Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-297/2016 (2а-3152/2015;) ~ М-3212/2015 от 17.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Самарский районный суд <адрес> в составе судьи Кривицкой О.Г.,

при секретаре Старшиновой Е.А.,

с участием административного истца Абрамовой И.Ю.

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Буяновской Я.А., судебного пристава-исполнителя Меньшиковой М.А.

третьего лица Проскурина Е.В.,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> постуило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Абрамовой И.Ю, к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. Проскурину Е.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Абрамова И.Ю обратилась в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, указав на то, что в производстве Отдела судебных приставов <адрес> у судебного пристава-исполнителя Дегтяревой Л.А. находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновленное на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Самарский районным судом о взыскании с должника Проскурина Е.В.1979 г.р., уроженца г. Куйбышева, алиментов в размере ? части всех видов его заработка ежемесячно на содержании е дочери Лидии 10.01.2000 г.р. до ее совершеннолетия в пользу Абрамовой И.Ю..

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя Дегтярева Л.А. была направлена копия судебного приказа № для исполнения по месту работы должника Проскурина Е.В. с указанием удерживать по полученному судебному приказу с даты его получения и регистрации, ежемесячно 50%, из них: 25% - текущие алименты, 25% в счет погашения задолженности, которую рассчитывать с ДД.ММ.ГГГГ, согласно получаемой заработной плате.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя были внесены изменения в постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: «удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации, ежемесячно 30,85%, из них 25% - текущие расходы, 5,85% - в счет погашения задолженности.

     Административный истец считает, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Дегтярева Л.А. уменьшила проценты в счет погашения задолженности, с заработной платы должника Проскурина Е.В., с 25% до 5, 85%, не уведомив ее об этом. Административный истец считает вынесенное постановление необоснованным и нарушающим законные права и интересы ее и ее дочери вследствие следующих причин: судебный пристав-исполнитель не известила, что она будет уменьшать проценты в счет погашения задолженности с 25% до 5,55%, направила без ее ведома постановление по месту работы должника Проскурина Е.В. и не известила ее об этом.

ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ Абрамова И.Ю. обнаружила в деле новое постановление от ДД.ММ.ГГГГ Она обратилась с просьбой к судебному приставу-исполнителю выдать ей копии документов, на основании которых было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ Дегтярева отказала ей в выдачи и ознакомлении с данными документами. ДД.ММ.ГГГГ, побывав на приеме у начальника ОСП <адрес> Исматова Р.Х., ей так же было отказано с ознакомлением и выдачей копии документов, на основании которых было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ После жалоб в вышестоящие инстанции и прокуратуру Абрамовой И.Ю. было выдано данное постановление.

Абрамова И.Ю. считает, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным, что подтверждается отсутствием в деле № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ документов, на основании которых судебный пристав- исполнитель Дегтярева Л.А. изменила размер процентов в счет погашения задолженности по алиментам.

Просила суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава –исполнителя Дегтяревой Л.А. ОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать судебного пристава – исполнителя Дегтяреву Л.А. устранить в полном объеме допущенные нарушения ее прав и законных интересов до ДД.ММ.ГГГГ путем выдачи копий документов, на основании которых были снижены проценты, в счет погашения задолженности по алиментам с 25% до 5, 85%.

Обязать судебного пристава-исполнителя Дегтяреву Л.А. вынести новое постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ и выслать его по месту работы должника Проскурина Е.В. до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании административный истец Абрамова И.Ю. поддержала заявленное административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика – судебный пристав – исполнитель – Буяновская Я.А., должник Проскурин Е.В. возражали в удовлетвоении административных исковых требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает административный иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд за защитой прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами.

В соответствии со ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 226 КАС РФ орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, обязан доказать соблюдение требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия оспариваемого решения, основания для принятия оспариваемого решения и соответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам.

Согласно ст. 227 КАС РФ основанием для принятии решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) органа государственной власти недействительным является одновременно наличие следующих условий - не соответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае установлено, что в производстве ОСП <адрес> у судебного пристава-исполнителя Дегтяревой Л.А. находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возобновленное на основании Судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Самарский районным судом о взыскании с должника Проскурина Е.В.1979 г.р., уроженца <адрес>, алиментов в размере ? части всех видов его заработка ежемесячно на содержании его дочери Лидии ДД.ММ.ГГГГ г.р. до ее совершеннолетия в пользу Абрамовой И.Ю.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Дегтяревой Л.А. была направлена копия судебного приказа № для исполнения по месту работы должника Проскурина Е.В. с указанием удерживать по полученному Судебному приказу с даты его получения и регистрации, ежемесячно 50%, из них: 25% - текущие алименты, 25% в счет погашения задолженности, которую рассчитывать с ДД.ММ.ГГГГ, согласно получаемой заработной плате.

В материалы дела представлен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка № Куйбышевского судебного района, согласно которому с Проскурина Е.В. в пользу Проскуриной Е.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей: Проскурина И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Проскурина Н.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработной платы и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав – исполнитель указал в постановлении о необходимости внести изменения в п 3 «Удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов следующим образом: ежемесячно 50% из них 25 %, текущие алименты 25 %, в счет погашения задолженности, которую с ДД.ММ.ГГГГ рассчитать согласно получаемой заработной плате. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга» изменить «Удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов следующим образом: ежемесячно 30,85 из них 25 %, текущие алименты 5,85, в счет погашения задолженности, которую с ДД.ММ.ГГГГ рассчитать согласно получаемой заработной плате. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга». 2. Читать в следующей редакции: «Удержания по полученному документу производить с даты его получения и регистрации в книге учета исполнительных документов следующим образом: ежемесячно 30,85 из них 25 %, текущие алименты 5,85 %, в счет погашения задолженности, которую с ДД.ММ.ГГГГ рассчитать согласно получаемой заработной плате. В соответствии со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму. ( л.д.16 т.1)

Оснований для признания указанного постановления у суда не имеется.

Так, в судебном заседании судом обозревались материалы исполнительного производства и судом было установлено, что обжалуемое постановление было принято судебным приставом-исполнителем с учетом судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №., которым взыскана алименты с Проскурина Е.В. в пользу Проскуриной Е.В. на содержание двух детей. В счет погашения задолженности возможно удержание в размере 70% заработной платы по исполнительному листу. Но поскольку в отношении того же должника было возбуждено два исполнительных производства, то задолженность была разделена в пользу двух взыскателей. В пользу Абрамовой Е.Ю. 1\4 дохода (на одно ребенка), то есть 25%. В пользу Проскуриной Е.В.-1\3 дохода ( на двух детей), то есть 33,3%. Общая сумма удержания 58,3% ( 25% +33,3%), разница составляет 11,7%. Задолженность по каждому исполнительному производству 11,7%:2= 5,85%.

Согласно Федеральному закона «Об исполнительном производстве» ( « Удержания из заработной платы») судебный пристав-исполнитель вправе по своему усмотрению определить процентное соотношение удержаний в счет погашения задолженности.

В данном случае равный принцип был выбран с учетом наибольшей суммы задолженности перед Абрамовой И.Ю., но большего количестве детей у Проскуриной Е.В.

Также следует принять во внимание, что возможно изменение процентного соотношения после погашения задолженности по одному из исполнительных производств.

Суд полагает, что административный истцом пропущен срок на обращение в суд с административным иском. Из административного иска следует, что административный истец узнала об указанном постановлении ДД.ММ.ГГГГ при ознакомлении с материалами исполнительного производства ( л.д.7 т.1), однако в суд обратилась с административным иском ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.3), то есть с пропуском установленного для обжалования 10 дневного срока.

Ссылка административного истца на то, что копия постановления ей была вручена позже, не имеет правового значения в данном случае, поскольку законом предусмотрена возможность обжалования постановления с даты, когда стало об этом известно лицу, обратившемуся в суд. Административный истец не указывала о пропуске срока по уважительной причине, ходатайства о его восстановлении не заявляла.

Допущенные нарушения в части своевременного извещения взыскателя о принятом постановлении не влияет на выводы суда о его законности и обоснованности.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований Абрамовой И.Ю. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Абрамовой И.Ю, к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес>, Проскурину Е.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья: Кривицкая О.Г.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.