Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1254/2012 ~ М-1091/2012 от 01.06.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2011 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чебанной О.М.,

при секретаре Михайленко Е.И.,

с участием представителя истца помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Агуреева П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковое заявление Ставропольского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Дорохиной Т.Ю. о приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Дорохиной Т.Ю. о приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, указывая, что Ставропольской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками Управления ФСБ России по Ставропольскому краю, Ространснадзора по СК ФО в период с ... ... проверены места базирования воздушных судов «малой» авиации.

Установлено, что на посадочной площадке «Пелагиада» Шпаковского района Ставропольского края находилось воздушное судно самолет АН-2 ... согласно свидетельства о регистрации гражданского воздушного судна ... от ... и объяснений Т.Ю.. является собственностью Дорохиной Т.Ю.

В ходе проверки выявлены грубые нарушении требований п. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 88 Воздушного Кодекса РФ при эксплуатации воздушного судна АН-2.

В соответствии со ст. 20,21 ВК РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Гражданская авиации, используемая для выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395 функции по государственному регулированию деятельности в области гражданской авиации возложены на Министерство транспорта РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 11 ВК РФ пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

На основании ст. 36 ВК РФ гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам). Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам) выдается на основании сертификата типа (аттестата о годности к эксплуатации) или акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и природоохранным требованиям. Использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам), выданный на основании указанного акта оценки, для осуществления коммерческих воздушных перевозок не допускается.

Согласно п. 2 Федеральных авиационных правил «Экземпляр воздушного судна». Требования и процедуры сертификации», утвержденных приказом Минтранса 16.05.2003 г. № 132 сертификат летной годности (удостоверение личности к полетам) документ выдаваемый уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальным органом для подтверждения соответствия летной годности экземпляра ВС установленным требованиям.

В соответствии с ч. 4 ст. 88 Воздушного кодекса РФ и п. 1 Приказа Министерства транспорта РФ от 15.03.2007 г. № 29 «Об оснащении воздушных судов гражданской авиации аварийными радиомаяками системы КОМПАС-САРСАТ» полеты воздушных судов, не обеспеченных поисковыми и аварийно-спасательными средствами, запрещаются, а именно эксплуатация воздушных судов (кроме сверхлегких летательных аппаратов), не оснащенных аварийными радиомаяками (АРМ) системы КОСПАС-САРСАТ, работающими одновременно на частотах 121,5 МГц и 406 МГц; АРМ не зарегистрированных в базе данных Международного координационно-вычислительного центра КОСПАС-САРСАТ.

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанного законодательства самолет АН-2 ... не имеет сертификата летной годности воздушного судна, бортовых и санитарных журналов, разрешение на радиостанции. Воздушное судно не оборудовано поисковыми и аварийно-спасательными средствами, а именно аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ.

Согласно информации Федерального агентства Министерства транспорта (далее Росавиация) от 18.05.2012 г. № 02.4-48.3 указанное воздушное судно принадлежит Дорохиной Т.Ю. на праве собственности действительных сертификатов летной годности не имеет.

В соответствии с информацией Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо- Кавказскому округу АН-2 ... не имеет сертификата летной годности воздушного судна, бортовых и санитарных журналов, разрешение на радиостанции. Воздушное судно не оборудовано поисковыми и аварийно спасательными средствами, а именно аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ.

Указанные нарушения являются недопустимыми в области воздушной безопасности и влекут запрет на эксплуатацию воздушного судна.

Заявление подано в защиту неопределенного круга физических и юридических лиц, количество которых определить не представляется возможным, так как в случае эксплуатации Дорохиной Т.Ю., принадлежащего ей на праве собственности самолета АН-2 с государственным и регистрационным номером ..., в нарушение требований п. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 88 Воздушного кодекса РФ, то есть выполнение в воздушном пространстве данным самолетом полетов в отсутствие разрешительной документации и оборудования, могут наступить негативные последствия, в результате возможного падения самолета АН-2 на городской или сельский жилой массив, а также организации и предприятия, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья населения Ставропольского края.

В случаях наступления опасности причинения вреда в будущем, в результате деятельности, создающей такую опасность, согласно требованиям ст. 1065 ГК РФ, по решению суда такая деятельность может быть приостановлена.

Просит приостановить осуществление деятельности Дорохиной Т.Ю., в части эксплуатации самолета АН-2 ..., по выполнению полетов в воздушном пространстве, до получения сертификата летной годности на данное воздушное судно, обеспечения его поисковыми аварийно-спасательными средствами.

Представитель истца помощник Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Агуреев П.В., действующего в интересах неопределенного круга лиц, требования, заявленные в иске поддержал, просил приостановить осуществление деятельности Дорохиной Татьяны Юрьевны, в части эксплуатации самолета АН-2 ..., по выполнению полетов в воздушном пространстве, до получения сертификата летной годности на данное воздушное судно, обеспечения его поисковыми аварийно-спасательными средствами.

