Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2014 ~ М-10/2014 от 29.01.2014

Дело № 2-16/2014г.                                                                                                        ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2014 года                                                                            город Петрозаводск

Петрозаводский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - Писарева В.В., при секретаре Кваша О.А., с участием представителя командира войсковой части № (по доверенности) Волковой А.А. в помещении суда рассмотрел гражданское дело по заявлению .... Лукина Н.Н. об оспаривании приказа командующего войсками Западного военного округа от 01 ноября 2013 года № 260 в части установления выслуги лет и размера единовременного денежного пособия при увольнении с военной службы, обязании федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации выплатить недополученное единовременное денежное пособие при увольнении, -

установил:

Заявитель Лукин Н.Н. обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения своих требований просит:

признать незаконным п. 5 параграфа 3 приказа Командующего войсками Западного военного округа (далее - ЗВО) от 01 ноября 2013 г. № 260 в части указания о выслуге лет в ВС «календарной - 19 лет 10 мес. 12 дней» и выплаты ему единовременного пособия при увольнении (далее - ЕДП) в размере 2 (два) оклад денежного содержания (далее - ОДС);

обязать командующего войсками Западного военного округа внести изменения в п. 5 его же приказа от 01 ноября 2013 г. № 260, в котором указать выслугу лет в ВС: календарная - 20 лет 2 мес. и установить выплату ЕДП в размере 7 (семи) ОДС;

обязать федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКУ ЕРЦ МО РФ) произвести ему доплату единовременного пособия при увольнении в размере 5 (пяти) окладов денежного содержания;

взыскать в его пользу с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» (далее - ФКУ УФО МО РФ) расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В обоснование своих требований Лукин Н.Н. указал, что проходил военную службу по контракту в воинском звании .... в распоряжении командира войсковой части №. Приказом командующего войсками ЗВО № 260 от 01 ноября 2013 г. Лукин уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе») и с 06 ноября 2013 г. исключен из списков личного состава войсковой части и всех видов обеспечения. При этом данный приказ содержит указание о календарной и льготной выслуге лет заявителя в ВС РФ (19 лет 10 мес. 12 дней и 28 лет 9 мес. 24 дня соответственно), а также о выплате ЕДП Лукину Н.Н. в размере двух ОДС. Выплата данного пособия произведена заявителю 13 ноября 2013 г. в сумме .... рублей. Заявитель считает, что действиями командира войсковой части №, командующего войсками ЗВО и ФКУ ЕРЦ МО РФ нарушено его право на получение ЕДП в размере семи ОДС, поскольку на момент издания приказа об увольнении Лукина Н.Н. с военной службы он имел выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет.

Заявитель Лукин Н.Н. надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. В своем письменном заявлении и сообщении (телефонограмма) Лукин просил рассмотреть без его участия, что в соответствии со ст. 257 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Командующий войсками Западного военного округа (далее - ЗВО) надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не явился.

Командир войсковой части № надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания направил в судебное заседание своего представителя Волкову А.А., которая в своем письменном отзыве с требованиями Лукина не согласилась и просит в удовлетворении заявление отказать по тем основаниям, что нарушения прав заявителя командованием войсковой части не допущено.

Руководитель ФКУ ЕРЦ МО РФ надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил. При этом представитель названного должностного лица (по доверенности) Бирюкова О.В. в своих письменных возражениях просит рассмотреть заявление без её участия и в его удовлетворении отказать полностью, поскольку во исполнение возложенных на ФКУ ЕРЦ МО РФ обязанностей данное государственное учреждение не несет ответственность за кадровый орган Министерства обороны РФ по внесению в базу данных СПО «Алушта» первичных сведений по Лукину Н.Н. и информации для начисления ему положенных выплат.

Руководитель ФКУ УФО МО РФ надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, своего представителя не направил и о причинах отсутствия не сообщил.

Заслушав объяснения представителей командующего войсками Западного военного округа и командира войсковой части №, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из контракта о прохождении военной службы, заключенного Министерством обороны РФ с заявителем, военнослужащий Лукин Н.Н. добровольно дает обязательство служить по контракту на условиях, установленных действующим законодательством о порядке прохождения военной службы. При этом, МО РФ гарантирует соблюдение в отношении заявителя прав и реализацию льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Согласно приказу командующего войсками ЗВО от 01 ноября 2013 г. № 260 .... Лукин Н.Н., состоящий в распоряжении командира войсковой части № уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 Федерального закона) и с 06 ноября 2013 года исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с выплатой ЕДП в размере 2 ОДС при выслуге лет в ВС «календарной - 19 лет 10 мес. 12 дней». Основанием издания данного приказа являются представление командира войсковой части №, рапорт военнослужащего и лист беседы.

Из представления командира войсковой части № к увольнению Лукина Н.Н. с военной службы, подписанного должностным лицом 12 мая 2013 года следует, что выслуга лет заявителя в календарном исчислении на основании расчета ФКУ УФО МО РФ выслуги лет в Вооруженных Силах РФ (далее - расчет) от 06 сентября 2012 года составляет 19 лет 5 месяцев.

Согласно листу беседы командира войсковой части № с Лукиным Н.Н. от 08 мая 2013 года календарная выслуга лет заявителя на 31 мая 2013 года составляет 19 лет 9 месяцев 23 дня. Данный лист беседы подписан Лукиным Н.Н., в котором он собственноручно указал, что с увольнением согласен и просьб не имеет.

Из выданной Лукину Н.Н. справки войсковой части № от 28.01.2014, следует, что по состоянию на 06 ноября 2013 года, то есть момент исключения из списков личного состава части его календарная выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составляет 20 лет 02 месяца, что также подтверждается записями о сроках прохождения военной службы, имеющимися в послужном списке личного дела заявителя и в военном билете серии НЛ № 3907551, выданном .... 00.00.0000 на имя Лукина Н.Н.

Как видно из сопроводительного письма войсковой части № от 25.12.2013 № 1756 в адрес начальника отделения кадров войсковой части № (.... направлен проект приказа командующего войсками ЗВО с приложением указанного проекта документа, из которого усматривается, что вносятся исправления в п.5 параграфа 3 приказа командующего войсками ЗВО от 01.11.2013 № 260 в части установления выплаты Лукину Н.Н. единовременного пособия при увольнении в размере 7 (семь) ОДС (календарная выслуга - 20 лет).

Согласно расчетному листу за ноябрь 2013 года и справке СБ России от 27.01.2014 о состоянии счета банковской карты заявителя за период с 01.11.2013 по 27.01.2014, ФКУ ЕРЦ МО РФ 13.11.2013 перечислило Лукину Н.Н. .... рублей ЕДП, что соответствует размеру двух ОДС военнослужащего.      

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, военный суд находит установленным факт достижения Лукиным Н.Н. общей продолжительности военной службы более 20 лет, как на момент издания командующим войсками ЗВО приказа от 01.11.2013 № 260 об увольнении заявителя с военной службы, так и на день исключения его из списков личного состава части с 06 ноября 2013 года, а поэтому Лукин Н.Н. имел право на получение ЕДП в размере семи ОДС при исключении его из списков личного состава части.

При этом, каких - либо данных о том, что заявитель был согласен с выплатой ему ЕДП в размере двух ОДС командующим войсками ЗВО, командиром войсковой части № и ФКУ ЕРЦ МО РФ в суд не представлено.

Несмотря на совершенные командиром войсковой части № добровольные действия, направленные на восстановление законного права заявителя на получение положенного ему размера ЕДП, такие действия не нашли своей реализации в соответствующем приказе командующего войсками ЗВО до рассмотрения судом заявления Лукина Н.Н. по существу.

Таким образом, заявление Лукина Н.Н. суд признает обоснованным, а приказ командующего войсками ЗВО, в части указания выслуги лет Лукина Н.Н. в ВС календарной - 19 лет 10 мес. 12 дней и выплаты ему ЕДП в размере 2 (два) ОДС, незаконным и нарушающим права заявителя.

В силу требований п. 5 ст. 3 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку нарушенное право заявителя подлежит восстановлению приказом и действиями того должностного лица, которое уполномочено их совершать, то военный суд возлагает обязанность:

на командующего войсками ЗВО в п.5 своего приказа от 01.11.2013 № 260 указание календарной выслуги лет Лукина Н.Н. в ВС изменить с 19 лет 10 мес. 12 дней на 20 лет 2 месяца, указание выплаты заявителю ЕДП изменить с двух ОДС на семь ОДС;

на командира войсковой части № представить командующему войсками ЗВО проект приказа о внесении в п.5 его приказа от 01.11.2013 № 260 изменений календарной выслуги лет Лукина Н.Н. в ВС 20 лет 2 месяца и выплаты заявителю ЕДП в размере семи ОДС;

на руководителя ФКУ ЕРЦ МО РФ выплатить Лукину Н.Н. ЕДП в размере пяти ОДС с учетом ранее выплаченного ЕДП в размере двух ОДС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд, -

решил:

Заявление ... Лукина Н.Н. удовлетворить полностью

Пункт 5 приказа командующего войсками Западного военного округа от 01 ноября 2013 года № 260, в части установления выслуги лет Лукину Н.Н. в Вооруженных Силах в календарном исчислении и размера подлежащего выплате ему единовременного денежного пособия при увольнении - признать незаконным и нарушающим права заявителя.

Обязать командующего войсками Западного военного округа изменить в п.5 своего приказа от 01 ноября 2013 года № 260 указание календарной выслуги лет Лукину Н.Н. в Вооруженных Силах с 19 лет 10 мес. на 20 лет 2 мес., и выплаты заявителю единовременного денежного пособия при увольнении с 2 (двух) окладов денежного содержания на 7 (семь) окладов денежного содержания.

Обязать командира войсковой части № представить командующему войсками Западного военного округа проект приказа о внесении в п.5 приказа от 01 ноября 2013 года № 260 изменений выслуги лет Лукина Н.Н. в Вооруженных Силах календарной с 19 лет 10 мес. на 20 лет 2 мес. и выплаты заявителю единовременного денежного пособия при увольнении в размере с 2 (двух) окладов денежного содержания на 7 (семь) окладов денежного содержания.

Обязать федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации выплатить Лукину Н.Н. недополученное единовременное денежное пособие при увольнении в размере 5 (пяти) окладов денежного содержания.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по г.Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия»взыскать в его пользу Лукина Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Петрозаводский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий      В.В.Писарев

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....