Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-7/2017 от 01.02.2017

Мировой судья судебного участка № 139 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области ФИО2

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 февраля 2017 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием ответчика Натыевой В.С.,

представителя истца Гладышевой С.А.,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Строй Быт Сервис» к Натыевой <данные изъяты> о взыскании задолженности за услугу по вывозу ТБО, с апелляционной жалобой Натыевой <данные изъяты> на решение мирового судьи судебного участка № 139 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

Истец обратился к мировому судье с иском к ответчице Натыевой В.С., в обоснование требований в исковом заявлении указал, что ответчица была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>

ООО «Строй Быт Сервис» обслуживает жилые дома в <адрес> и оказывает населению услуги по вывозу ТБО.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчица оплату не производила, в результате чего образовалась задолженность в размере <данные изъяты>, которую истец просил взыскать с ответчицы в судебном порядке, а также просил взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 139 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области спор рассмотрен по существу, по делу постановлено изложенное выше обжалуемое в апелляционном порядке решение, которым постановлено: «Исковые требования ООО «Строй Быт Сервис» удовлетворить. Взыскать с Натыевой <данные изъяты> в пользу ООО «Строй Быт Сервис» задолженность за использованные услуги по вывозу ТБО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, госпошлину, уплаченную истцом при подаче иска, в размере <данные изъяты>, а всего <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по делу вынесена резолютивная часть решения. Лицам, участвующим в деле, разъяснено право на подачу мировому судье заявления о составлении мотивированного решения суда, с указанием сроков подачи заявления.

     Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчицей Натыевой В.С. подана апелляционная жалоба на решение мирового судьи.

     В апелляционной жалобе на решение суда, Натыева В.С., изложив доводы о несогласии с решением суда, считает решение мирового судьи незаконным и необоснованным, просит его отменить.

    Истцом решение мирового судьи в апелляционном порядке не обжаловалось.

     В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В судебном заседании Натыева В.С. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение мирового судьи отменить, признать его незаконным и необоснованным, принять новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении предъявленного иска.

Представитель истца Гладышева С.А., осуществляющая полномочия на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования апелляционной жалобы не поддержала, считает решение мирового судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменения по доводам и мотивам, изложенным в представленных суду возражениях на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам гражданского дела. (л. д. 63, 64).

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, отмены либо изменения решения мирового судьи, при этом суд исходит из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.     

Статья 8 ГК РФ указывает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о публичном договоре.    
В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

     Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст. 153 ч.1 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно справке, выданной управлением делами сельского поселения Кинель-Черкассы, по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время никто не зарегистрирован. (л. д. 7).

Из представленной суду адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ответчица Натыева В.С. в настоящее время зарегистрирована по адресу: с<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. 15).

    В материалах дела содержится копия ответа руководителя Комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующая о том, что жители многоквартирных домов, расположенных по адресам: <адрес> расселены в ДД.ММ.ГГГГ. (л. д. 25).

    Суд не соглашается с доводами ответчицы об отсутствии оснований для взыскания с неё платы за услуги по вывозу ТБО, в связи с отсутствием договорных отношений, поскольку они противоречат нормам действующего законодательства, а также установленным судом обстоятельствам.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.10.2002 года.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.10.2002 г., граждане обязаны охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.
В силу ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного самоуправления.
Статья 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов, порядок сбора отходов определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Статьей 51 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обеззараживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений отнесены, в том числе, полномочия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Их утилизация и переработка возложены в соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления муниципального района. Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности.
Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов (утв. Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. № 155, где под твердыми и жидкими бытовыми отходами понимаются отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода, фекальные отходы нецентрализованной канализации и др.) (пункт 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов)

Согласно договорам № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй Быт Сервис» взяло в аренду у муниципального района <адрес> полигон твердых бытовых отходов, расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды определяется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. (л. д. 40 - 49).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Строй Быт Сервис» («Исполнитель») и Натыевой В.С. («Потребитель») был заключен договор по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов на возмездной основе. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ до полного исполнения обязательств сторонами. (л. д. 4 - 6).

Данный договор не расторгался, заявлений о его расторжении в ООО «Строй Быт Сервис» от ответчицы не поступало, что не отрицалось ответчицей Натыевой В.С. при рассмотрении дела по существу.

Упомянутый выше договор Натыева В.С. также представила суду апелляционной инстанции в приложении к апелляционной жалобе. (л. д. 59 – 61).

