Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1830/2018 ~ М-1665/2018 от 26.10.2018

дело № 2-1830/2018

24RS0054-01-2018-001923-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 декабря 2018 года                        город Ужур          

Ужурский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

при секретаре Залесской А.А.,

с участием представителя ответчика КГБУЗ «Ужурская РБ» Лопатиной К.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Инны Александровны к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ужурская районная больница» о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Иванова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к КГБУЗ «Ужурская РБ» о взыскании недоначисленной заработной платы. Требования мотивированы тем, что истец работает в КГБУЗ «Ужурская РБ» в должности <данные изъяты>, о чем с ней заключен трудовой договор. 23.12.2016 между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевыми объединениями работодателей на основании статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 31.03.2011 №12-5724 «О социальном партнерстве» с целью создания условий для повышения уровня жизни населения Красноярского края заключено региональное соглашение о минимальной заработной плате. Соглашением на территории Ужурского района установлен размер минимальной заработной платы для работников организаций в 10592 рубля. Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Статьей 1 Федерального закона от 02.06.2016 №164-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2017 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей. Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2016 №460-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей. Статьей 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда». Данной статьей с 01.01.2018 установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 №41-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 11163 рублей. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» (в ред. постановления администрации края от 31.07.2001 № 554-П) с 01.09.1992 установлен единый районный коэффициент 1,3 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края. Постановлением Совета Министров СССР ВЦСПС от 24.09.1989 № 794 установлена процентная надбавка к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края, которым выплата таких надбавок в настоящее время не установлена, в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка. Таким образом, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 рублей (с января по июнь 2017 года), 7800 рублей (с июля по ноябрь 2017 года), 9489 рублей (с января 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12000 рублей (с января по июнь 2017 года), 12480 рублей (с июля по декабрь 2017 года), 15182,40 рубля (с 01.01.2018), 17860,80 рублей (с 01.05.2018). Размер недоначисленных сумм заработной платы истца составил 34351 рубль 86 копеек, исходя из следующего расчета: за апрель 2017 года - 1408 рублей (12000 (подлежало начислению) - 10592 (фактически начислено)), за май 2017 года - 1408 рублей (12000 (подлежало начислению) - 10592 (фактически начислено)), за июнь 2017 года - 3192 рубля 39 копеек (5714,29 (подлежало начислению) - 2521,9 (фактически начислено)), за июль 2017 года - 7184 рубля (12480 (подлежало начислению) - 5296 (фактически начислено)), за август 2017 года - 5309 рубля 94 копейки (9224,37 (подлежало начислению) - 3914,43 (фактически начислено)), за сентябрь 2017 года - 3905 рублей 53 копейки (12480 (подлежало начислению) - 8574,47 (фактически начислено)), за октябрь 2017 года - 7184 рубля (12480 (подлежало начислению) - 5296 (фактически начислено)), за январь 2018 года - 1715 рублей 58 копеек (6251,58 (подлежало начислению) - 4536 (фактически начислено)), за июль 2018 года - 3044 рублей 41 копейка (8118,5 (подлежало начислению) - 5074,09 (фактически начислено)). Истец просит взыскать с КГБУЗ «Ужурская РБ» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля по октябрь 2017 года, за январь, июль 2018 года в размере 34352 рубля 86 копеек.

В судебное заседание истец Иванова И.А. не явилась, о времени, дате и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. От неё в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика КГБУЗ «Ужурская РБ» Лопатина К.Ч. в судебном заседании исковые требования не признала. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что КГБУЗ «Ужурская РБ» не имеет возможности выплачивать заработную плату в указанном в исковом заявлении размере, то есть свыше доведенных лимитов, так как данные выплаты приведут к перерасходу фонда оплаты труда. Помимо этого, истцом Ивановой И.А. пропущен срок исковой давности, установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Просит применить срок исковой давности. Заработная плата работникам выплачивается в два этапа, аванс выдается 30 числа текущего месяца, а оставшаяся часть заработной платы выплачивается 12 числа следующего за расчетным месяцем. Конкретные числа выдачи заработной платы локальными актами учреждения не определены.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Как следует из статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. Соблюдение требований статей 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлен запрет повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2016 на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7500 рублей в месяц, с 01.07.2017 - в сумме 7800 рублей, с 01.01.2018 - в сумме 9489 рублей, с 01.05.2018 - 11163 рублей.

Таким образом, размер ежемесячной заработной платы за период с 01.07.2016 по 30.06.2017 с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 12000 рублей исходя из расчета: 7500 рублей + 2250 рублей + 2250 рублей; с 01.09.2017 по 31.12.2017 с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 12480 рублей исходя из расчета: 7800 рублей + 2340 рублей + 2340 рублей; размер ежемесячной заработной платы за период с 01.01.2018 по 30.04.2018 с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 15182 рублей 40 копеек исходя из расчета: 9489 рублей + 2846,7 рублей + 2846,7 рублей, с 01.05.2018 по 31.08.2018 с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края, не может быть менее 17860 рублей 80 копеек исходя из расчета: 11163 рублей + 3348,9 рублей + 3348,9 рублей.

В судебном заседании установлено, что Иванова И.А. с 03.04.2017 по 31.05.2017 занимала должность <данные изъяты> на 0,5 ставки и <данные изъяты> детской поликлиники в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Ужурская районная больница» на 0,5 ставки, с 19.06.2017 по 07.08.2017 занимала должность санитарки детской поликлиники, а также с 16.08.2017 по 30.08.2017, 01.09.2017 по 19.09.2017, 20.09.2017 по 23.10.2017, с 15.01.2018 по 23.01.2018, с 18.07.2018 по 31.07.2018 - должность уборщицы служебных помещений детской поликлиники КГБУЗ «Ужурская РБ», что подтверждается трудовыми договорами и записями в трудовой книжке.

