Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-371/2020 от 08.05.2020

Материал №5-371/2020

УИД: 24RS0032-01-2020-001896-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                                                                                  13 мая 2020г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Присяжнюк О.В. ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Иванова А.Ю.

УСТАНОВИЛ:

УУП ОП МО МУ МВД России «Балахтинское» Ворошиловым В.И. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Иванова А.Ю. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Иванов А.Ю. находился около <адрес> в <адрес> без цели указанных в п.2.1 Постановления <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, не имея при себе документ удостоверяющий личность.

08.05.2020г. вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела переданы для рассмотрения в Ленинский районный суд <адрес>.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему документами, судья приходит к выводу о необходимости возвращения предоставленного материала должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости может быть вынесено, в том числе определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

    Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, утверждается Правительством РФ.

Согласно ч. 9 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, утвержденного распоряжением Правительства РФ №-р от 12.04.2020г., протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов ведомственной охраны, подведомственной Росжелдору.

    Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Иванов А.Ю. находился в <адрес>, без цели, не имея при себе документ удостоверяющий личность, чем нарушил п. 2.1, 2.3 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес>, утв. постановлением <адрес> от 01.04.2020г. №-п, а также п. «в, г» ч. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. №.

В связи с этим, в его действиях усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. ст.20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, протокол об административном правонарушении составлен УУП ОП МО МУ МВД России «Балахтинское» Ворошиловым В.И., но в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие полномочия Ворошилова В.И. по составлению протоколов об административных правонарушениях на территории <адрес>.

Вместе с тем протокол об административном правонарушении составлен неполно отсутствуют ссылки на подпункты 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

    Названные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть восполнены в суде и в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ суд считает правильным возвратить представленный протокол должностному лицу, его составившему для правильного составления протокола, восполнения неполноты представленных сведений, которая, по мнению суда, не может быть восполнена при рассмотрении дела в срок, предусмотренный законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Иванова А.Ю., вместе с приложенными материалами ОП № МУ МВД России «Красноярское» для устранения указанных недостатков.

Судья                                                                          О.В. Присяжнюк