Ответчик Дорохина Т.Ю., будучи извещена о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, в возражениях представленных в суд пояснила, что является собственником спорного самолета АН-2, данный самолет находится на хранении в законсервированном виде, пришвартован на авиабазе ... и не эксплуатируется, просила отказать в удовлетворении исковых требований, так как не имеется нарушений п. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 88 Воздушного кодекса РФ.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Агуреева П.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Дорохиной Т.Ю.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно материалам дела Ставропольской транспортной прокуратурой совместно с сотрудниками Управления ФСБ России по Ставропольскому краю, Ространснадзора по СК ФО в период с ... ... проверены места базирования воздушных судов «малой» авиации.

Как усматривается из объяснений Г.Р.А. от ... он является генеральным директором ООО «Авиакомпании Ставрополье», которой принадлежит посадочная площадка «Пелагиада», которая зарегистрирована, нанесена на картах, имеется инструкция по производству полетов в районе, на которой находится воздушное судно самолет АН-2 ..., принадлежащее Дорохиной Т.Ю. (л.д. ...).

Согласно свидетельства о регистрации гражданского воздушного судна ... от ... воздушное судно самолет АН-2 ..., является собственностью Дорохиной Т.Ю. (л.д....).

Данное воздушное судно базируется на территории авиапредприятия ... карьера-1 на основании договора ... на базирование и хранение ВС АН-2 ... от ... (л.д. ...). В соответствии со ст. 20,21 ВК РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации. Гражданская авиации, используемая для выполнения авиационных работ, относится к коммерческой гражданской авиации.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 395 функции по государственному регулированию деятельности в области гражданской авиации возложены на Министерство транспорта РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 11 ВК РФ пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

Согласно сведений из Государственного реестра гражданских воздушных судов РФ о государственной регистрации, предоставленных Федеральным агентством Министерства транспорта (Росавиация) от 18.05.2012 г. № 02.4-48.3, по запросу Южной транспортной прокуратуры исх. ... от ..., воздушное судно АН- 2 ... принадлежит Дорохиной Т.Ю. на праве собственности действительных сертификатов летной годности не имеет, запрет на эксплуатацию не вводился.

В ходе проверки установлено, что самолет АН-2 ... не имеет сертификата летной годности воздушного судна, бортовых и санитарных журналов, разрешение на радиостанции. Воздушное судно не оборудовано поисковыми и аварийно-спасательными средствами, а именно аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ, что подтверждается сообщением Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу от ... на имя Ставропольского транспортного прокурора (л.д....).

На основании ст. 36 ВК РФ гражданские воздушные суда допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности (удостоверения о годности к полетам). Сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам) выдается на основании сертификата типа (аттестата о годности к эксплуатации) или акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и природоохранным требованиям. Использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам), выданный на основании указанного акта оценки, для осуществления коммерческих воздушных перевозок не допускается.

Согласно п. 2 Федеральных авиационных правил «Экземпляр воздушного судна». Требования и процедуры сертификации», утвержденных приказом Минтранса ... ... сертификат летной годности (удостоверение личности к полетам) документ выдаваемый уполномоченным органом в области гражданской авиации или его территориальным органом для подтверждения соответствия летной годности экземпляра ВС установленным требованиям.

В соответствии с ч. 4 ст. 88 Воздушного кодекса РФ, п. 1 Приказа Министерства транспорта РФ от 15.03.2007 г. № 29 «Об оснащении воздушных судов гражданской авиации аварийными радиомаяками системы КОМПАС-САРСАТ» полеты воздушных судов, не обеспеченных поисковыми и аварийно-спасательными средствами, запрещаются, а именно эксплуатация воздушных судов (кроме сверхлегких летательных аппаратов), не оснащенных аварийными радиомаяками (АРМ) системы КОСПАС-САРСАТ, работающими одновременно на частотах 121,5 МГц и 406 МГц; АРМ не зарегистрированных в базе данных Международного координационно-вычислительного центра КОСПАС-САРСАТ.

Доводы ответчика Дорохиной Т.Ю. о том, что самолет АН-2 не осуществляет полетов, опровергаются представленными в судебное заседание постановлениями о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении пилота Л.Н.В., который ... незаконно совершал полет для осуществления химических работ, о чем дал соответствующие показания.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком Т.Ю. были допущены нарушения требований п. 1 ст. 36, ч. 4 ст. 88 Воздушного Кодекса РФ, то есть выполнение в воздушном пространстве данным самолетом полетов в отсутствие разрешительной документации и оборудования, в связи с чем, могут наступить негативные последствия, в результате возможного падения самолета АН-2 на городской или сельский жилой массив, а также организации и предприятия, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья населения Ставропольского края.

В условиях состязательного процесса, предусмотренного ст. 56 ГПК РФ, по мнению суда, истец надлежащим образом обосновал те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ставропольского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Дорохиной Т.Ю. о приостановлении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем – удовлетворить.

Приостановить осуществление деятельности Дорохиной Т.Ю., в части эксплуатации самолета АН-2 ..., по выполнению полетов в воздушном пространстве, до получения сертификата летной годности на данное воздушное судно, обеспечения его поисковыми аварийно-спасательными средствами.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме (31 июля 2012 года).

Судья