Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1583/2022 (2-9441/2021;) ~ М-8108/2021 от 08.12.2021

Дело № 2-1583/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, г. Новосибирск, ул. Связистов, д. 159

17 февраля 2022 года                                                                           г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой В.О.,

с участием представителя истцов Хлебниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова Алексея Сергеевича, Соколовой Татьяны Владимировны к Администрации Ленинского района г.Новосибирская о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л :

Соколов А.С., Соколова Т.В. обратились в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Новосибирска, просили сохранить жилое помещение – <адрес> в <адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Указывали, что являются собственниками <адрес> в г.Новосибирске, приобрели на основании договора купли-продажи от 09.12.2019.

В квартире выполнены переустройство и перепланировка:

- демонтаж конструкций встроенного шкафа №3,4,5,8.10,11,12,13;

- в контуре помещений 6,7,14,9 выполнены встроенные помещения №13,6,9 с устройством внутренней ненесущей раздельной перегородки с установкой нового дверного блока, в результате чего образовались помещения санузла №13,6,9;

- в контуре помещения №1 (коридор) выполнено устройство внутренней ненесущей разделительной перегородки с устройством нового дверного блока, образовалось помещение №10 (коридор, кухня-ниша);

- в помещении №16 (туалет) и №17 (душевая) выполнен демонтаж сантехнического оборудования (унитаз-компакт, душевой поддон). Вентиляционный короб в контуре помещения №16 при перепланировке не затронут;

- в помещениях №№3,6,9,13 выполнено устройство дополнительного гидроизоляционного слоя гидроизоляции с наведением на стены и укладка напольной плитки;

- выполнено устройство нового дверного проема с установкой дверного блока в помещении №7 (жилая комната);

- выполнено устройство нового дверного проема с установкой дверного блока в помещении №15 (жилая комната);

- выполнена закладка дверного проема в помещении №2 (жилая комната) со стороны помещения №1 (коридор);

- выполнена установка нового сантехнического оборудования (унитаз-компакт, раковина, ванна акриловая) в помещениях №№3,6,9,13 (санузел совмещенный). Разводка труб водоснабжения и водоотведения для подключения сантехнических приборов выполнена по стенам открыто и в конструкции пола. Внутренние магистральные стояки системы водоснабжения и водоотведения не затронуты. Для обслуживания, ремонта, осмотра отсекающей сантехнической арматуры выполнены люки-ревизии;

- в контуре помещения №4 (жилая, кухня-ниша) и помещений №№5,10,12 (коридор, кухня-ниша) выполнена установка сантехнического оборудования (раковины);

- выполнена установка потолочного вентилятора принудительного действия с монтажом вентиляционного короба в контуре натяжного потолка в помещениях №№6,9,13 (санузел совмещенный) с подключением к существующему вентиляционному каналу в контуре помещения №3 (санузел);

- выполнена установка электроплитки настольной бытовой в контурах помещений №№12,4,5,10;

- выполнена чистовая финишная отделка поверхностей стен, потолка.

В подтверждение обоснованности заявленных требований представили экспертное заключение от 03.12.2021, подготовленное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», заключения ИТО-200/21, ПБ-200/1/21п ООО «СтройТехЭкспертПроект» с выводами о соответствии выполненных перепланировки и переустройства предъявляемым требованиям, отсутствии угрозы причинения здоровью, жизни людей.

Истцы утверждали, что ответа на их письменное заявление, поданное согласно ст. 26 ЖК РФ в Администрацию Ленинского района г.Новосибирска, ответа не последовало. В обоснование исковых требований ссылались на положение ст. 29 ЖК РФ.

Истцы судебное заседание не прибыли, извещены надлежаще, обеспечили явку представителя Хлебниковой А.Д., действующей на основании доверенности от 06.09.2021, которая в судебном заседании требования поддержала, суду пояснила, что решения общего собрания собственников помещения многоквартирного жилого дома на использование истцами общедомового имущества (систему водоснабжения, канализации) не имеется. Представитель утверждал, что в квартире с образованными дополнительно 3 санузлами, оборудованными кухнями (установлены электроплитки в помещениях №№12,4,5,10) будут проживать родители истцов, каждый в отдельном помещении.

Администрация Ленинского района г.Новосибирска извещена надлежаще, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в суд направлен отзыв, согласно которому ответчиком приводились следующие доводы.

По результатам рассмотрения обращения Соколовых администрацией подготовлен ответ с предложением в течение 3-х месяцев привести жилое помещение № в <адрес> в прежнее состояние. Образование помещения «жилая, кухня-ниша» за счет площади помещения кухни вступает в противоречие с п. 24 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Подключение дополнительного санитарнотехнического оборудования в дополнительных 3-х помещениях к общедомовым сетям приводит к изменению нагрузки, увеличению общего расхода воды. Общедомовые сети являются общедомовым имуществом. Магистральные сети водопровода и канализации, в которые выполнена дополнительная врезка, также являются общедомовым имуществом.

Для распоряжения общедомовым имуществом в силу ст.ст. 36, 40 ЖК РФ требуется согласие всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Такое согласие у Соколова А.С., Соколовой Т.В. – отсутствует, протокол собрания собственников жилого дома по <адрес> не представлен.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истцы Соколов А.С., Соколова Т.В. являются собственниками <адрес>, площадью 82,3 кв.м., расположенной на 1-м этаже в <адрес> (общая совместная собственность) на основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 05.12.2019, установлением обременения (ипотеки) в пользу ПАО Сбербанк, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 10.01.2022 (л.д. 82-85).

В соответствии с техническим паспортом помещения, составленным Новосибирским филиалом ФГУП «Росстехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на 18.09.2009 (л.д. 33-34), <адрес> расположена на первом этаже жилого <адрес>, имеет общую площадь 82,3 кв.м., жилую площадь 55,1 кв.м., состоящую из 5-ти жилых комнат, 8-ми встроенных шкафов, кухни, туалет, душевой.

В указанной квартире истцами произведены перепланировка и переустройство, включающие в себя:

- демонтаж конструкций встроенного шкафа №3,4,5,8.10,11,12,13;

- в контуре помещений 6,7,14,9 выполнены встроенные помещения №13,6,9 с устройством внутренней ненесущей раздельной перегородки с установкой нового дверного блока, в результате чего образовались помещения санузла №13,6,9;

- в контуре помещения №1 (коридор) выполнено устройство внутренней ненесущей разделительной перегородки с устройством нового дверного блока, образовалось помещение №10 (коридор, кухня-ниша);

- в помещении №16 (туалет) и №17 (душевая) выполнен демонтаж сантехнического оборудования (унитаз-компакт, душевой поддон). Вентиляционный короб в контуре помещения №16 при перепланировке не затронут;

- в помещениях №№3,6,9,13 выполнено устройство дополнительного гидроизоляционного слоя гидроизоляции с наведением на стены и укладка напольной плитки;

- выполнено устройство нового дверного проема с установкой дверного блока в помещении №7 (жилая комната);

- выполнено устройство нового дверного проема с установкой дверного блока в помещении №15 (жилая комната);

- выполнена закладка дверного проема в помещении №2 (жилая комната) со стороны помещения №1 (коридор);

- выполнена установка нового сантехнического оборудования (унитаз-компакт, раковина, ванна акриловая) в помещениях №№3,6,9,13 (санузел совмещенный). Разводка труб водоснабжения и водоотведения для подключения сантехнических приборов выполнена по стенам открыто и в конструкции пола. Внутренние магистральные стояки системы водоснабжения и водоотведения не затронуты. Для обслуживания, ремонта, осмотра отсекающей сантехнической арматуры выполнены люки-ревизии;

- в контуре помещения №4 (жилая, кухня-ниша) и помещений №№5,10,12 (коридор, кухня-ниша) выполнена установка сантехнического оборудования (раковины);

- выполнена установка потолочного вентилятора принудительного действия с монтажом вентиляционного короба в контуре натяжного потолка в помещениях №№6,9,13 (санузел совмещенный) с подключением к существующему вентиляционному каналу в контуре помещения №3 (санузел);

- выполнена установка электроплитки настольной бытовой в контурах помещений №№12,4,5,10;

- выполнена чистовая финишная отделка поверхностей стен, потолка.

Таким образом, в результате образовалось 5 жилых комнат, с отдельными входными блоками, 4 комнаты с отдельными санузлами (помещения №3,6,9,13, установлены унитаз-компакт, раковина, ванна акриловая), кухнями-нишами с раковиной и электроплиткой (помещения №№4, 5,10,12).

Разрешительных документов на перепланировку и переустройство вышеуказанного жилого помещения не представлено. В результате выполненных работ изменена конфигурация жилого помещения.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, составленному Новосибирским центром инвентаризации и технического учета Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по состоянию на 08.09.2021, общая площадь квартиры после планировки составляет 79,2 кв.м., жилая площадь уменьшилась до 39,9 кв.м.

27.09.2021 истцы направили почтой в администрацию Ленинского района г.Новосибирска заявление о согласовании перепланировки и переустройства квартиры (л.д. 99-100).

Решение Администрации Ленинского района г.Новосибирска об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, в дело не представлено, но из отзыва ответчика следует, что истцам было отказано в согласовании и предложено привести помещение в прежнее состояние.

Согласно ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся, в том числе, квартиры и комнаты (ст. 16 Жилищного кодекса РФ).

В силу ч.4 ст.17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.ч. 1, 4, 6 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, нормами закона предусматривается возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом, бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Согласно положениям ст.60 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом приведенных выше положений закона, для признания права на сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, истцам необходимо было представить документы, свидетельствующие о соответствии произведенных ими переустройства и перепланировки вышеперечисленным требованиям, в том числе, требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Разделом 5 п. 5.1. «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003», утвержденных Приказом Минстроя России от 03.12.2016 № 883/пр, предусмотрено, что квартиры в жилых зданиях следует проектировать, исходя из условий заселения их одной семьей.

Как отмечалось выше, исходя из технического паспорта, составленного по состоянию на 08.09.2021, экспертного заключения ООО «СтройТехЭкспертПроект», квартира после перепланировки по факту состоит из 5-х жилых помещений, в четырех из которых имеется санузел, раковина и электроплита на кухне.

Учитывая конструкцию квартиры после перепланировки и переустройства, не представляется возможным сделать вывод о том, что она предусматривает заселение одной семьей, напротив, следует, что квартира рассчитана на индивидуальное проживание граждан в каждой из комнат, оборудованных соответствующим образом (кухня-ниша, санузел).

В результате проведенных работ произведено изменение технических характеристик квартиры, которое предполагает использование образованных изолированных друг от друга помещений в качестве самостоятельных объектов, что противоречит требованиям закона, поскольку законом предусмотрена возможность перепланировки и переустройства жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений.

Кроме того, ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ установлено, что общим имуществом в многоквартирном доме являются, в числе прочих, несущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, межквартирные лестничные площадки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации.

В соответствии с п.5 разд.1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей, фасонных частей, стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Согласно ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В преобразованных комнатах произведена установка дополнительного санитарного оборудования в виде 3-х дополнительных унитазов, ванн и раковин (соответственно стало 4 санузла в квартире), в результате чего затронуто общее имущество дома в виде канализационных стояков и стояков системы водоснабжения, между тем, из содержания ст.ст. 36, 40 Жилищного кодекса РФ следует, что дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям возможно только при условии принятия соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, где находится спорная квартира. Поскольку такое решение у ответчиков отсутствует, дополнительное подключение к общедомовым инженерным коммуникациям жилого дома является незаконным.

До 08.04.2021 применялось положение п. 8.3.11 «СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*»: открытая или скрытая прокладка внутренних канализационных сетей не допускается под потолком, в стенах и полу жилых комнат, кухонь.

Документ утратил силу с 08.04.2021 в связи с изданием Приказа Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр, утвердившего новый Свод правил СП 30.13330.2020.

В соответствии с п. 3.1.2 "СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр): внутренняя система водопровода (внутренний водопровод): Система трубопроводов и устройств, обеспечивающая присоединение к наружным сетям, подачу воды к санитарно-техническим приборам, технологическому оборудованию и пожарным кранам в границах внешнего контура стен одного здания или группы зданий и сооружений и имеющая общее водоизмерительное устройство от наружных сетей водопровода поселения, городского округа или предприятия. Система водоотведения (внутренняя канализация): система трубопроводов и устройств в границах внешнего контура здания и сооружений, ограниченная выпусками до первого смотрового колодца, обеспечивающая отведение сточных, дождевых и талых вод в сеть водоотведения соответствующего назначения поселения или городского округа, или предприятия.

Пунктом 5.1 СП 30.13330.2020 предусмотрено: системы водоснабжения и водоотведения зданий должны обеспечивать пропуск воды и отведение стоков с расходами, соответствующими расчетному числу водопотребителей или числу установленных санитарно-технических приборов.

Согласно п.8.19 СП 30.13330.2020: конструктивные схемы систем холодного водоснабжения следует принимать по одному из возможных вариантов: - с нижней разводкой магистрали (подвал, технический этаж), с расположением водоразборных стояков в санузлах (кухнях, ванных комнатах) квартир.

Пунктом 10.6 СП 30.13330.2020 предусмотрено: конструктивные схемы систем горячего водоснабжения рекомендуется принимать по одному из возможных вариантов: - с нижней разводкой подающей и циркуляционной магистралей (подвал, технический этаж), с расположением водоразборных и циркуляционных стояков в ванных комнатах, нишах санузлов (кухонь) квартир. В нижней части циркуляционные стояки объединяются в секционные узлы и подключаются к общему циркуляционному трубопроводу либо напрямую, либо сборными участками с установкой на них ручных балансировочных клапанов; - с нижней разводкой подающей магистрали (подвал, технический этаж), с расположением водоразборных стояков в ванных комнатах, в нишах санузлов (кухонь) квартир и объединением их в секционный узел перемычкой (на техническом этаже, чердаке) с последующим присоединением к циркуляционному стояку, прокладываемому в общеквартирном коридоре.

Как следует из заключения ООО «СтройТехЭкспертПроект» №ИТО-200/21, разводка труб водоснабжения и водоотведения осуществлена по стенам открыто и в конструкции (составе) пола.

При этом из плана помещений квартиры по состоянию на 08.09.2021 следует, что вновь образованные санузлы, раковины располагаются в жилых комнатах, что свидетельствует о не соблюдении требований пунктов 8.19, 10.6 "СП 30.13330.2020. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 N 920/пр).

Оценивая по правилам ч.3 ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного истцами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, и с учетом установленной законом обязанности каждой из сторон доказать свои доводы, суд приходит к выводу, что выполненные истцами работы по перепланировке и переустройству жилого помещения не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы как проживающих в квартире, так и иных лиц, а представленные суду положительные заключения (ООО «СтройТехЭкспертПроект» № ИТО-200/21, ПБ-200/1/21п (л.д. 44-61, л.д. 62-69), ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области № 7-367/10-530 (л.д. 15-17)), о соответствии переустройства СНиП, СанПиН, противопожарным требованиям, сами по себе не свидетельствует о соблюдении истцами требований закона.

Кроме того, заключения ООО «СтройТехЭкспертПроект» не содержит расчетов, на основании которых лицо, подготовившее данное заключение, пришло к выводу о том, что перепланировка и переустройство не повлияла отрицательно на несущую способность обследуемой квартиры и всего дома. Также в представленных заключениях (ООО «СтройТехЭкспертПроект», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области не указано, не приведет ли к ухудшению условий эксплуатации внутридомовой системы водоснабжения и канализации увеличение нагрузки за счет установки дополнительных 3-х санузлов и 3 раковин для кухни-ниши; что не позволяет оценить перепланировку и переустройство спорной квартиры на предмет их соответствия действующим нормам и правилам.

Также суд считает необходимым учесть следующее обстоятельство.

Как следует из выписки из ЕГРН (л.д. 82-85), <адрес> является предметом ипотеки в пользу ПАО Сбербанк.

Положения Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» предусматривают пользование залогодателем заложенным имуществом в соответствии с его назначением. Если иное не предусмотрено договором, при пользовании заложенным имуществом залогодатель не должен допускать ухудшения имущества и уменьшения его стоимости сверх того, что вызывается нормальным износом (ст. 29); если договором об ипотеке не предусмотрено иное, залогодатель обязан поддерживать имущество, заложенное по договору об ипотеке, в исправном состоянии и нести расходы на содержание этого имущества до прекращения ипотеки (ст. 30).

При этом, согласно ст. 35 указанного закона, при грубом нарушении залогодателем правил пользования заложенным имуществом (п. 1 ст. 29), правил содержания или ремонта заложенного имущества (ст. 30), обязанности принимать меры по сохранению данного имущества (ст. 32), если такое нарушение создает угрозу утраты или повреждения заложенного имущества, а также при нарушении обязанностей по страхованию заложенного имущества (п.п.1 и 2 ст. 31) или при необоснованном отказе залогодержателю в проверке заложенного имущества (ст.34) залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного ипотекой обязательства.

Материалы дела не содержат доказательства получения согласия от залогодержателя на перепланировку и переустройство жилого помещения.

Между тем, как установлено судом, перепланировка и переустройство квартиры осуществлено истцами незаконно, с нарушением требований действующих норм, что фактически приводит к повреждению (ухудшению) заложенного имущества.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Зариповой Н.В., Зарипова Д.С.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Соколову А.С., Соколовой Т.В. отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21.02.2022.

Судья (подпись)                                                И.С. Новикова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1583/2022 Ленинского районного суда г.Новосибирска. 54RS0006-01-2021-015271-34