Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1790/2010 ~ М-1792/2010 от 11.10.2010

                                                                                                              Дело № 2-1790/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2010 года                                                                                п.Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края

в составе: председательствующего     Моор Ю.Э.

                    при секретаре                       Прокопьевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Солонцовского сельского совета о признании права собственности на нежилое одноэтажное здание зерносклада (Лит. В,В1,В2,В3), общей площадью 1342,5 кв.м. расположенного по адресу <адрес> «Ц»,

       УСТАНОВИЛ:

    Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 2567,1 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0090101:158 по адресу: <адрес> «Ц», категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации зерносклада, на котором находится зерносклад общей площадью 887,8 кв.м., который истица как и земельный участок приобрела по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. В связи с производственной необходимостью истица произвела реконструкцию зерносклада, увеличив его площадь на 454,7 кв.м., общая площадь зерносклада равна 1342,5. Возведение пристроек не противоречит градостроительным нормам и правилам, а также без нарушений пожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается соответствующими заключениями. Все производственные изменения отражены в Техническом паспорте нежилого здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 требования иска поддержал в полном объеме, дополнительно пояснив суду, что возведенные пристройки к зерноскладу расположены в границах земельного участка истицы.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4 согласилась с заявленными требованиями, пояснив суду, что увеличение площади зерносклада никоем образом не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка имеет место в случае хотя бы одного из трех следующих условий:

- если постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей,

- если постройка создана без получения на это необходимых разрешений,

- постройка является самовольной, если допущено хотя бы одно из следующих нарушений:

а) градостроительных норм и правил; б) строительных норм и правил.

В обоих случаях статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации требует, чтобы допущенное нарушение было существенным.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В силу ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 83 Земельного кодекса РФ признает землями населенных пунктов земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истица купила земельный участок площадью 2567,1 кв.м. с кадастровым номером 24:11:0090101:158 по адресу: <адрес> «Ц», категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации зерносклада, и нежилое здание зерносклад, расположенный на данном земельном участке площадью 887,8 кв.м. (л.д.6-10).

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу <адрес> «Ц» значиться нежилое здание общей площадью 1342,5 кв.м., количество надземных этажей - 1 (л.д. 14-20).

Таким образом, ФИО1 произвела самовольную реконструкцию купленного зерносклада на земельном участке, находящимся у нее в собственности.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 закреплено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключением отдела архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие нарушений застройки <адрес> при реконструкции здания зерносклада (л.д.32).

Согласно экспертному заключению по оценке соответствия объекта требованиям пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> «Ц» по условиям пожарной безопасности может использоваться в качестве объекта нежилого назначения при обеспечении требований пожарной безопасности объекта в процессе его эксплуатации (л.д. 21-23).

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» следует, что при обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу <адрес> «Ц» строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, несущая способность строительных конструкций не нарушена (л.д.24-27).

Согласно экспертного заключения о соответствии санитарным правилам и нормативам размещения нежилого здания после проведенной реконструкции, расположенного <адрес> «Ц» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное нежилое помещение после проведенной реконструкции соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.28-31).

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что истцом представлены все необходимые заключения контролирующих и надзорных органов по соответствию самовольно возведенной реконструкции строения градостроительным и строительным нормам и правилам.

Следовательно, основания, предусмотренные абзацем 2 пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ для признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, имеются, а потому встречные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как из вышеуказанных заключений следует, что возведенный спорный объект недвижимости является капитальным зданием, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, работы по его строительству выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, эксплуатация завершенного строительством нежилого здания соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое одноэтажное здание зерносклада (Лит. В,В1,В2,В3), общей площадью 1342,5 кв.м. расположенного по адресу <адрес> «Ц»,

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий