Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1845/2015 ~ М-1845/2015 от 28.05.2015

дело № 2-1845/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 16 июля 2015 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Бецелевой Т.А., при секретаре судебного заседания Уманской О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача по Елизовскому району и городу Вилючинску, Начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске к Государственному бюджетному учреждению здравоохранению Камчатского края «Елизовская районная больница» о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Главный государственный санитарный врач по Елизовскому району и городу Вилючинску, Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске обратился в суд к Государственному бюджетному учреждению здравоохранению Камчатского края «Елизовская районная больница» с требованием обязать ответчика исполнить требования санитарного законодательства в Начикинской амбулатории ГБУЗ КК «Елизовская районная больница», а именно:

1. п. 2.2. раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 – обеспечить ограждение территории Начикинской амбулатории в срок до 01 ноября 2016 года;

2. п. 5.2. раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 – обеспечить оборудование медицинского кабинета – кабинета врача-терапевта Начикинской амбулатории горячим водоснабжением в срок до 30 декабря 2015 года;

3. п. 6.2 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 – обеспечить гладкую поверхность, допускающей легкую очистку, нагревательных приборов Начикинской амбулатории в срок до 01 ноября 2016 года;

4. п. 4.2. раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 – обеспечить гладкую, без дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств, поверхность стен, полов и потолков помещений Начикинской амбулатории в срок до 01 ноября 2016 года;

5. п. 8.1. раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 – обеспечить гладкую и выполненную из материалов, устойчивых к воздействию моющих, дезинфицирующих средств, поверхность медицинской мебели (кушетки) в Начикинской амбулатории в срок до 30 декабря 2015 года.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при проведении в 2015 году плановой проверки в Начикинской амбулатории ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: территория амбулатории имеет не полное ограждение - ограждена частично, ветхим деревянным забором; отсутствует подводка горячей воды к умывальнику в кабинете врача – терапевта; чугунные радиаторы отопления не имеют гладкую поверхность, допускающую легкую очистку, со следами ржавчины; в течении продолжительного периода времени в амбулатории не проводился косметический ремонт: поверхность стен, плов и потолков с дефектами – следы сырости, плесени на потолке в процедурном кабинете, имеются дефекты полового покрытия – отколота половая плитка, пол с наклоном; во всех кабинетах и в коридоре амбулатории на линолеуме имеются дефекты (щели, трещины, дыры); в кабинете для осуществления медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) установлена кушетка, наружная и внутренняя поверхность которой не гладкая, что не позволяет проводить качественно обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.п. 2.2., 5.2., 6.2., 4.2., 8.1. раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В судебном заседании истец участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Ответчик в судебном заседании не участвовал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по существу заявленных требований в суд не представил.

Изучив исковое заявление, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, государство принимает на себя обязанность обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние защищённости личности, общества и государства в области санитарно-эпидемиологического благополучия) путём осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и для этого устанавливает законодательством РФ, нормативными документами специальные условия социального и технического характера (государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование).

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В силу абз. 3 п.2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия за счёт собственных средств.

Пунктом 2 статьи 50 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарных правил.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе в порядке ст. 46 ГПК РФ вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.2630-10 (далее - санитарные правила, СанПиН 2.1.2630-10) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организации, осуществляющих медицинскую деятельность.

В соответствии с п. 2.2 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 территория ФАПов, амбулаторий должна быть благоустроена, озеленена, ограждена, т освещена, иметь удобные подъездные пути и парковочную стоянку для санитарного транспорта.

В соответствии с п. 5.2 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 медицинские кабинеты ФАПов, амбулаторий оборудуются горячим водоснабжением от централизованного или местного источника (допускается использование электронагревательных устройств проточного или накопительного действия).

В соответствии с. п. п. 6.2 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 нагревательные приборы должны иметь гладкую поверхность, допускающую легкую очистку.

В соответствии с п. 4.2 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов (щелей, трещин, дыр и др.), легко доступной для влажной уборки и устойчивой при использовании моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 8.1 раздела VI СанПиН 2.1.3.2630-10 в производственных помещениях должна использоваться медицинская мебель. Наружная и внутренняя поверхность медицинской мебели должна быть гладкой и выполнена из материалов, устойчивых к воздействию моющих, дезинфицирующих средств.

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» нарушает действующее санитарное законодательство. На основании акта проверки от 10.04.2015 года выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: территория амбулатории имеет не полное ограждение - ограждена частично, ветхим деревянным забором; отсутствует подводка горячей воды к умывальнику в кабинете врача – терапевта; чугунные радиаторы отопления не имеют гладкую поверхность, допускающую легкую очистку, со следами ржавчины; в течение продолжительного периода времени в амбулатории не проводился косметический ремонт: поверхность стен, плов и потолков с дефектами – следы сырости, плесени на потолке в процедурном кабинете, имеются дефекты полового покрытия – отколота половая плитка, пол с наклоном; во всех кабинетах и в коридоре амбулатории на линолеуме имеются дефекты (щели, трещины, дыры); в кабинете для осуществления медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) установлена кушетка, наружная и внутренняя поверхность которой не гладкая, что не позволяет проводить качественно обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств (л.д. 12-23).

Ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.

Нарушение ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения является, в первую очередь, нарушением условий, гарантирующих права граждан на охрану здоровья, как высшего неотчуждаемого блага человека, а также нарушением правовой обязанности организаций всех форм собственности по исполнению обязательных требований закона, как следствие этого, нарушением конституционного права граждан на признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина государством и влечёт неисполнение предусмотренной Конституцией РФ обязанности государства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░:

- ░. 2.2. ░░░░░░░ VI ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2016 ░░░░;

- ░. 5.2. ░░░░░░░ VI ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2015 ░░░░;

- ░. 6.2 ░░░░░░░ VI ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2016 ░░░░;

- ░. 4.2. ░░░░░░░ VI ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░ ░░.), ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2016 ░░░░;

- ░. 8.1. ░░░░░░░ VI ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 21 ░░░░ 2015░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░ № 2-1845/15

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ 16 ░░░░ 2015 ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 194-199 ░░░ ░░, ░░░,

░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░:

- ░. 2.2. ░░░░░░░ VI ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2016 ░░░░;

- ░. 5.2. ░░░░░░░ VI ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2015 ░░░░;

- ░. 6.2 ░░░░░░░ VI ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2016 ░░░░;

- ░. 4.2. ░░░░░░░ VI ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░, ░░░░░░, ░░░ ░ ░░.), ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01 ░░░░░░ 2016 ░░░░;

- ░. 8.1. ░░░░░░░ VI ░░░░░░ 2.1.3.2630-10 – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 21 ░░░░ 2015░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░