Решение по делу № 2-814/2016 ~ М-742/2016 от 21.06.2016

Дело № 2-814/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Чадан 12 июля 2016 года

Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе судьи Кочнёвой А.Ш., при секретаре Ондар А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №2 города Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести официальный сайт в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ «Интернет-ресурсы». Требования доступности для инвалидов по зрению ГОСТ Р 52872-2012» утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012г. №1789-ст, а именно установить версию для слабовидящих»,

с участием представителя истца – помощника прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва Монгуш А.В.,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №2 города Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (далее МБОУ СОШ №2 г.Чадана) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности привести официальный сайт в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ «Интернет-ресурсы». Требования доступности инвалидов по зрению ГОСТ Р 52872-2012» утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012г. №1789-ст, а именно установить версию для слабовидящих», указав на то, что проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе детей-инвалидов в части обеспечения условий для беспрепятственного доступа к информации, а также законодательства об образовании. Установлено, что МБОУ СОШ № 2 г.Чадана в нарушение требований Конституции РФ, Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией и федеральных законов РФ, не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидам по зрению к информацию учреждения, а именно в официальном сайте учреждения в сети Интернет отсутствует версия для слабовидящих с возможностью масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса сайта в соответствии с ГОСТ. В сайте отсутствует гиперссылка для перехода на версия для слабовидящих лиц. Просит признать бездействие МБОУ СОШ № 2 г. Чадан в части не установления «версии для слабовидящих» незаконным и обязать привести официальный сайт в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению ГОСТ Р 52872-2012», а именно установить версию для слабовидящих в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истец – помощник прокурора Монгуш А.В. исковые требования поддержала полностью и просила удовлетворить по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика извещен о времени и месте судебного заседания, однако по неизвестным суду причинам не явился, и не просил об отложении судебного заседания, поэтому дело рассмотрено в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается, в том числе, государственная поддержка инвалидов (ст. 7 Конституции РФ).

В соответствии с п.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию и законы.

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией предусмотрено наделение инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.

К числу таких гарантий относятся положения статей 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которым гарантировано инвалиду право на получение необходимой информации и на условия беспрепятственного пользования средствами связи и информации.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №273-Ф3) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, где в п. 8 говорится, что информация, указанная в пунктах 3-5 настоящих Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1789-ст утвержден и введен в действие Национальный стандарт Российской Федерации «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению» (далее - ГОСТ), которым под доступностью Интернет-ресурсов для инвалидов по зрению понимается возможность полноценного доступа инвалидов по зрению ко всем компонентам электронных ресурсов сети Интернет, то есть альтернативная версия сайта для инвалидов по зрению (п.3.1.1).

Для веб-сайта, предусматривающего значительное число элементов, к которым значительно затруднен доступ инвалидов по зрению, необходимо обязательно предусмотреть версию сайта, имеющего минимальное число графических элементов. Для перехода на эту версию сайта на главной странице веб-сайта необходимо разместить текстовую гиперссылку.

Согласно справке помощника прокурора Дзун-Хемчикского района от 20 июня 2016 года, на официальном сайте МБОУ СОШ № 2 г. Чадан (chadan-2.edu17.ru) не обеспечен беспрепятственный доступ для инвалидов к информации учреждения в части предоставления возможности масштабирования (увеличения и уменьшения) шрифта и элементов интерфейса сайта (версии для слабовидящих) в соответствии с ГОСТ.

Как установлено судом, на официальном сайте МБОУ СОШ № 2 г. Чадан (chadan-2.edu17.ru) не создана версия для слабовидящих, соответствующая требованиям ГОСТ.

Доказательств, подтверждающих обратное МБОУ СОШ №2 г.Чадана, не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком нарушаются права инвалидов на доступ наравне с другими к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к услугам, открытым или предоставляемым для населения, и поэтому исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

С учетом объема предстоящих мероприятий и работ, суд приходит к выводу, что срок, предлагаемый истцом для устранения ответчиком указанных нарушений, достаточен, и поэтому считает необходимым установить срок 2 месяц с момента в законную силу решения суда.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчика подлежит взысканию подлежащая уплате государственная пошлина в размере 6000 руб. по требованиям неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление заместителя прокурора Дзун-Хемчикского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №2 города Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №2 города Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва и возложить обязанность привести официальный сайт учреждения в соответствие с требованиями Национального стандарта РФ «Интернет-ресурсы». Требования доступности для инвалидов по зрению ГОСТ Р 52872-2012» утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012г. №1789-ст, а именно установить версию для слабовидящих, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №2 города Чадан Дзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва государственную пошлину в размере 6000 рублей в бюджет муниципального района «Дзун-Хемчикский район» Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзун-Хемчикский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2016 года (17 июля 2016 года – выходной день).

Судья А.Ш. Кочнёва