Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-442/2022 (2-2764/2021;) ~ М-2729/2021 от 24.12.2021

2-442/2022

91RS0008-01-2021-005267-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2022 года                                     г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холкиной А.И.,

при секретаре – помощнике судьи Касьяновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым,

установил:

Администрация Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю общей площадью 32500 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 в связи с невостребованностью.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с решением Масловского сельского совета Джанкойского района АР Крым от 08 августа 2001 года «Об утверждении схемы раздела земель коллективной собственности на земельные паи КСП «Обильный» для пайщиков СХООО «Обильный» Джанкойского района, в общую долевую собственность 1390 гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее КСП «Обильный».

Из архивной справки, предоставленной 09.10.2020 года архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что ФИО2, члену КСП «Обильный», был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение требований ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО2 не распорядилась земельной долей и не принимает никаких мер по её надлежащему использованию. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Администрацией Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление №173 от 25.06.2020 года, которым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликованы в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №39 (12820) от 04 июля 2020 года, а также были обнародованы путем размещения на официальном сайте Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников долевой собственности, список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2 утвержден постановлением Администрации Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 06.10.2020 года №346 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения Масловского сельского поселения».

Между тем, в течение трех и более лет подряд принадлежащая Медведок А.Ф. земельная доля, предоставленная в собственность, не передана ею в аренду, последняя не распорядилась ею иным образом.

На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Масловское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю общей площадью 32500 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 в связи с невостребованностью.

Определением суда от 02.02.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым.

В судебное заседание стороны не явились. О дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

От представителя истца администрации Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым - председателя Масловского сельского совета – главы администрации Масловского сельского поселения Мироненко О.В. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

От представителя третьего лица Межрегионального территориального управления Росимущества в РК и г. Севастополе поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие их представителя.

Остальные участники о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами и заявлениями не обращались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона №38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК документы.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от 17.11.1997 года №1137-р «Об утверждении размера земельного участка /пая/ и его стоимости по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Обильный» был утвержден расчетный размер земельного участка (пая) в количестве 3,25 условных кадастровых гектаров и его стоимость – 21466 грн, правлению КСП «Обильное» поручено обеспечить заполнение бланков сертификатов на право на земельный участок (пай) членов коллективного сельскохозяйственного предприятия и предоставить райгосадминистрации на регистрацию (л.д. 14).

Согласно архивной справке, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым ФИО2, члену КСП «Обильный», был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ФИО2 был выделен земельный участок, расположенный на территории Масловского сельского поселения Джанкойского района, являющийся предметом данного судебного разбирательства, однако, свидетельство о праве собственности на земельную долю не получено, государственная регистрация права собственности не производилась.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Согласно информации Джанкойского районного отдела записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 значится умершей от ДД.ММ.ГГГГ года    актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информациями, предоставленными нотариусом Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО5, нотариусом Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО6, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО7, нотариусом Джанкойского городского нотариального округа Республики Крым ФИО8, нотариусом Джанкойского городского нотариального округа Республики Крым ФИО10 нотариусом Джанкойского городского нотариального округа Республики Крым ФИО11., наследственного дела после умершей ФИО2 в их производстве не значится.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что собственник земельного участка право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, наследники наследственных прав в отношении земельной доли не оформляли, кроме того, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности спорной земельной доли.

Из материалов дела следует, что администрацией Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление №173 от 25.06.2020 года, которым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, в котором под № значится ФИО2

Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности, опубликованы в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №39 (12820) от 04 июля 2020 года, а также были обнародованы путем размещения на официальном сайте Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет.

В связи с отсутствием кворума на общем собрании участников долевой собственности, список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2 утвержден постановлением Администрации Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 06.11.2020 года №346 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым», то есть по истечении четырех месяцев со дня его опубликования.    Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражений на включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей (паев) на территории Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в администрацию Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым соблюден в полном объеме.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Масловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, – удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Масловского сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю общей площадью 32500 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Масловского сельского поселения <адрес> Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата на земельную долю (пай) серии № в связи с невостребованностью.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 16 марта 2022 года.

Председательствующий                              А.И. Холкина