Согласно п. 33 раздела 5 подп. «б» Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" № 354 (с последующими изменениями и дополнениями), потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги.

В соответствии п. п. 63, 65 вышеназванного Постановления Правительства РФ № 354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Постановления Правительства РФ №354 норматив потребления коммунальной услуги - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета.

Нормативы потребления устанавливаются в отношении коммунальных услуг, предоставленных в жилых помещениях, а также коммунальных услуг, предоставляемых на общедомовые нужды по каждому виду предоставляемых коммунальных услуг, которые определяются степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома.

Согласно Постановлению № 243-1 Главы сельского поселения Кинель-Черкассы муниципального района Кинель-Черкасский от ДД.ММ.ГГГГ установлена норма накопления ТБО в домах частного сектора в размере 2,0 куб.м. на 1 человека в год. Стоимость оплаты услуг по сбору и вывозу ТБО с 1 человека в домах частного сектора составляет 38 рублей в месяц (за 0,16 куб.м.) в 2013 году, 60,11 рублей – в 2014 году, 69,17 рублей – в 2015 году, 74,17 рублей – в 2016 году. (л.д. 38 - 39).

Согласно выписке по лицевому счету сумма задолженности ответчицы по услуге за вывоз ТБО, исходя из нормативов за период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> (л. д. 8 - 11).

Истец направлял ответчице Натыевой В.С. претензию о погашении образовавшейся задолженности в размере <данные изъяты> в добровольном порядке, которая осталась без удовлетворения. (л. д. 12).

В своем решении суд правильно указал, что согласно п. 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно п. п. 3.2 и 3.3 вышеуказанного Договора, «Потребитель» до 10 числа месяца, следующего за расчетным, оплачивает услугу по вывозу твердых бытовых отходов. Расчеты производятся по квитанциям организации в абонентских отделах ООО «Строй Быт Сервис». Оплата за услуги по вывозу твердых бытовых отходов вносится в полном объеме «Потребителем» по действующим тарифам и нормам накопления, утвержденным органом местного самоуправления.
Доводы ответчицы о том, что договор на вывоз твердых бытовых отходов является незаконным, суд считает несостоятельными, поскольку условия договора соответствуют требованиям действующего законодательства, оснований считать его незаконным у суда не имеется, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истец при начислении ответчице платы за вывоз ТБО, действовал в рамках договора и своих полномочий.
Доказательств, подтверждающих неисполнение либо не надлежащее исполнение ООО «Строй Быт Сервис» услуги по вывозу ТБО суду не представлено.
Таким образом, суд признает установленным факт оказания истцом услуг по вывозу ТБО ответчице в указанный выше период и приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения ответчицы от обязанности производить оплату за фактически оказанные услуги.

В связи с чем, в силу ст. 781 ГК РФ фактически оказанные услуги подлежат оплате.
Ответчица в установленном законом порядке за рассматриваемый период не обращались к истцу с заявлением о перерасчете или уменьшении платежей по услуге ТБО, по основанию оказания услуг ненадлежащего качества, в то время как истцом, принятые на себя обязательства были исполнены.
Ответчица не представила доказательств, подтверждающих, что она не пользовалась услугами, предоставляемыми ООО «Строй Быт Сервис» по вывозу ТБО, а так же не представила доказательств, подтверждающих заключение договора с иной организацией на вывоз ТБО.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что ответчица не исполнила обязательства перед ООО «Строй Быт Сервис» по оплате потребляемых услуг по вывозу ТБО, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.    

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.     

Суд апелляционной инстанции считает возможным согласиться с убедительностью, обоснованностью и правомерностью выводов и решения мирового судьи по данному делу и приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела, нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Согласно положениям, установленным статьями 56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, и полагает, что они не могут служить основанием для отмены решения суда.

Статья 328 ГПК РФ закрепляет полномочия суда апелляционной инстанции и указывает, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; 3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; 4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Доводы ответчицы Натыевой В.С., изложенные в апелляционной жалобе о взыскании с представителя истца компенсации морального вреда судом апелляционной инстанции отклоняются и не рассматриваются, поскольку предметом рассмотрения мировым судьей не были.

С ответчицы, как со стороны, проигравшей спор, мировой судья правомерно и обоснованно, в соответствии с правилами, установленными ст. 98 ГПК РФ взыскал расходы истца по оплате госпошлины.

    Руководствуясь ст.ст. 328 – 330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Решение мирового судьи судебного участка № 139 Кинель-Черкасского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Натыевой <данные изъяты> – без удовлетворения.

Определение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>