Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-893/2013 ~ М-775/2013 от 06.05.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» мая 2013 года село Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Аверьянов В.А.,

при секретаре Хакимовой Н.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-893\2013 по исковому заявлению прокурора Красноярского района Самарской области в интересах Козюковой ФИО1 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением на основании Федерального закона «О ветеранах»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области, действующий в интересах Козюковой ФИО1 вдовы участника Великой Отечественной войны, обратился в суд в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ с иском к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский в котором просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № жилищной комиссии администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский об отказе Козюковой ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Возложить на администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский обязанность поставить Козюкову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Красноярского района Самарской области ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила, что прокуратурой Красноярского района Самарской области рассмотрено обращение Козюковой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей статус вдовы участника Великой Отечественной войны, о защите, в том числе в судебном порядке, ее жилищных прав в связи с отказом жилищной комиссией администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что лишает ее права на обеспечение жилым помещением согласно Федеральному закону «О ветеранах».

Козюкова ФИО1, извещенная о дате и времени судебного заседания, согласно письменному ходатайству, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск прокурора поддерживает, просит удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, из которого следует, что Администрация городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области исковые требования Прокурора Красноярского района признает в полном объеме, суду доверяют и просят дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что Администрация муниципального района Красноярский Самарской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела исковые требования прокурора Красноярского района Самарской области считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме и просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, суду доверяют.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования прокурора Красноярского района Самарской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что Козюкова ФИО1 является членом семьи умершего участника Великой Отечественной войны - ФИО3, что подтверждается: удостоверением вдовы участника ВОВ на имя Козюковой ФИО1 серии №, выданным МУ Управление социальной защиты населения муниципального района Красноярский Самарской области ДД.ММ.ГГГГ; справкой Военного комиссариата Красноярского района от ДД.ММ.ГГГГ; военным билетом № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о браке № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о смерти ФИО3 серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. от 16.10.2012) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно пп. 1, 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Порядок обеспечения указанных категорий граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», установлен Законом Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД (ред. от 14.02.2013) «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (далее - Закон № 87-ГД).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-ГД обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Законом Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в числе прочего, относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, органы местного самоуправления городского поселения Новосемейкино уполномочены на принятие решений по вопросу постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Органы местного самоуправления муниципального района Красноярский наделены государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жильем указанных категорий граждан за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Как следует из изложенного, одним из условий обеспечения жильем членов семей умерших участников ВОВ, является факт нуждаемости их в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что Козюкова ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию городского поселения Новосемейкино о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии администрации городского поселения Новосемейкино от ДД.ММ.ГГГГ № Козюковой ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с превышением учетной нормы занимаемого жилого помещения.

Данное решение жилищной комиссии не соответствует закону и не учитывает фактические обстоятельства, определяющие нуждаемость Козюковой ФИО1 в улучшении жилищных условий.

Установлено, что Козюкова ФИО1 зарегистрирована по месту жительства и фактически проживает по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, данное жилое помещение на праве собственности принадлежит ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из акта обследования жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, домовой книги и справки о зарегистрированных гражданах от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Козюкова ФИО1 проживает в данном жилом помещении общей площадью 58,2 кв.м. одна. Собственник жилого помещения проживает отдельно с семьей в г. Самара. Таким образом, Козюкова ФИО1 не является членом семьи собственника жилого помещения, семьи ведут раздельное хозяйство.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, права собственности Козюковой ФИО1 на жилые помещения и иные объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.

Таким образом, Козюкова ФИО1 не имеет собственного жилого помещения, членом семьи собственника жилого помещения не является.

Согласно п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для признания Козюковой ФИО1 нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере (в числе прочего) обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Основанием для обращения прокурора Красноярского района в суд с настоящим иском является вышеуказанное обращение Козюковой ФИО1 о защите нарушенных прав на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета на основании Федерального закона «О ветеранах», а также неспособность заявителя в силу возраста (82 года) и состояния здоровья на самостоятельную защиту своих прав в судебном порядке.

Суд принимает в порядке ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Исковые требование прокурора Красноярского района Самарской области в интересах Козюковой ФИО1 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и признании права на обеспечение жилым помещением на основании Федерального закона «О ветеранах» - удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № жилищной комиссии администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский об отказе Козюковой ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Возложить на администрацию городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский обязанность поставить Козюкову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку с. <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения.

Судья: Аверьянов В.А.