Исходя из представленных расчетных листков за апрель-май 2017 года Ивановой И.А. начислена заработная плата в размере 10592 рублей, за июнь 2017 года в размере 2521 рубля 90 копеек, за июль 2017 года в размере 5296 рублей, за август 2017 года в размере 3914 рублей 43 копеек, за сентябрь 2017 года в размере 8574 рубля 47 копеек, за октябрь 2017 года в размере 5296 рублей, за январь 2018 года в размере 4536 рублей, за июль 2018 года в размере 5074 рублей 09 копеек, которые ниже установленного минимального размера оплаты труда с учетом отработанного времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории Красноярского края.

Сумма недоначисленной заработной платы истца составила:

- за апрель 2017 года составила 1408 рублей, исходя из следующего расчета: 12000 рублей (подлежало начислению) - 10592 рубля (фактически начислено, согласно расчетному листку));

- за май 2017 года составила 1408 рублей, исходя из следующего расчета: 12000 рублей (подлежало начислению) - 10592 рубля (фактически начислено, согласно расчетному листку));

- за июнь 2017 года составила 3192 рубля 39 копеек, исходя из следующего расчета: 5714 рублей 29 копеек подлежало начислению (12000 рублей / 21 день (рабочих дней) х 10 дней (фактически отработано) - 2521 рубль 90 копеек (фактически начислено, согласно расчетному листку));

- за июль 2017 года составила 7184 рубля, исходя из следующего расчета: 12480 рублей (подлежало начислению) 5296 рублей (фактически начислено, согласно расчетному листку));

- за октябрь 2017 года составила 3780 рублей 36 копеек, исходя из следующего расчета: 9076 рублей 36 копеек (подлежало начислению (12480 рублей / 22 дня (рабочих дней) х 16 дней (фактически отработано) - 5296 рублей (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за январь 2018 года составила 1715 рублей 58 копеек, исходя из следующего расчета: 6251 рубль 58 копеек (подлежало начислению (15182 рубля 40 копеек / 17 дней (рабочих дней) х 7 дней (фактически отработано) - 4536 рублей (фактически начислено, согласно расчетному листку);

- за июль 2018 года составила 1827 рублей, исходя из следующего расчета: 6901 рубль 09 копеек (подлежало начислению (15182 рубля 40 копеек / 22 дня (рабочих дней) х 10 дней (фактически отработано) - 5074 рубля 09 копеек (фактически начислено, согласно расчетному листку).

При этом, за август 2017 года Ивановой И.А. подлежало начислению 2713 рубля 04 копейки (12480 рублей / 23 дня (рабочих дней) х 5 дней (фактически отработано), а фактически начислено, согласно расчетному листку 4197 рублей 09 копеек, за сентябрь 2017 года подлежало начислению 7725 рублей 71 копейка (12480 рублей / 21 день (рабочих дней) х 13 дней (фактически отработано), фактически начислено - 8574 рубля 47 копеек. Таким образом, истца за август, сентябрь 2017 года начислена заработная плата с учетом установленного минимального размера оплаты труда.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с требованием о взыскании недополученной им заработной платы.

Статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В суд с исковым заявлением Иванова И.А. обратилась 26.10.2018.

Принимая во внимание, что заработная плата Ивановой И.А. выплачивалась ежемесячно на основании выдаваемых работнику расчетных листков, в связи с чем, о нарушении своих прав в части оплаты труда, она узнавала или должна была узнать ежемесячно с момента выплаты ей заработной платы. Заработная плата за апрель-сентябрь 2017 года выплачена 12.05.2017, 12.06.2017, 12.07.2017, 12.08.2017, 12.09.2017, 12.10.2017 соответственно, с указанных дат исчисляются сроки обращения в суд с требованиями о взыскании заработной платы, указанные в статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации и истекают указанные сроки 12.05.2018, 12.06.2018, 12.07.2018, 12.08.2018, 12.09.2018, 12.10.2018. Таким образом, исходя из даты обращения с иском в суд, Ивановой И.А. пропущены сроки на обращение в суд с иском о неполной выплате заработной платы за апрель-сентябрь 2017 года, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, в указанной части.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» от 17.04.2004 № 2 в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В силу статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в части удовлетворения исковых требований.

Доказательств уважительности причин объективно препятствующих истцу своевременно обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности по заработной плате за июнь-сентябрь 2017 года, в ходе судебного разбирательства не добыто, и истцом Ивановой И.А. не представлено. О восстановлении срока истец не просила.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание пропуск истцом сроков для обращения в суд, требования истца о взыскании заработной платы за апрель-сентябрь 2017 года, удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах, требования Ивановой И.А. о взыскании заработной платы подлежат частичному удовлетворению, с КГБУЗ «Ужурская РБ» в пользу Ивановой И.А. подлежит взысканию недоначисленная и невыплаченная заработная плата за октябрь 2017 года, январь, июль 2018 года в общем размере 7322 рубля 94 копейки (3780,36 + 1715,58 + 1827 рублей).

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с КГБУЗ «Ужурская РБ» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Ивановой Инны Александровны удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Ивановой Инны Александровны с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ужурская районная больница» сумму недоначисленной и невыплаченной заработной платы за октябрь 2017 года, январь, июль 2018 года в размере 7322 рублей 94 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Ужурская районная больница» в доход муниципального образования Ужурский район Красноярского края государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                       Л.А. Макарова

Мотивированное решение составлено 07 декабря 2018 года