоводства. 01.07.2015 года бессрочно, между ним и СНТ «Стандарт» заключен договор на оказание услуг инфраструктурой СНТ «Стандарт», согласно которому СНТ предоставляет ему перечень услуг для пользования, а он уплачивать в срок    предоставляемые услуги. Уже на протяжении 25 лет истец обрабатывает землю, садит саженцы и ухаживает за насаждениями, оплачивает все необходимые платежи.

Просит признать за Куташевский А.В., право собственности на земельный участок за №, общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, в оценочной зоне №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли поселений, с разрешенным использованием для ведения садоводства.

В судебном заседании истец Куташевский А.В. исковые требования поддержал по изложенным доводам, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации г.Красноярска, представитель третьего лица - СНТ «Стандарт» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика – администрации Свердловского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, о чем предоставил соответствующее заявление.

Представитель третьего лица – Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явился, предоставил возражения, в которых указал, что с исковыми требованиями не согласен согласно приведенным доводам, в удовлетворении требований просил отказать.

С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования к Администрации г. Красноярска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документов. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставлении такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенного в действие с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания СНТ "Стандарт» Куташевский А.В. принят в члены СНТ и за ним был закреплен земельный участок N №, что подтверждается членской книжкой садовода, договором на оказание услуг инфраструктурой СНТ «Стандарт» от 01.07.2015 года. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

10.12.1996 года между Куташевским А.В. и земельным управлением г. Красноярска заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору в аренду земельный участок (участки) общей площадью № кв.м., согласно прилагаемому плану землепользования для ведения садоводства в садоводческом товариществе «Стандарт» в <адрес>.

Плата за арендованный земельный участок составляет на 4 квартал 1996 года 20 780 рублей и в последующем ежеквартально 12 469 рублей (п. 2.1), договор заключен на срок с 15.08.1996 по 14.08.2001 гг. (п. 2.2).

Распоряжением заместителя главы города №-недв от 22.12.2005 года на основании заявления Куташевского А.В., продлен срок аренды земельного участка № (пункт 4 приложения 2 к постановлению администрации города от 15.08.1996 № 888) из земель поселений, оценочной зоны №, установленный пунктом 5 постановления администрации города от 15.08.1996 № 888 «Об утверждении результатов инвентаризации и предоставлении земельных участков членам садоводческого товарищества «Стандарт», до 30.12.2015 года.

06.06.2016 года между Куташевским А.В. и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Красноярского края заключено соглашение, согласно которому преамбулу договора аренды читать в следующей редакции: "АРЕНДОДАТЕЛЬ -департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, в лице заместителя начальника департамента муниципального имущества и земельных отношений ФИО2, действующего на основании Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений и приказа от 01.08.2005 №, с одной стороны и АРЕНДАТОР -..." и далее по тексту (п. 1).

На основании договора аренды земельного участка № от 10.12.1996 года Куташевскому А.В. предоставлен в аренду земельный участок с категорией земель - земли поселений, с кадастровым номером №, в оценочной зоне №, находящийся по адресу: <адрес>, участок №, (далее - Участок), для использования в целях ведения садоводства в границах, указанных з кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью № (семьсот двенадцать целых пятьдесят три сотых) кв.м.

В соответствии с п. 2.1 договора срок аренды Участка устанавливается с 22.12.2005 по 29.12.2015 (десять лет восемь дней).

В силу п. 3.1 договора размер арендной платы за Участок составляет 78.38 руб. (семьдесят восемь рублей тридцать восемь копеек) в квартал и устанавливается по 31.12.2006. С 01.01.2007 размер арендной платы изменяется в одностороннем порядке, если это изменение обусловлено правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления, как в части изменения и (или) введения коэффициентов к ставкам арендной платы, установления базовых ставок арендной платы, так и в иных случаях, независимо от уведомления об этом Арендатора.

    Согласно акту приема-передачи земельного участка от 15.08.2001 года Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в лице заместителя начальника департамента муниципального имущества и земельных отношений ФИО2, именуемый в дальнейшем "Передающая сторона" передал, а Куташевский А.В., именуемый в дальнейшем "Принимающая сторона", принял земельный участок общей площадью № (семьсот двенадцать целых пятьдесят три сотых) кв. м. с категорией земель - земли "поселений, сч кадастровым номером №, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): <адрес>, участок № для использования в целях ведения садоводства.

В материалах дела имеется кадастровый план указанного земельного участка с указанием границ земельного участка.

21.12.2015 года департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска истцу неоднократно отказано в предоставлении земельного участка, в связи с отсутствием необходимых документов.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Параллель-56 при подготовке межевого плана по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером: № использовался кадастровый план территории № от 09.02.2016 г. По сведениям Государственного кадастра недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет № кв.м., расхождение с фактической площадью земельного участка по результатам горизонтальной геодезической съемки, равной №, составляет № кв.м., что не превышает размер увеличения площади земельного участка на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, установлены Решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 N В-122 "О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных Решений Красноярского городского Совета депутатов"(опубликовано в газете "Городские новости" №102 -15.07.2015). Для данного вида разрешенного использования предельные максимальные и минимальные размеры не установлены. При этом по сведениям Государственного кадастра недвижимости граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, а местоположение границы фактического землепользования зафиксировано ограждением и существует более 15 лет. Сведения и граница земельных участков смежных правообладателей содержатся в сведениях государственного кадастра недвижимости. В результате проведения кадастровых работ границы смежных правообладателей не нарушены. Администрация города Красноярска согласовала границы земельного участка в точках н1-н1, нЗ-н1.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что предоставление земельного участка под коллективное садоводство и создание СНТ "Стандарт" было осуществлено до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и до введения в действие ЗК РФ, в связи с чем, у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные пунктом 4 статьи 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединениях граждан" основания для передачи Куташевскому А.В. в собственность бесплатно занимаемого земельного участка.

Каких - либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии ст. 27 ЗК РФ не установлено.

Доводы Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о том, что истцом не представлен протокол общего собрания членов СНТ «Стандарт», или выписка из указанного протокола, о распределении земельных участков между членами данного садоводства, территория фактически существующего СНТ «Стандарт» не соответствует территории СНТ «Стандарт», закрепленной вышеуказанным постановлением, истцом не представлены документы, подтверждающие, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, не состоятельны, так как в материалы дела не представлено надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции.

Доказательств того, что испрашиваемый участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Куташевскому А.В., Администрацией города не представлено.

В связи с чем, требования истца к Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Куташевский А.В. право собственности в порядке приватизации на земельный участок №, общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный в садоводстве - СНТ «Стандарт» по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                               Г.А.Медведская