Решение по делу № 7-361/2016 от 06.04.2016

№ 7-361/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ.

г.Темрюк 04.05.2016г.

Судья Темрюкского районного суда Курбанова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении должностного лица, № ИП А, Антонова Н.В., № года рождения, уроженца <адрес> Республики Украина, зарегистрированного и проживающего в городе Приморско<адрес>.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 30 минут до 08 часов 06 минут, капитан № А Антонов Н.В. осуществлял промышленное рыболовство в территориальном море (Черное море) на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ. В 07 часов 45 минут судно находилось в точках с координатами № районе, запретном для добычи (вылова) водных биоресурсов, в акватории государственного природного заповедника «Утриш» (участок №). По состоянию на 08 часов 06 минут на борту судна согласно промысловому журналу № находились водные биологические ресурсы – хамса в количестве 39 100 кг. Согласно п.39 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбхозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ юго-восточная акватории государственного природного заповедника «Утриш» в указанных координатах является районом, запретным для добычи водных биологических ресурсов.

Таким образом, должностное лицо, №, Антонов Н.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, то есть, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание № Антонов Н.В. не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и месте судебного заседания (л.д.72), просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает (л.д.10, 71).

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ, № Антонов Н.В. пояснил, что не сможет явиться в судебное заседание, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, просит строго не наказывать (л.д.71).

Представитель ПУ ФСБ России по <адрес> А в судебном заседании просил привлечь к административной ответственности Антонова Н.В. в соответствии с законодательством, в виде штрафа в размере 20.000 рублей без конфискации.

Выслушав пояснения представителя административного органа, исследовав письменные доказательства, судья пришёл к следующему.

В соответствии с положением ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как следует из разъяснений, данных в п.7 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 часов 30 минут до 08 часов 06 минут, № А, Антонов Н.В. осуществлял промышленное рыболовство в территориальном море (Черное море) на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ. В 07 часов 45 минут судно находилось в точках с координатами № в районе, запретном для добычи (вылова) водных биоресурсов, в акватории государственного природного заповедника «Утриш» (участок №). По состоянию на 08 часов 06 минут на борту судна согласно промысловому журналу № находились водные биологические ресурсы – хамса в количестве 39 100 кг. Согласно п.39 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбхозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ юго-восточная акватории государственного природного заповедника «Утриш» в указанных координатах является районом, запретным для добычи водных биологических ресурсов.

Судом установлено, что объем водных биологических ресурсов (хамсы), добытых (выловленных) должностным лицом № Антоновым Н.В., 25.01.2016г. в период времени с 07 часов 30 минут до 08 часов 06 минут в территориальном море РФ (Черное море) с использованием рыбопромыслового №, составляет 39.100 кг.

В соответствии с разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», объективную сторону данного правонарушения составляет не только нарушение правил добычи, но и других правил, регламентирующих деятельность, связанную с рыболовством, к числу которых относятся нормы, касающиеся осуществления прибрежного рыболовства, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства (статьи 11, 34 Закона о рыболовстве, пункт 6 постановления Пленума ВС РФ).

Анализ представленных в материалах дела доказательств, в их взаимосвязи между собой, свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства, установлено событие совершенного № Антоновым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Таким образом, № Антонов Н.В., с использованием судна «№ 25.01.2016г. в период времени с 07 часов 30 минут до 08 часов 06 минут, осуществлял промышленное рыболовство водных биоресурсов «хамсы» в территориальном море Российской Федерации (Черного моря), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом, № Антоновым Н.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02.04.2016г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.02.2016г. и административном расследовании, рапортом на имя Начальника отела дознания административной практики ПУ ФСБ России по <адрес>, распечаткой №», промысловым №, разрешением № на добычу (вылов) водных биоресурсов, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности, Антонова Н.В. от 12.02.2016г., который вину признал полностью, справкой о промысле №» в районе мыса Большой Утриш от 08.02.2016г., справкой о расположении границ акватории «Государственного природного заповедника «Утриш», заключением эксперта от 04.03.2016г., схемой маневрирования, справкой Торгово-Промышленной палаты от 12.02.2016г. о средней рыночной стоимости одного килограмма свежей хамсы (л.д.52), справкой о состоянии погоды от 12.02.2016г. № Гидрометеорологическое бюро <адрес> (л.д.54), справкой о промысле ПТР «Сатурн» Р-0032 от 04.04.2016г.

Также, в соответствии с приказом ИП А от 09.01.2016г., ответственный за добычу (вылов) водных биоресурсов судном №» назначен капитан Антонов Н.В. (л.д.24).

В силу положений ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что постановлением Заместителя начальника отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> от 08.02.2016г., Антонов Н.В. был признан виновным, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признаёт признание вины и раскаяние в содеянном.

Отсутствуют обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

При этом, оценив обстоятельства дела, судья полагает возможным не назначать предусмотренное санкцией ч.2ст.8.37 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 2 ст. 8.37, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░-0032 ░░ ░, ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.37 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20.000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 00 ░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░)

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 2312119460

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 40101810300000010013

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░

░░░ 231201001

░░░░░ 03701000

░░░ 040349001

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ 18911625030017000140.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.25.1-25.5 ░░░░ ░░.

░░░░░: