Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-444/2018 от 23.05.2018

Петрозаводский городской суд

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 Дело № 5-444/2018-8

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2018 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Ноусиайнен Н.Е., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

25 сентября 2017 года примерно в 20 час. 20 мин. Ноусиайнен Н.Е. при выезде из Российской Федерации на территорию Финляндии через таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни, расположенный на территории государственной границы в районе г.Сортавала, ст. Вяртсиля Республика Карелия, следуя на автомобиле «Пежо», государственный регистрационный знак №, в качестве водителя, в нарушение ст.ст.179, 180, 182 Таможенного кодекса Таможенного союза, не задекларировала по установленной письменной форме товар общим весом 100,55 кг., не предназначенный для личного пользования, а именно:

- лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «Beoson 5337AGNBLV-BEN GBN, MERCEDES BENZ Е CLASS, serian No AL170725334, MADE IN CHINA», с информацией на клейме «Beoson DOT825 AS1 M650 TIS 196-1993 SRBS 7********* AS1», весом 11,65 кг;

- лобовое стекло с информацией на этикетке в том числе «Beoson 8829AGSBLW LFW/X GBY, VOLVO S60/V70, serian No AL170720336, MADE IN CHINA», с информацией на клейме «Beoson DOT825 AS1 M650 TIS 196-1993 SRBS 7*******, Airbags», весом 13,75 кг;

- лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «Beoson 6582AGSGYMVW-BEN GYY, AUDI А 6 SEDAN, serian No AL170620151, MADE IN CHINA», с информацией на клейме «Beoson DOT825 AS1 M650 TIS 196-1993 SRBS *7***», весом 12,60 кг;

- лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «Beoson 7028AGNBLVW-BEN GBY, LAND ROVER FREELANDER, serian No AL170518250, MADE IN CHINA», с информацией на клейме «Beoson DOT825 AS1 M650 TIS 196-1993 SRBS **7***», весом 12,60 кг;

- лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «Beoson 8340AGS LFW/X GBN, TOY COROLA SEDAN EVRO, serian No AL 170707276, MADE IN CHINA», с информацией на клейме «Beoson DOT825 AS1 M650 TIS 196-1993 SRBS 7********», весом 12,25 кг;

- лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «GOLF- VILFWVCPX, GBY, Y GL170428226», с информацией на клейме «XYG LAMINATED DOT563AS1 М848 TIS 196-1993 SRBS ОСР № 0009», весом 13,65 кг;

- лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «8305AGNGNWLFW,CPX, GGN,N GL 170505167», с информацией на клейме «XYG LAMINATED DOT 563AS1 М650 TIS 196-1993 SRBS ОСР № 0009», весом 11,75 кг;

- лобовое стекло с информацией на этикетке в том числе «AS30LLFWVCPSHX GBBY,YL GL170411205», с информацией на клейме «XYG LAMINATED DOT 563AS1 М650 TIS 196-1993 ОСР № 0009», с подогревом, весом 12,30 кг.

Ноусиайнен Н.Е., будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель Карельской таможни Егоров Д.Н. в судебном заседании полагал доказанным вменяемое правонарушение.

Заслушав представителя административного органа, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения Ноусиайнен Н.Е. к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу п.п.36 п.1 ст.4 ТК ТС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.3 ст.352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Статьей 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу подп. 3 п. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с п. 1 Приложения 3 к Соглашения от уплаты таможенных платежей освобождаются товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений Соглашения первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п. 1 ст. 3 Соглашения критериями. В случае. если в соответствии с данными критериями перемещаемый товар относится к товарам для личного пользования, то в зависимости от того, освобождается ли данный товар для личного пользования от уплаты таможенных платежей или нет устанавливается необходимость декларирования данного товара для личного пользования в письменной форме. В частности, если определенный на основании вышеуказанных критериев товар относится к товарам для личного пользования, но его стоимость превышает 1500 евро и общий вес превышает 50 кг, до данный товар для личного пользования подлежит письменному декларированию.

Статья 179 ТК ТС устанавливает, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (электронной формах с использованием таможенной декларации.

Из содержания ст. 182 ТК ТС следует, что при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. В качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе определенные международными договорами, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

В пункте 1 статьи 186 ТК ТС указано, что декларантом может быть лицо государства - члена таможенного союза заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки. Декларантом для заявления таможенной процедуры таможенного транзита может быть перевозчик.

В соответствии со ст.188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа.

Как следует из содержания ст. 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Подпунктом 21 пункта 1 статьи 4 ТК ТС определено, что перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Из материалов дела следует, что Ноусиайнен Н.Е. 25 сентября 2017 года примерно в 20 час. 20 мин. при выезде с территории России на территорию Финляндии, на личном транспортном средстве марки «Пежо», государственный регистрационный знак №, перевозила автомобильные лобовые стекла в количестве 8 штук, общим весом 100,55 кг., приобретенных на территории Российской Федерации, указанный товар, подлежащий таможенному декларированию, по установленной форме не декларировала.

Согласно письменному ответу на запрос таможенного органа от продавца товаров ООО «Авто Хэлп» от 15.02.2018г. автомобильные стекла приобретала гр. Ноусиайнен Н.Е., сделав заказ 24.09.2017г., произведя оплату при получении товара 25.09.2017г., при этом в расходной накладной на товар указан иной покупатель (фирма – Riihivalkea Oy).

Из письменных объяснений Ноусиайнен Н.Е. от 25.09.2017г., данных при опросе в таможенном органе, следует, что лобовые автомобильные стекла она перевозила из России в Финляндию в фирму Риихивалкеа, товар перевезти попросил ее знакомый фио1

Учитывая указанные обстоятельства, перемещаемый 25.09.2017г. Ноусиайнен Н.Е. через таможенную границу товар, ей не принадлежит и не может быть отнесен к товарам для личного пользования, а потому подлежал помещению под процедуру таможенного транзита, о чем привлекаемым лицом заявлено не было, в связи с чем установлены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях Ноусиайнен Н.Е. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Вина Ноусиайнен Н.Е. подтверждается протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом таможенного досмотра, фототаблицей, протоколом изъятия вещей и документов, накладной № от 25.09.2017 г.; накладной № от 25.09.2017 г.; накладной № от 25.09.2017г., письменными объяснениями Ноусиайнен Н.Е., отчетом № об оценке рыночной стоимости автомобильных ветровых стекол от 24.10.2017г., другими материалами дела.

Данные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и установления вины Ноусиайнен Н.Е. в нарушении таможенного законодательства, образующего состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, согласно отчету № об оценке рыночной стоимости автомобильных ветровых стекол от 24.10.2017г. по состоянию на дату совершения административного правонарушения определена в размере 80980 рублей.

Оснований, предусмотренных ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, позволяющих признать правонарушение малозначительным, не установлено.

При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих обстоятельств, в качестве которых учитываю признание вины, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и прихожу к выводу о том, что в отношении Ноусиайнен Н.Е. подлежит применению наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Процессуальные издержки в сумме 1500 рублей, связанные с расходами на производство оценки товара, указанные в счет-фактуре № от 30.10.2017г., в соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ необходимо отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Ноусиайнен Н.Е. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «Beoson 5337AGNBLV-BEN GBN, MERCEDES BENZ Е CLASS, serian No AL170725334, MADE IN CHINA», с информацией на клейме «Beoson DOT825 AS1 M650 TIS 196-1993 SRBS 7********* AS1», весом 11,65 кг; лобовое стекло с информацией на этикетке в том числе «Beoson 8829AGSBLW LFW/X GBY, VOLVO S60/V70, serian No AL170720336, MADE IN CHINA», с информацией на клейме «Beoson DOT825 AS1 M650 TIS 196-1993 SRBS 7*******, Airbags», весом 13,75 кг; лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «Beoson 6582AGSGYMVW-BEN GYY, AUDI А 6 SEDAN, serian No AL170620151, MADE IN CHINA», с информацией на клейме «Beoson DOT825 AS1 M650 TIS 196-1993 SRBS *7***», весом 12,60 кг; лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «Beoson 7028AGNBLVW-BEN GBY, LAND ROVER FREELANDER, serian No AL170518250, MADE IN CHINA», с информацией на клейме «Beoson DOT825 AS1 M650 TIS 196-1993 SRBS **7***», весом 12,60 кг; лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «Beoson 8340AGS LFW/X GBN, TOY COROLA SEDAN EVRO, serian No AL 170707276, MADE IN CHINA», с информацией на клейме «Beoson DOT825 AS1 M650 TIS 196-1993 SRBS 7********», весом 12,25 кг; лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «GOLF- VILFWVCPX, GBY, Y GL170428226», с информацией на клейме «XYG LAMINATED DOT563AS1 М848 TIS 196-1993 SRBS ОСР № 0009», весом 13,65 кг; лобовое стекло с информацией на этикетке, в том числе «8305AGNGNWLFW,CPX, GGN,N GL 170505167», с информацией на клейме «XYG LAMINATED DOT 563AS1 М650 TIS 196-1993 SRBS ОСР № 0009», весом 11,75 кг; лобовое стекло с информацией на этикетке в том числе «AS30LLFWVCPSHX GBBY,YL GL170411205», с информацией на клейме «XYG LAMINATED DOT 563AS1 М650 TIS 196-1993 ОСР № 0009», с подогревом, весом 12,30 кг., находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Вяртсиля Карельской таможни по адресу: г. Сортавала, ст. Вяртсиля, обратив товар в собственность Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении выплаченных оценщику в размере 1500 рублей в ходе административного расследования, отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен